國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅：對食品安全實施最嚴格監(jiān)管

文/本刊記者 王 璽

針對廣大人民群眾普遍關(guān)心的食品安全問題，今年“兩會”期間，國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅就食品安全領域存在的問題向中外記者表態(tài)：實施最嚴格的監(jiān)管，用最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責來打擊違法犯罪。

食品安全保障怎么推進？——實施最嚴格的監(jiān)管

當前，食品安全方面確實存在著農(nóng)、獸藥殘留超標、微生物和重金屬污染、食品添加劑使用不規(guī)范等問題，制假、售假時有發(fā)生，環(huán)境污染對食品安全影響也逐漸顯現(xiàn)。張茅表示，國家市場監(jiān)督管理總局在食品安全工作中實行“四個最嚴”：

一是建立最嚴謹?shù)臉藴?。解決目前標準缺失、標準落后的問題，完善和提高標準水平，特別是要對標國際先進標準，強化標準的實施。

二是實施最嚴格的監(jiān)管。從源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。大家都知道，現(xiàn)在的餐飲業(yè)提倡“明廚亮灶”，這一舉措去年達到了20%，今年要提高到30%以上，爭取做到餐飲行業(yè)有三分之一達到明廚亮灶；在校園食堂中也已經(jīng)達到了50%，今年準備朝著70%的目標努力。

三是對于食品安全問題還要實行最嚴厲的處罰。包括巨額懲罰制度、巨額補償制度、重獎舉報人制度。總之，要依法加大、提高違法成本，嚴厲打擊違法犯罪。

四是堅持最嚴肅的問責。嚴格落實中央做出的新規(guī)定——《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，進一步壓實地方政府的責任。市場監(jiān)管總局要加強對食品安全的指導、督查和協(xié)調(diào)。

怎么處理假冒但不偽劣？——保護知識產(chǎn)權(quán)，堅決打擊假冒

打假是常說常新的話題，假冒偽劣產(chǎn)品嚴重侵害群眾利益，擾亂市場秩序，必須重點整治。張茅表示，去年處理的假冒偽劣產(chǎn)品案件高達129萬件，其中多是食品、藥品、兒童用品、老年用品的假冒偽劣。張茅在“部長通道”講到，要依法全部銷毀查處的假冒偽劣產(chǎn)品。

有聲音質(zhì)疑，有些產(chǎn)品質(zhì)量并不差，撕掉標簽還能用，為什么要銷毀？基于此，張茅糾正了“假冒不偽劣”的觀點，假冒不偽劣，侵害知識產(chǎn)權(quán)，就失去了存在的正當性，當然要打擊。近日，石家莊一舉銷毀35噸假冒偽劣產(chǎn)品，防止假冒偽劣產(chǎn)品再次流入市場。近些年，隨著法制進程建設的加快，國家對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度也在加大。

保健品市場亂象叢生怎么治理？——改革保健品注冊制度，整治行動長期進行

自2019年1月8日，國家13個部門在全國范圍內(nèi)集中開展為期100天的聯(lián)合整治保健市場亂象“百日行動”，取得了階段性效果，到3月1日，一共立案4865件，案值達到51.7億元。保健市場中有些概念難以界定，目前在市場上的保健品，有企業(yè)自己定位的保健品，也有在有關(guān)部門注冊的保健品，其中包括保健食品、保健用品兩大類。張茅表示，要改革現(xiàn)有的保健品注冊制度，更多地落實企業(yè)主體責任，實事求是，不能夸大。市面上許多保健品的虛假宣傳成份不少，容易對消費者造成誤導。另外，針對保健品市場亂象提出的百日整治行動，不會局限于百日，需要長期進行。

怎么看待所謂名牌評選？——清理名牌評選，在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”

前段時間，國家市場監(jiān)管總局就“國家品牌計劃”約談中央廣電總臺，這一舉動凸顯了市場監(jiān)管總局清理名牌評選的決心。在記者會上，張茅表示，是不是名牌，是不是知名和著名，是在市場競爭中形成的，是消費者選擇的結(jié)果。如果通過政府來進行評比和獎勵，實際上是扭曲了政府和市場的關(guān)系，影響了市場的公平競爭，會對消費者產(chǎn)生誤導，為此，我們曾經(jīng)付出過沉重的代價。張茅還毫不避諱地講，這樣的評選還容易產(chǎn)生政府的尋租腐敗行為，結(jié)果就是政府部門為企業(yè)背書，政府既然背書了，就要承擔責任，就要被問責，被追責。張茅介紹，在原機構(gòu)改革之前，在人大法工委支持下，原工商總局就已經(jīng)取消了所謂知名商標、著名商標的評比。同時，還取消了對"重合同、守信用"企業(yè)的評比。市場監(jiān)管總局明確表態(tài)，要正確處理政府與市場的關(guān)系，在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”?！凹t榜”是消費者的口碑，是企業(yè)應該做到的，“黑榜”就是違法經(jīng)營，要受到懲處。

食品安全問題首先是誰的責任？——地方的黨政領導要重視

食品安全當中存在著不少群眾不滿意的問題，這些問題怎么解決，并不是一個簡單的事情。中央制定的《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》是我們第一部食品安全的黨內(nèi)法規(guī)。張茅介紹，該規(guī)定明確了地方黨委的責任，政府的責任，這是發(fā)揮中國特色社會主義，加強黨的領導的一個重要體現(xiàn)，就是發(fā)揮我們的體制優(yōu)勢。張茅認為，對于一些重要的問題和群眾反映強烈的問題，有黨政地方的責任，由黨政主要領導來負責任，工作的力度就更大。過去我們說，“千難萬難，一把手重視就不難”。黨政主要領導重視這個問題，我們解決起來條件就會更好一些，力度就會更大一些。同時，這里面也承擔著重大的責任。一個地區(qū)出現(xiàn)食品安全問題，首先負責任的是地方的黨政領導。當然企業(yè)也有企業(yè)的責任，企業(yè)負主體責任，但是如果我們監(jiān)管不到位，地方的市場監(jiān)管部門就要負責任。所以，這體現(xiàn)了我們黨和國家下的決心，體現(xiàn)了我們體制的優(yōu)勢。