社會治理視角下基層黨建工作存在的問題與對策分析

李 爽

(中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)委黨校，廣東 清遠(yuǎn) 511500)

現(xiàn)階段，中國發(fā)展進入新時期，國家的治理能力和水平日益受到重視，基層黨建工作被放在越來越重要的位置之上。黨組織需要完成自身角色轉(zhuǎn)換，黨不僅是政治領(lǐng)導(dǎo)者，更是社會服務(wù)者，需要黨組織以更適應(yīng)社會發(fā)展的方式開展黨建工作，轉(zhuǎn)變工作方式，提高黨建工作的質(zhì)量。

一、社會治理視角下基層黨建工作存在的問題

社會治理視角下的黨建工作應(yīng)該將人作為工作的中心，以群眾的利益為核心培訓(xùn)理念。如果黨建工作不能順利的開展，就有可能造成社會治理能力減低，不利于社會的發(fā)展。社會治理視域下常見的基層黨建問題包括以下內(nèi)容。

(一)基層黨組織作用“弱化”

基層黨組織的作用弱化會造成黨建工作力度的削弱。首先，由于部分地方基層缺乏對黨建工作的重視，片面重視經(jīng)濟發(fā)展，忽視了黨建工作，欠缺黨建工作的執(zhí)行力，工作成效不高；其次，由于部分同志態(tài)度存在問題，對于黨建工作采取應(yīng)付的態(tài)度，被動接受上級指示，消極懈怠，影響工作效果。最后，部分村一級的黨組織渙散，難以開展活動，無法真正發(fā)揮作用。

(二)組織教育活動成效較差

少數(shù)基層黨組織并沒有嚴(yán)格落實“三會一課”的制度，部分地區(qū)片面重視工作，忽視了對黨建工作的學(xué)習(xí)和研究，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，許多有關(guān)黨建工作的活動流于形式，甚至很少開展組織活動，從而造成部分黨員缺乏學(xué)習(xí)興趣，不能及時接受黨組織的相關(guān)指示和政策的惡性循環(huán)。

(三)部分黨員紀(jì)律意識較差

雖然加入了共產(chǎn)黨，但是有些黨員嚴(yán)重缺乏黨性和紀(jì)律意識，沒有把黨的性質(zhì)和宗旨牢記心中，甚至出現(xiàn)不按時按量繳納黨費、不積極參加組織活動、不發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等現(xiàn)象，自身素質(zhì)水平亟待提高，不能為人民服務(wù)的同時還嚴(yán)重抹黑了黨員形象，影響了黨建工作的展開。

(四)黨建活動經(jīng)費欠缺

部分地區(qū)用于黨建的活動經(jīng)費較少，尤其是農(nóng)村支部，經(jīng)費嚴(yán)重欠缺，辦公設(shè)備老舊，有些甚至連最基本的活動室都沒有，有些地區(qū)辦公經(jīng)費發(fā)放拖拖拉拉，遠(yuǎn)水解不了近渴，許多急需經(jīng)費支持的活動也就不了了之，還有許多農(nóng)村支部成員思想很進步，但是礙于薄弱的基礎(chǔ)建設(shè)，只能在心中干著急，實際情況并沒有多少改觀。

二、社會治理視角下基層黨建工作的發(fā)展路徑

基層黨組織作為進行政治工作的一線人員，其對于我國朝著社會治理型社會的發(fā)展有著非常重要的作用。因此，基層黨建工作的關(guān)系重大。針對基層黨建工作之中存在的問題，提出了以下應(yīng)對措施。

(一)加強基層黨組織建設(shè)

加強基層黨組織的建設(shè)，需要組建一支高素質(zhì)的骨干隊伍，切實發(fā)揮黨支部作用。首先，要優(yōu)選支部書記，從優(yōu)秀大學(xué)生村官、退伍軍人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者以及為地區(qū)發(fā)展做出特別貢獻的先進代表中選擇支部書記，選派支部書記一定要嚴(yán)格把關(guān)，重視對其日常工作的考核以及監(jiān)督；其次，要精心培養(yǎng)儲備干部，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成支部干部，進行人才儲備，以備不時之需；再次，要完善相關(guān)的治理辦法以及政策，促進對黨組織的日常管理、監(jiān)督評測、獎懲辦法等制度的完善，確?；鶎狱h組織呆得住、干得好。最后，還需要監(jiān)督各項制度的落實情況，保證各項制度能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(二)加強監(jiān)督，發(fā)揮基層組織職能

重視發(fā)揮監(jiān)督委員會職能，加強監(jiān)督，把基層的組織職能充分發(fā)揮出來，促進決策公開公正，同時，深入組織教育活動，從上到下形成合力，切實推動組織教育活動的開展和落實。支部成員各司其職，促進組織教育等活動的開展和完成，繼而促進黨員素質(zhì)的提高、積極性的增強，切實落實相關(guān)政策以及指示，由內(nèi)而外，加強黨性教育，營造支部的良好氛圍。此外，也需要上級黨組織協(xié)助監(jiān)督，上層黨組織通過走訪詢問等形式進行不定期檢查，對于黨建效果不佳，存在問題的支部需要通報批評，嚴(yán)重者需要嚴(yán)肅處理。

(三)充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用

加強對基層黨員的思想政治教育，堅定黨員的理想信念，每個黨員都要從內(nèi)而外重新認(rèn)識自己的黨員身份，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，黨組織需要加強對于領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，促進他們堅定理想信念，不斷提高自身素質(zhì)，愛黨敬業(yè)、思想先進、主動接受組織的教育和培訓(xùn)，還要充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極參加黨小組、基層支部的生活會，匯報思想狀況，開展批評與自我批評，自覺接受黨小組、支部內(nèi)部成員的監(jiān)督和批評。

三、結(jié)束語

十九大以來，黨建被放到越來越重要的位置，黨的建設(shè)一定要從基層抓起，通過落實系列黨建工作切實加強社會治理，解決社會難題，造福群眾，堅持把黨的建設(shè)的偉大工程與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進社會主義事業(yè)的平穩(wěn)運行。未來的基層黨建工作任重道遠(yuǎn)，還需砥礪前行。