貫徹新理念 開啟新征程吉林勇?lián)率姑?/h1>
2019-01-15 14:44:17吉林省水利廳黨組書記廳長韓沐恩
中國水利 2019年24期
吉林省水利廳黨組書記、廳長 韓沐恩
策馬迎春舒壯志，治水安瀾展豪情。2019年，吉林省水利系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，按照“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”改革發(fā)展總基調(diào)，圍繞省委、省政府工作大局，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，不斷推動水利改革發(fā)展取得新成績。
扎實(shí)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。全年累計(jì)完成水利投入83.9億元，開展了大江大河治理、中小河流整治、病險水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持、小水電、美麗移民村等工程建設(shè)，特別是推動河湖連通、中部城市引水工程、松原灌區(qū)等重大水利工程取得積極進(jìn)展，為應(yīng)對全省經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動有效投資發(fā)揮了重要作用。
強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工作。把農(nóng)村飲水安全工作上升為最緊迫、最重大的政治任務(wù)，于2019年5月8日—6月14日對全省農(nóng)村飲水安全狀況開展精準(zhǔn)排查，確認(rèn)仍有182.75萬人存在飲水安全問題，其中貧困人口26792人。經(jīng)測算，總投資為21.8億元，在全省財政比較困難的情況下，落實(shí)省級建設(shè)資金9.59億元，設(shè)立5000萬元維養(yǎng)資金，并會同省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等5個部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》，為工程建設(shè)提供遵循和抓手。建立周調(diào)度和雙周通報制度，成立3個工作小組，不間斷深入29個市（縣）村屯，進(jìn)行暗訪檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一銷號整改落實(shí)，年底前可全面完成貧困人口飲水安全清零任務(wù)。
全力推動水旱災(zāi)害防御工作取得扎實(shí)成效。2019年全省氣候明顯異常。冬春中西部地區(qū)降水量較常年少三成以上，春季旱田耕地缺墑面積最多時達(dá)2429萬畝（1畝=1/15hm2），占全省旱田耕地面積的32.5%。進(jìn)入汛期后又發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)，全省平均降水量525.5mm，較常年多25%，先后遭受4個臺風(fēng)影響，有17個縣（市）過程降水量突破同期歷史極值，東遼河、飲馬河、伊通河、圖們江等14條江河21站先后發(fā)生超警戒洪水，先后有180座水庫超汛限運(yùn)行（大型水庫8座，中型水庫53座，小型水庫119座），特別是二龍山水庫最大出庫流量為1953年以來最高，新立城水庫最高水位為1962年以來最高。吉林全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，按照水利部和省委省政府的決策部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，盯牢重點(diǎn)部位，突出綜合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“人員零傷亡”“水庫零垮壩”“主要江河堤防零決口”，取得了重大階段性勝利，有效發(fā)揮了水利部門在抵御洪澇災(zāi)害中不可替代的重要作用。
推進(jìn)河湖“清四亂”工作。把“清四亂”作為實(shí)現(xiàn)河長制湖長制“名實(shí)相符”的第一抓手，2019年5月17日由省委書記巴音朝魯和省長景俊海共同簽署了第一號總河長令，全面開展專項(xiàng)整治。全省7996個“四亂”問題已累計(jì)銷號7994個，總體銷號率為99.9%，河湖面貌得到有效改善。出臺《吉林省河湖長制條例》，修訂《吉林省河道管理?xiàng)l例》，基本完成查干湖治理保護(hù)修編，堅(jiān)決守護(hù)好查干湖“金字招牌”。
加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)工作。出臺《吉林省節(jié)水行動實(shí)施方案》，提出實(shí)施七大重點(diǎn)行動，確定28項(xiàng)具體任務(wù)和3個保障措施，劃分19個部門的工作任務(wù)。修訂《用水定額》吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整741個定額值，增加5個行業(yè)、44種產(chǎn)品、763個定額值。完成節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)，深入推進(jìn)高校節(jié)水，全面開展節(jié)水評價工作，從源頭上把好節(jié)水關(guān)。繼續(xù)實(shí)施東遼河、伊通河、飲馬河、枯水期生態(tài)調(diào)度，保障生態(tài)基流。
