劍閣：調(diào)解仲裁維權(quán) 推行人文關(guān)懷舉措

廣元市劍閣縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院按照構(gòu)建人民滿意的人社公共服務(wù)體系要求，以工作機(jī)制為載體，探索性開展了一系列貼近服務(wù)、貼近民生、貼近基層的人文關(guān)懷舉措。

▲勞動(dòng)者與用人單位達(dá)成調(diào)解協(xié)議

提供“流動(dòng)仲裁庭”服務(wù)?！傲鲃?dòng)仲裁庭”服務(wù)對(duì)象主要是偏遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)事人、老弱病殘當(dāng)事人、不可抗拒的客觀原因?qū)е虏荒艹鐾?、精?zhǔn)扶貧建卡戶的四類情形案件?！傲鲃?dòng)仲裁庭”服務(wù)是劍閣縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的一項(xiàng)重要人文關(guān)懷舉措，也是開展法治下鄉(xiāng)服務(wù)的重要組成部分。通過開展“流動(dòng)仲裁庭”服務(wù)，既方便了辦事群眾，減少了維權(quán)成本，真正解決了群眾的糾紛問題，又通過這種以案說法、現(xiàn)場(chǎng)說法的形式達(dá)到了普法宣傳的效果。

“三方駐會(huì)”機(jī)制融入仲裁工作體系。按照重案大案三方會(huì)審多方督辦的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處模式，“三方駐會(huì)”機(jī)制共同預(yù)防、共同介入、共同處理、共同跟蹤、共同會(huì)診，并按照預(yù)案進(jìn)行排查、協(xié)辦、調(diào)處、上報(bào)、會(huì)審程序環(huán)節(jié)依法履職調(diào)處化解了一批臨聘教師、協(xié)稅員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”的社保遺留等問題。

建立調(diào)、裁、審銜接機(jī)制。縣仲委會(huì)、縣法院以互相參與協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議、重點(diǎn)案件會(huì)商、委托調(diào)解等制度為載體，對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)共性爭(zhēng)議，提出建設(shè)性預(yù)案與解決途徑，逐步達(dá)到法律條例的共性認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)調(diào)、裁、審結(jié)論一致性。同時(shí)仲委會(huì)在涉及處理群體性大案要案過程中庭前與法院溝通協(xié)調(diào)，征集意見，以保證程序無瑕疵，實(shí)體無錯(cuò)誤。推行年度例會(huì)制度，交流經(jīng)驗(yàn)，分析問題，不斷優(yōu)化解決裁審銜接機(jī)制。

全力推行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位和規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)成果，“階梯式”調(diào)解模式效果明顯。建立了用人單位、村（街道社區(qū)）就業(yè)和社會(huì)保障工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、縣仲裁委四層調(diào)解網(wǎng)格。在建筑協(xié)會(huì)成立了建筑行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，在建筑企業(yè)比較集中的下寺鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)設(shè)立建筑行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室，成為化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的新亮點(diǎn)。

搭建當(dāng)事人溝通交流機(jī)制。加強(qiáng)與當(dāng)事人進(jìn)行案情溝通，案前堅(jiān)持做到為當(dāng)事人梳理案情，讓當(dāng)事人清晰知道合法主張與不當(dāng)訴求。裁決文書淺顯易懂進(jìn)行表述，注重法理與道理結(jié)合，讓當(dāng)事人對(duì)案情的結(jié)論一目了然。仲裁員按照《回訪制度》規(guī)定，在送達(dá)法律文書過程中主動(dòng)履行對(duì)當(dāng)事人的法理釋明義務(wù)，切實(shí)消除涉法信訪的不確定隱患。

派出庭成為區(qū)域性維權(quán)新舉措。按照仲裁程序規(guī)范、業(yè)務(wù)操作精準(zhǔn)、科學(xué)管理規(guī)范的要求，縣仲委會(huì)在縣經(jīng)開區(qū)設(shè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁派出庭，派出庭工作人員實(shí)行指派制度。

法律援助工作站作用得到彰顯。仲委會(huì)與縣法律援助中心協(xié)調(diào)，確定了法律援助的條件、對(duì)象、工作機(jī)制等。主要援助對(duì)象為經(jīng)濟(jì)困難者、無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用者，年均為特殊群體無償提供法律援助服務(wù)10件以上，有效維護(hù)了困難群體的合法權(quán)利。