踐行治水新思路 補(bǔ)齊短板強(qiáng)監(jiān)管奮力推進(jìn)山西水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

山西省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 陳耳東

2019年，山西省水利廳以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記治水重要論述，將全省水利工作的重心轉(zhuǎn)到“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”上來(lái)，積極破解新老水問(wèn)題，奮力推進(jìn)新時(shí)代山西水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出抓好重點(diǎn)任務(wù)

一是以汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為龍頭，加快實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的整體改善。制定《汾河生態(tài)修復(fù)聯(lián)合調(diào)度總體方案2019年實(shí)施方案》《汾河干流生態(tài)補(bǔ)水及開(kāi)源節(jié)流工作方案》，建立汾河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，通過(guò)補(bǔ)水、節(jié)水、工程、管理四種措施保障生態(tài)水量。截至11月中旬，已累計(jì)向汾河生態(tài)補(bǔ)水6.13億m3，汾河入黃斷面水質(zhì)明顯改善。

二是以農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水利脫貧攻堅(jiān)工作。緊盯貧困群眾“飲水不安全”，著力鞏固提升工程建設(shè)。截至11底，已解決406.26萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，涉及建檔立卡貧困人口43.17萬(wàn)人。多渠道籌資加大投入力度。截至11月底，已完成投資21.09億元，開(kāi)工建設(shè)4809處，完工4604處，受益村莊5947個(gè)，涉及貧困村1966個(gè)，受益人口406.26萬(wàn)人。夯實(shí)制度建設(shè)治本之策。制定《山西省農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理改革實(shí)施方案》，啟動(dòng)縣級(jí)農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理辦法的制定和修訂工作；制定《山西省飲水型氟超標(biāo)地方病防治工作實(shí)施方案》，全力推進(jìn)飲水型氟超標(biāo)地方病防治；制定《山西省農(nóng)村集中供水工程入戶(hù)水表改造及新安裝工作實(shí)施方案》，謀劃推進(jìn)農(nóng)村供水入戶(hù)計(jì)量設(shè)施，為全面開(kāi)展農(nóng)村集中供水工程水費(fèi)收繳工作奠定基礎(chǔ)。

三是以大水網(wǎng)工程掃尾為目標(biāo)，有效提升水利工程建設(shè)管理水平。至11月中旬，大水網(wǎng)四大骨干工程掃尾攻堅(jiān)已取得明顯成效，685km隧洞已完成掘進(jìn)659km（占比96.2%），管線鋪設(shè)完成293.73km（占比83%）。

二、扎實(shí)推進(jìn)水利基礎(chǔ)工作

一是堅(jiān)持多措并舉，持續(xù)推進(jìn)水保生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。全省水土保持年度投資6.87億元（整合后總投資5.36億元），比2018年度增加了18%。截至11月中旬已完成水土流失治理面積487萬(wàn)畝。

二是堅(jiān)持節(jié)水灌溉，努力提升農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展水平。編制《大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化升級(jí)改造方案》，持續(xù)加大中型灌區(qū)節(jié)水改造投入。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，2018年立項(xiàng)的3個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目投資完成率93%。全力實(shí)施新開(kāi)工程，渾源凌云口、代縣峨河等8個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目已完成投資4160萬(wàn)元。

三是堅(jiān)持寧重勿漏，全力以赴開(kāi)展洪水旱災(zāi)防御。提前落實(shí)防范措施，努力減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。2018年度116項(xiàng)水毀修復(fù)項(xiàng)目汛前全部完成，持續(xù)開(kāi)展群測(cè)群防體系建設(shè)，排查出的102條隱患在汛期前全部消除。汛前全省605座水庫(kù)全部落實(shí)了行政、技術(shù)、巡查責(zé)任人和運(yùn)行調(diào)度方案、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。全省2035座大中型淤地壩全部納入防汛管理體系，實(shí)行專(zhuān)人巡查值守，一壩一人、一壩一預(yù)案。

四是緊跟時(shí)代步伐，積極推進(jìn)水利信息化建設(shè)。示范推進(jìn)66座水庫(kù)水位水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)管理工作，啟動(dòng)水利數(shù)據(jù)能力中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)包括防汛抗旱、水資源、水土保持監(jiān)測(cè)與管理、農(nóng)田水利管理、水利工程建設(shè)與管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理、水利信息公眾服務(wù)和水利行政等各水利應(yīng)用系統(tǒng)功能、運(yùn)行環(huán)境和安全保障。

三、全面強(qiáng)化河湖水資源監(jiān)管

一是緊扣健康河湖目標(biāo)，強(qiáng)化河流湖泊監(jiān)管。省級(jí)河長(zhǎng)全部深入一線巡河，督導(dǎo)市縣整治“四亂”。截至11月中旬，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)“四亂”問(wèn)題2323處，整治完成2285處。完成省內(nèi)湖泊和汾河等5條省管河流劃界，流域面積1000km2以上河流劃界完成率達(dá)60%。

二是緊扣水資源管理任務(wù)，強(qiáng)化水資源監(jiān)管。全力推進(jìn)《山西省水資源全域化配置方案》落實(shí)，狠抓取用水管控，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制初步建成。制定《山西省2019年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核方案》，強(qiáng)化考核管理。編制《山西省地下水超采區(qū)綜合治理實(shí)施方案（2019年）》《山西省地下水超采區(qū)綜合治理國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，首次以競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式確定23個(gè)水資源置換、泉域保護(hù)項(xiàng)目。以汾河谷地為中心的地下水位連續(xù)10年持續(xù)回升，晉祠泉地下水位較2008年歷史最大埋深27.76m上升了24.25m。