中國特色社會主義民主政治的文化根基

韓利平

(中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校政治學教研部，新疆 烏魯木齊 830002)

一、“和”文化在中國特色社會主義民主政治的體現(xiàn)

《中庸》中“和”字是用“道”來詮釋的，“和”融合萬物于一體，即“和也者，天下之達道也”。古代有許多關(guān)于和文化的經(jīng)典成語，如以和為貴、和顏悅色、和而不同等。中國的政治制度在世界政治制度格局中體現(xiàn)著獨一無二的特色。我國的政治制度無一不是在“和”的文化當中落地生根的?！按怼薄昂献鳌薄皡f(xié)商”“自治”等政治詞語都要在“和”的文化環(huán)境中體現(xiàn)和生長。中國在政治發(fā)展過程中形成的這種政治制度為什么能在中國落地生根并發(fā)展好，正是因為有“和”的文化環(huán)境。

中國古代是世界上第一大經(jīng)濟體，是世界強國。明朝時期，鄭和下西洋。鄭和的出使遠航，在古代中國對外關(guān)系史和航海史上都是罕見的壯舉，它增強了中國同亞非各國的友好交往和經(jīng)濟文化的交流。有學者認為，鄭和下西洋，使明王朝在東南亞全面建立起華夷政治體系；而這種政治秩序由于是基于傳統(tǒng)的“王者無外”、“懷遠以德”的觀念，故總體上是非侵略性的。[1]今天我國的和平外交政策與古代所形成的這種“和”的外交政策一脈相承。近代以來，中國人民為建立一個和平穩(wěn)定不受外侮的國家而前赴后繼，新中國建立后，我國放棄了日本的戰(zhàn)后賠償，這是中國人民對“和”文化的一種生動再現(xiàn)。改革開放以來，我國和平崛起，對外發(fā)出了永不稱霸的最強音，與西方人所理解的國強必霸的修昔底德陷阱老思維形成鮮明的對比。鄧小平判斷這個世界是和平與發(fā)展為主題的世界。這不僅僅是對當時候國際環(huán)境的一個判斷，而且本身就是我們的理念。早在上個世界50年代，即使我們國家在經(jīng)濟上落后于世界，但仍然提出了到現(xiàn)在都使用的國際關(guān)系準則——國家之間和平共處五項原則，這五條原則充分體現(xiàn)了我國歷來所主張的“和”文化的深刻內(nèi)涵。這種處理國與國之間關(guān)系的基本準則包含著和氣、和睦、和平的中華優(yōu)秀文化。我國高舉的是和平、發(fā)展、合作的旗幟，走的是和平發(fā)展道路。胡錦濤當政的時候提出了構(gòu)建社會主義和諧社會和持久和平、共同繁榮的和諧世界的理念，也是“和”文化在政治建設中的生動體現(xiàn)。在新的歷史條件下，習近平總書記提出了人類命運共同體的主張，并且就此提出了邁向命運共同體的“四個堅持”：堅持各國相互尊重、平等相待，堅持合作共贏、共同發(fā)展，堅持實現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全，堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒，這正是“以和為貴”“協(xié)和萬邦”的和平思想的體現(xiàn)。

二、“合”文化在中國特色社會主義民主政治中的體現(xiàn)

“合”有合作、統(tǒng)一之意。中華民族5000年的悠久歷史，逐漸樹立了追求統(tǒng)一的價值追求，在中華民族的歷史上分裂的時期都很短，統(tǒng)一的時間占了大部分。歐洲自從羅馬帝國崩塌以來，就再也沒有統(tǒng)一起來，而是不斷的在分裂，分裂成大大小小的國家。具有中國特色社會主義的新型政黨制度就是“合”文化的典型制度。中國摒棄了歐美兩黨或多黨競爭的黨爭政治，而采取了合作的新型政黨關(guān)系。中國共產(chǎn)黨在歷史的長河中在不同時期根據(jù)社會主要矛盾建立的各種不同的統(tǒng)一戰(zhàn)線，都體現(xiàn)了“合”的文化。就是要將各個階級各個階層聚集在一起，一切的力量，一致的人心，所有的智慧，全體中華兒女勠力同心共同實現(xiàn)偉大夢想。以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導的各政府組織和社會團體所組成的中國特色社會主義民主政治各部門各自發(fā)揮作用，在黨的領(lǐng)導下協(xié)調(diào)各方，最終形成政治合力，這是“合”文化在我國政治體系中最大的體現(xiàn)。

