淺談黨政一體化考核實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融合

李 敏

(同煤集團(tuán)地質(zhì)勘測處，山西 大同 037001)

在當(dāng)前煤炭企業(yè)全面深化改革、攻堅(jiān)克難之際，我認(rèn)為將黨建工作與企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理、技術(shù)業(yè)務(wù)管理融為一體，實(shí)現(xiàn)黨政一體化考核，切實(shí)樹立為安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)技術(shù)管理服務(wù)好的意識(shí)，破解黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象，助推企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。

國企的黨組織肩負(fù)著推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新、服務(wù)職工群眾、促進(jìn)和諧發(fā)展的重要使命，但在企業(yè)中也確實(shí)存在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使黨建工作有了弱化、淡化、虛化，產(chǎn)生了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。

黨建經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)工作融合不深，主要是人的原因，認(rèn)為黨建和經(jīng)濟(jì)是兩回事，從業(yè)者不能很好的認(rèn)識(shí)到黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩者統(tǒng)一的重要性，黨務(wù)干黨務(wù)，行政干行政，不能互相滲透、互相配合、互相結(jié)合，這就導(dǎo)致了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的脫離。

表現(xiàn)在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上黨員的帶頭作用不明顯，對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)普遍不足，“大局意識(shí)”不強(qiáng)，發(fā)展的眼光只停留在做好自己的工作，埋頭苦干上，不能將業(yè)務(wù)與黨建工作深度融合，在管理與技術(shù)的傳承上不夠。

當(dāng)前，國企、國資改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、安全、穩(wěn)定任務(wù)繁重，國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，更需要有力的組織保障、更需堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，必須加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要重點(diǎn)優(yōu)化基層組織建設(shè)，形成黨務(wù)工作與行政工作深度融合的工作模式，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合。

我認(rèn)為創(chuàng)新黨政一體化考核工作新模式，使黨建工作能夠真正實(shí)現(xiàn)圍繞中心、落實(shí)責(zé)任、量化考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，在考核行政業(yè)績的同時(shí)考核黨建工作，通過黨政一體化考核，充分發(fā)揮黨委、黨支部和黨員的作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與行政工作深度融合，有效改變“兩張皮”現(xiàn)象。

一、通過黨政一體化考核明確各級(jí)黨組織責(zé)任

(一)黨委構(gòu)建“三定、九管、三考核”考核評(píng)分體系

明確黨委層面圍繞把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，構(gòu)建“三定、九管、三考核”考核評(píng)分體系。三定即充分發(fā)揮各級(jí)黨委把方向作用，定戰(zhàn)略、定思路、定政策，為企業(yè)的發(fā)展搭好梯子，解決好企業(yè)如何走的問題。九管即充分發(fā)揮各級(jí)黨委管大局作用，管好黨建、廉政、思想、干部、重大、穩(wěn)定、文化、道德、民生九個(gè)方面的工作。三考核即充分發(fā)揮各級(jí)黨委作決策、保落實(shí)作用，重點(diǎn)考核中央、省委方針政策和重大部署要求及領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)情況的同時(shí)考核黨建工作的落實(shí)情況，做到考核制度上黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩手硬”。

(二)黨支部構(gòu)建“聯(lián)包聯(lián)保”考核評(píng)分系統(tǒng)

有不少基層支部黨務(wù)工作者會(huì)存在我只要做好精神文明創(chuàng)建、基層黨建工作、企業(yè)文化等黨務(wù)工作就夠啦，什么安全責(zé)任、生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、班組建設(shè)都是行政方面的工作，自然有行政人員管，管的多了就越權(quán)了，這是思想上的錯(cuò)誤。黨支部除了做好支部黨建工作，更要把保證本單位安全生產(chǎn)作為黨支部重要工作。黨支部作為基層的核心領(lǐng)導(dǎo)，要積極參與行政管理，從下到上做到黨政融合。除了以上所說的行政工作以外，還要包釋疑解困、保和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)本支部黨員和員工群眾的思想政治工作，在萌芽狀態(tài)消除不穩(wěn)定因素。包廉政建設(shè)、保廉潔自律，抓好身邊的廉潔工作，營造清正廉潔的良好環(huán)境。

(三)明確黨員責(zé)任，構(gòu)建“六聯(lián)?！笨己嗽u(píng)分體系

黨員是我黨政策的宣傳員，是黨和群眾的聯(lián)絡(luò)員，更是安全生產(chǎn)的監(jiān)督員，構(gòu)建“六聯(lián)?！笨己嗽u(píng)分體系，要求每一位黨員包保3名左右群眾，包政治學(xué)習(xí)、包安全生產(chǎn)、包任務(wù)完成、包思想疏導(dǎo)、包噓寒問暖、包穩(wěn)定無訪。讓黨員帶動(dòng)群眾、幫助群眾、關(guān)注群眾，在工作、生活中傳達(dá)理論路線方針，時(shí)時(shí)刻刻提高安全教育，疏導(dǎo)不良情緒，讓每名群眾都能感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

二、明確獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度，讓政策真正落實(shí)

要想制度落到實(shí)處，必須管理機(jī)制要跟的上，有獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度做保障。

黨政一體化考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)也分三個(gè)方面：

(一)黨委層面考核獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)當(dāng)中，與各級(jí)班子成員年薪掛鉤，與各單位薪資總額掛鉤，考核優(yōu)秀的進(jìn)行表彰，不合格的進(jìn)行處理。

(二)黨支部的獎(jiǎng)懲，結(jié)合薪資待遇，對(duì)超額完成任務(wù)或工作有創(chuàng)新的，可以加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的黨支部進(jìn)行處理，對(duì)黨支部書記進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

(三)黨支部考核黨員，進(jìn)行薪資待遇獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，每月對(duì)黨員進(jìn)行考核，并評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果，作為黨員“七一”表彰、民主評(píng)議的重要依據(jù)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的黨員進(jìn)行處理。

考核只是一種手段，更重要的還是要抓好黨員干部的教育管理，不斷引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好先鋒模范作用，在工作中把黨建的謀劃、引領(lǐng)、保障作用體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的方方面面，同時(shí)通過黨政一體化考核，做好黨建與行政同布置、同安排、同考核，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。