軍工企業(yè)裝備保障模式分析

楊明

（西南電子技術(shù)研究所，四川 成都 610036）

1 裝備保障的內(nèi)涵及特征

1.1 裝備保障內(nèi)涵

隨著國(guó)防軍事改革的推進(jìn)，部隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革實(shí)現(xiàn)了裝備保障力量結(jié)構(gòu)和模式的革命性重塑，以信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)為代表的高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，高新裝備成體系整建制列裝，裝備保障的背景和條件發(fā)生了很大的變化，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和新的需求，裝備保障的內(nèi)涵和外延已發(fā)生根本變化，以“修”、“備”為主的完好性保障不能完全適應(yīng)當(dāng)前戰(zhàn)備要求，以“裝備效能保持和發(fā)揮”為核心的的綜合保障已形成共識(shí)。

裝備綜合保障是以裝備完好性為基礎(chǔ)，以效能發(fā)揮為核心，通過(guò)軍地雙方共同規(guī)劃、建設(shè)裝備保障資源，明確裝備保障職責(zé)，共同制定裝備保障計(jì)劃，采用市場(chǎng)化方式開(kāi)展的裝備保障活動(dòng)，具體包含維修維護(hù)、培訓(xùn)、資料更新、現(xiàn)場(chǎng)保障、巡檢巡修、故障處理、加改裝等服務(wù)活動(dòng)和保障資源建設(shè)、重大任務(wù)伴隨保障、備品備件籌措、保障信息管理、技術(shù)升級(jí)、分析評(píng)估等保障業(yè)務(wù)。

1.2 裝備綜合保障特征

（1）軍民融合保障。推進(jìn)軍民融合戰(zhàn)略，已成為世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的共同選擇，為其長(zhǎng)期占據(jù)全球國(guó)防科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、鞏固和提升國(guó)防實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐，現(xiàn)代化的保障同樣是軍民融合保障。

（2）主動(dòng)的保障。新的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制下，保障力量的建設(shè)和運(yùn)用已從“建用一體”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鹘閼?zhàn)”“建戰(zhàn)分離”的模式，各保障力量積極、主動(dòng)與作戰(zhàn)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，在充分理解和把握作戰(zhàn)需求的前提下，以作戰(zhàn)需求為牽引，開(kāi)展保障能力建設(shè)、規(guī)劃和論證，實(shí)施各項(xiàng)保障活動(dòng)。

（3）綜合化保障。裝備保障力量不再是以物力為積累、數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張、資源高消耗為主要特征，由分散單一向集中、綜合、集約發(fā)展；維修保障資源采用綜合集成技術(shù)，以質(zhì)量取代數(shù)量、柔性通用取代線性，功能重構(gòu)取代專(zhuān)用設(shè)備；保障器材供應(yīng)以主動(dòng)配送取代被動(dòng)補(bǔ)給，速度取代規(guī)模、精確取代粗放，以全維直達(dá)保障取代平面線性；保障效果評(píng)估由點(diǎn)到面，全面覆蓋裝備的使用、維修、人員、費(fèi)用、時(shí)間等方面，進(jìn)一步凸顯裝備保障以效能保持和發(fā)揮為核心。

（4）信息化保障。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，立足戰(zhàn)時(shí)需求，推進(jìn)裝備保障信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)維修保障決策的精確高效、維修保障資源的全維可視、維修保障行動(dòng)的全程可控。

2 裝備保障的市場(chǎng)規(guī)模

統(tǒng)計(jì)資料表明，目前我國(guó)裝備的壽命周期費(fèi)用中，使用階段的維修保障費(fèi)用占總費(fèi)用的50%～80%。

從增量角度，我國(guó)國(guó)防費(fèi)用已超過(guò)萬(wàn)億，按國(guó)際慣例，費(fèi)用使用比例為3 個(gè)1/3，即1/3 是人員生活費(fèi)，1/3 是活動(dòng)維持費(fèi)，1/3 是裝備采購(gòu)和維修費(fèi)。

3 軍工企業(yè)裝備保障模式分析

我軍裝備的綜合保障起步較晚，尚未形成一套完整的科學(xué)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，采用市場(chǎng)化的方式開(kāi)展裝備綜合保障業(yè)務(wù)，尚處于初始階段；對(duì)于軍工企業(yè)而言，在軍民融合的大背景下，應(yīng)充分考慮其作為裝備研制生產(chǎn)和服務(wù)提供商的固有特性，同時(shí)按市場(chǎng)化要求對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行分析：一個(gè)企業(yè)為其目標(biāo)客戶提供的價(jià)值是什么、企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力是什么以及企業(yè)的贏利模式。

3.1 為客戶提供的價(jià)值是什么

裝備是用來(lái)打仗的，裝備保障力是戰(zhàn)斗力的重要組成部分，通過(guò)軍民融綜合保障的實(shí)施，軍工企業(yè)開(kāi)展裝備的定期維修維護(hù)和精確、快速的備品備件供應(yīng)，實(shí)施全壽命期健康管理，確保裝備的完好性；通過(guò)對(duì)部隊(duì)各級(jí)人員的有效培訓(xùn)培養(yǎng)、深度的技術(shù)支持和合理的保障資源配置，確保部隊(duì)自主保障能力的提升；通過(guò)軍地共同開(kāi)展保障理理論研究和戰(zhàn)訓(xùn)研究，裝備持續(xù)的改進(jìn)升級(jí)，確保裝備效能發(fā)揮。