完善和發(fā)展人民當家做主制度體系，充分發(fā)揮六個方面制度優(yōu)勢，形成巨大“合力”，發(fā)揮中國的政治制度優(yōu)勢，為世界政治文明做出了中國貢獻。我國在積極發(fā)展社會主義協(xié)商民主，其協(xié)商層次有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等協(xié)商，各種協(xié)商互為補充，要形成協(xié)商合力，取得總體協(xié)商效應。我們要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，在監(jiān)督形式上有黨內(nèi)監(jiān)督、國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等黨內(nèi)外監(jiān)督類型，這些監(jiān)督最后也要形成監(jiān)督的“合力”，取得總體監(jiān)督效應。人民當家作主就是要讓人民能夠?qū)崿F(xiàn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，這“五個民主”相互配合共同作用，相互協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)力，在“合”的文化中散發(fā)出落地生根的生命力。由兩句話構(gòu)成的全面深化改革總目標實質(zhì)上蘊含了“合”文化的深刻內(nèi)涵。國家治理體系實質(zhì)上是“五位一體”之制度、體制和機制的合力總和。經(jīng)濟治理制度體系包括加快完善現(xiàn)代市場體系，建設國家創(chuàng)新體系，自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，現(xiàn)代財政制度體系等；政治治理制度體系包括黨的建設制度體系，黨和國家機構(gòu)職能體系，政府治理體系，軍事國防制度體系，群團工作體系等；社會治理制度體系包括教育制度體系，社會保障體系，醫(yī)療保障體系，職業(yè)就業(yè)體系，社會安全體系等；文化治理制度體系包括現(xiàn)代公共文化服務體系，國際傳播能力和對外話語體系，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和市場體系等；生態(tài)文明治理制度體系包括優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，綠色發(fā)展的經(jīng)濟體系、創(chuàng)新體系、能源體系，政府主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾參與的環(huán)境治理體系源頭嚴防的制度體系，過程嚴管的制度體系，后果嚴懲的制度體系等。這些體系共同構(gòu)成了中國國家治理體系。各種治理體系構(gòu)成一個邏輯嚴密結(jié)構(gòu)完整的理論體系。這是超越了單個制度“孤身作戰(zhàn)”的境地，形成了“系統(tǒng)集成”的全面戰(zhàn)爭格局。

國家治理主要涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防建設、黨的建設各領(lǐng)域的治理。各種治理互相依存互為條件相互作用共同發(fā)力，取得總體治理效果。任何單方面的治理若不能得到其他各種治理的協(xié)調(diào)和配合，其治理效果將會大打折扣成色暗淡。在國家治理現(xiàn)代化這個龐大的體系性結(jié)構(gòu)中，除了七大領(lǐng)域的治理之外，提升黨和各級領(lǐng)導干部的能力也顯得迫在眉睫。十九屆三中全會提出了從黨政軍民四個層次的“五大治理體系”，這五大治理體系是我國在政治現(xiàn)代化推進過程中的基礎體系，這從中央的文件表述中就可以看到?！拔宕笾卫眢w系”的定位是結(jié)構(gòu)完備科學規(guī)范運行高效，而最終形成的國家治理體系的定位是結(jié)構(gòu)完備科學規(guī)范運行有效，前者定位是“高效”，后者定位是“有效”，只有“高效”才會衍生出“有效”，其過程雖有“損耗”，但“合”的文化力量遠遠大于這“損耗”，國家治理能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的深層次原因就在于“合”文化在起著不可替代的作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民有效治理國家的過程中，各個領(lǐng)域的治理都需要統(tǒng)籌考慮不同領(lǐng)域、不同階段、不同群體的現(xiàn)實狀況，實現(xiàn)若干要素的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌謀劃、相互配合、有效溝通、協(xié)同發(fā)力，形成合力。