深化“放管服”改革。研究下放“水土流失危害確認(rèn)”等9項(xiàng)權(quán)限，將“水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案審批”等6項(xiàng)審批事項(xiàng)納入省政務(wù)大廳辦理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，將涵蓋全廳44項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)的《目錄清單》《檢查實(shí)施清單》信息錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管的規(guī)范化、公開化和現(xiàn)代化。
進(jìn)入新時代，踏上新征程。吉林省水利廳將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，按照省委省政府及水利部的決策部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目為引領(lǐng)，以補(bǔ)短板為底線，以強(qiáng)監(jiān)管為手段，全力推進(jìn)重大水利工程、農(nóng)村飲水安全、水旱災(zāi)害防御、河湖長制、節(jié)水管理等工作，特別是啟動“兩縱四橫”大水網(wǎng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)主要江河互連互通，水資源聯(lián)控聯(lián)調(diào)，切實(shí)提高全省河湖水系聚水、調(diào)水、供水、養(yǎng)水能力，形成一個“河湖互濟(jì)、縱橫交錯、豐枯調(diào)劑、全域統(tǒng)籌”的大水網(wǎng)，逐步解決全省水資源優(yōu)化配置能力不足的問題，努力實(shí)現(xiàn)由“水瓶頸”向“水支撐”的躍升，使江河真正成為造福人民的幸福河，為全省全面振興、全方位振興做出更大貢獻(xiàn)。
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扎實(shí)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。全年累計(jì)完成水利投入83.9億元，開展了大江大河治理、中小河流整治、病險水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持、小水電、美麗移民村等工程建設(shè)，特別是推動河湖連通、中部城市引水工程、松原灌區(qū)等重大水利工程取得積極進(jìn)展，為應(yīng)對全省經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動有效投資發(fā)揮了重要作用。
強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工作。把農(nóng)村飲水安全工作上升為最緊迫、最重大的政治任務(wù)，于2019年5月8日—6月14日對全省農(nóng)村飲水安全狀況開展精準(zhǔn)排查，確認(rèn)仍有182.75萬人存在飲水安全問題，其中貧困人口26792人。經(jīng)測算，總投資為21.8億元，在全省財政比較困難的情況下，落實(shí)省級建設(shè)資金9.59億元，設(shè)立5000萬元維養(yǎng)資金，并會同省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等5個部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》，為工程建設(shè)提供遵循和抓手。建立周調(diào)度和雙周通報制度，成立3個工作小組，不間斷深入29個市（縣）村屯，進(jìn)行暗訪檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一銷號整改落實(shí)，年底前可全面完成貧困人口飲水安全清零任務(wù)。
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深化“放管服”改革。研究下放“水土流失危害確認(rèn)”等9項(xiàng)權(quán)限，將“水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案審批”等6項(xiàng)審批事項(xiàng)納入省政務(wù)大廳辦理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，將涵蓋全廳44項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)的《目錄清單》《檢查實(shí)施清單》信息錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管的規(guī)范化、公開化和現(xiàn)代化。
進(jìn)入新時代，踏上新征程。吉林省水利廳將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，按照省委省政府及水利部的決策部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目為引領(lǐng)，以補(bǔ)短板為底線，以強(qiáng)監(jiān)管為手段，全力推進(jìn)重大水利工程、農(nóng)村飲水安全、水旱災(zāi)害防御、河湖長制、節(jié)水管理等工作，特別是啟動“兩縱四橫”大水網(wǎng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)主要江河互連互通，水資源聯(lián)控聯(lián)調(diào)，切實(shí)提高全省河湖水系聚水、調(diào)水、供水、養(yǎng)水能力，形成一個“河湖互濟(jì)、縱橫交錯、豐枯調(diào)劑、全域統(tǒng)籌”的大水網(wǎng)，逐步解決全省水資源優(yōu)化配置能力不足的問題，努力實(shí)現(xiàn)由“水瓶頸”向“水支撐”的躍升，使江河真正成為造福人民的幸福河，為全省全面振興、全方位振興做出更大貢獻(xiàn)。
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