3.2 核心競(jìng)爭(zhēng)能力是什么

（1）能夠構(gòu)建裝備全生命周期的服務(wù)保障工作。綜合保障的推行和實(shí)施，軍工企業(yè)將作為裝備保障的主體和主責(zé)單位。軍工企業(yè)勢(shì)必加強(qiáng)全生命周期的一體化設(shè)計(jì)，開(kāi)展從設(shè)計(jì)前端的保障設(shè)計(jì)到服務(wù)保障實(shí)施的后端的全壽命業(yè)務(wù)，構(gòu)建從需求分析、產(chǎn)品論證、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、服務(wù)保障的綜合保障體系。

（2）能夠以效能發(fā)揮為核心開(kāi)展服務(wù)保障工作。高新裝備的特點(diǎn)是技術(shù)更新快，裝備在使用過(guò)程中，將不斷根據(jù)使用要求進(jìn)行迭代、升級(jí)和改進(jìn)，按照“需求、實(shí)施、評(píng)估、改進(jìn)”實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，同時(shí)針對(duì)用戶的重大任務(wù)保障、數(shù)據(jù)分析、判讀，高層次人才培養(yǎng)等活動(dòng)，均需要依靠軍工企業(yè)的支撐，只有軍工企業(yè)才能完成。

（3）能夠降低保障資源投入，提升保障效益。高新裝備具有技術(shù)難度高、集成度高、裝備數(shù)量相對(duì)較少的特點(diǎn)，這對(duì)保障資源建設(shè)提出了更高的要求，用戶單獨(dú)建設(shè)保障能力投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，充分、合理利用軍工企業(yè)的現(xiàn)有的研發(fā)、生產(chǎn)資源和技術(shù)、生產(chǎn)人員，推行綜合保障，不但能減少投入，而且有助于軍工企業(yè)形成專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職的保障組織，進(jìn)行保障理論研究、建設(shè)保障隊(duì)伍、配置保障資源，更好開(kāi)展服務(wù)保障工作，提升保障的軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 贏利模式

（1）提升軍工企業(yè)內(nèi)做精品的內(nèi)生動(dòng)力。軍工企業(yè)實(shí)施綜合保障，一是觀念轉(zhuǎn)變，將改變“重研發(fā)生產(chǎn)、輕維護(hù)保障”的理念，按照長(zhǎng)尾理論，在研發(fā)階段1 元能解決的問(wèn)題，在生產(chǎn)階段將花費(fèi)10 元才能解決，而在交付用戶后將花費(fèi)100 元才能解決。二是將投入更大的資源和人力在研發(fā)生產(chǎn)階段進(jìn)行六性設(shè)計(jì)、FMEA、FMECA 分析等，確保交付裝備的質(zhì)量，第一時(shí)間解決裝備問(wèn)題，同時(shí)也將更加關(guān)注一線用戶的需求，不斷收集用戶意見(jiàn)、建議，反饋到設(shè)計(jì)前端，不斷升級(jí)改進(jìn)，形成良性的閉環(huán)循環(huán)。

（2）探索先進(jìn)的服務(wù)保障理論、方法。技術(shù)的進(jìn)步也將推動(dòng)服務(wù)保障理念和技術(shù)的發(fā)展，各軍工企業(yè)將更加重視對(duì)保障理論、方法、模式的研究和創(chuàng)新，方能適應(yīng)軍改新體制下保障能力生成新方法、新途徑。

（3）打造裝備保障產(chǎn)業(yè)。每年千億規(guī)模的裝備服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)，對(duì)各軍工企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一片未開(kāi)發(fā)的藍(lán)海，在軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略下，現(xiàn)代化的保障既是軍民融合保障，也是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)行為。而裝備的服務(wù)保障業(yè)務(wù)的改革推進(jìn)，越來(lái)越多的企業(yè)正大舉進(jìn)入，需要技術(shù)、需要設(shè)備、需要技能人員，這是一個(gè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，綜合保障就像一艘巨輪，將能夠全面調(diào)動(dòng)、整合這些資源、資本，適應(yīng)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略。

（4）市場(chǎng)化的服務(wù)保障活動(dòng)。在軍民融合戰(zhàn)略下，裝備保障的變革正穩(wěn)步推進(jìn)，維修保障的管理制度、運(yùn)行制度逐步發(fā)布，市場(chǎng)化的服務(wù)保障活動(dòng)在各軍兵種試行，軍品定價(jià)機(jī)制的改革，軍工企業(yè)應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，積極適應(yīng)變革，主動(dòng)作為，開(kāi)拓對(duì)口服務(wù)保障業(yè)務(wù)，降低保障成本，獲得經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4 軍工企業(yè)裝備保障運(yùn)行策略

盡快推出具有引領(lǐng)示范帶頭作用的軍民融合創(chuàng)新保障項(xiàng)目，逐步解決保障過(guò)程中的管理主體、實(shí)施主體、評(píng)價(jià)主體的職責(zé)分工等問(wèn)題。

樹(shù)立自己服務(wù)保障的主體地位，軍工企業(yè)具有技術(shù)和保障資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)通過(guò)保障實(shí)體化發(fā)展，建立專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍為裝備保障提供全周期、系統(tǒng)性、整體化、經(jīng)濟(jì)高效的解決方案，彰顯主體地位。

大力發(fā)展技術(shù)保障裝備和各保障信息系統(tǒng)。推進(jìn)保障裝備通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化和信息化，研發(fā)沉浸式（VR、AR、MR）裝備維修設(shè)備、通用檢測(cè)系統(tǒng)、故障檢測(cè)診斷裝備、野戰(zhàn)修理裝備。

開(kāi)展保障技術(shù)、理論研究。研究學(xué)習(xí)外軍先進(jìn)保障理念、理論和方法，如供應(yīng)商保障、基于性能的保障（PBL）等，發(fā)展具有我國(guó)特色的裝備保障理論和體系；大力開(kāi)發(fā)裝備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障診斷、健康管理、故障預(yù)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)，全面提升我國(guó)裝備保障能力，適應(yīng)裝備發(fā)展需要。