新時代中國特色社會主義政治建設是由政治價值、政治道路、政治制度、政治方向、政治安全、政治原則、法制保障、政治力量、政治目標等方面構(gòu)成的邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的一個理論體系。每一個重要組成部分都在中國特色社會主義政治建設當中起到獨特的不可替代的作用，各個組成部分又互相聯(lián)系互相依存互為條件，并且共同發(fā)力，使得整個政治建設富有穩(wěn)定性創(chuàng)造性發(fā)展性。因此，我們看待新時代中國特色社會主義建設，首先要把它看做是一個各要素共同發(fā)力組成的邏輯體系。

三、“闔”文化在中國特色社會主義民主政治中的體現(xiàn)

“闔”這個字，意思是“全”的意思，如闔家，即全家?！瓣H”在文化當中有不拋棄不放棄，一個都不落下之意。過年之時，大家要互相拜年，通常都會祝福彼此闔家歡樂，這個家既是小家也是大家。所以，這個闔既是“小闔”也是“大闔”。一個民族、一個省，一個市，一個縣，一個鄉(xiāng)，一個村都不能少，一個都不能掉隊。一個都不能少，一個都不能掉隊就是人民當家做主最深沉的體現(xiàn)，這與社會主義的本質(zhì)完全相符。中國特色社會主義就是讓全體人民有獲得感、幸福感、安全感。讓全體人民實現(xiàn)全面小康，讓全體人民更有自豪感和尊嚴感。

我國社會主義民主相比世界上歐美發(fā)達國家更廣泛更真實更管用?！白顝V泛”就是主體廣泛、內(nèi)容廣泛、領(lǐng)域廣泛、區(qū)域廣泛。將不同群體不同區(qū)域不同階段都考量進去?！白顝V泛”能夠變?yōu)楝F(xiàn)實是基于“闔”文化在其中起著隱形而實質(zhì)的作用。馬克思主義為什么能在中國很好的落地生根，也與馬克思主義的基本理論品格和中國特色社會主義理論品格契合有關(guān)，也與中華優(yōu)秀文化當中的“闔”文化有耦合關(guān)系。

“和”指的是調(diào)和陰陽，“合”指的是合成生出新事物，和合就是調(diào)和陰陽兩物使之成功生出新事物，并達致和諧。[2]，有時候“和”與“合”放在一起稱謂，即“和合”文化。和合文化提供了共識達成機制、利益整合機制以及分歧消解機制。[3]因此，我們要大力發(fā)展“和”和“合”文化。若再加一個“闔”，那就是讓萬事萬物均達致和諧。這就是中國特色社會主義民主政治當中中華優(yōu)秀文化之“和”“合”“闔”的綜合表達。但“和”“合”“闔”文化并不是只有優(yōu)點而沒有缺點?！八泊嬖趪乐厝毕?，如認識論方面，重綜和盡理輕分解盡理，導致科學不昌，近代以來遭受屈辱與此不無關(guān)系”[4]同時，要“警惕和合文化型塑的場域壓制個體主體性和正當利益訴求”“防止和合文化維持的關(guān)系滑向特殊主義”“避免和合文化確立的機制在運行中相互掣肘”等缺點。[5]因此，中國特色社會主義民主政治的發(fā)展要運用好中華優(yōu)秀文化中的精華和優(yōu)點，摒棄其糟粕和缺點，增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點，借鑒人類創(chuàng)造的所有于我有益的政治成果，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，不斷推進制度體系完善發(fā)展，將中國特色社會主義民主政治發(fā)展好。