強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進河北水利高質(zhì)量發(fā)展

河北省水利廳黨組書記、廳長 位鐵強

2019年，河北水利工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以工程補短板、行業(yè)強監(jiān)管為抓手，在水利部和河北省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦地下水超采治理、雄安新區(qū)水安全保障、河湖清理整治等重點工作，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實化工作舉措，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

地下水超采治理扎實推進。2019年是實施國家四部委地下水超采治理行動方案第一年，河北注重系統(tǒng)研究，搞好頂層設(shè)計，將治理任務(wù)和措施分年度分解到市縣，制定了推進方案和年度實施計劃，確保各項治理措施落實落地，壓減地下水超采量7.3億m3；成立指揮部，每季度對項目進展進行督導(dǎo)調(diào)度，每月通報地下水水位變化情況，對地下水水位持續(xù)下降的25縣進行約談。制定印發(fā)考核辦法，組織力量對地下水回補機理和考核量化指標(biāo)開展研究。

雄安新區(qū)水安全保障得到加強。始終將保障雄安新區(qū)水安全擺在重中之重的位置全力推進。編制完成了《雄安新區(qū)防洪總體規(guī)劃》，已通過京津冀協(xié)同辦審查，正在按程序?qū)徟?。南拒馬河防洪治理工程已完成投資8.34億元，占年度投資計劃的73%。新安北堤安新段、萍河、白溝引河、新蓋房樞紐及分洪道治理等5項工程全部開工建設(shè)。調(diào)蓄庫建設(shè)已進入實質(zhì)推進階段，省政府已發(fā)布停建令，地質(zhì)勘探、征遷安置工作全面啟動。

河湖綜合治理成效明顯。充分發(fā)揮各級河長作用，強力推進河湖“四亂”清理整治攻堅行動，加快建立河湖保護長效機制。列入水利部臺賬的5646個問題，已解決5641個，完成率99.9%；列入省級臺賬的10458個問題，已完成整治10441個，完成率99.8%；在邢臺市探索推廣“采砂+治河+蓄水+生態(tài)修復(fù)”河道采砂治理新模式，取得良好效果。

河湖生態(tài)補水效益初步顯現(xiàn)。統(tǒng)籌調(diào)度引江、引黃、水庫水和再生水，向河道實施生態(tài)補水。按照水利部和省政府聯(lián)合印發(fā)的《華北地下水超采綜合治理河湖地下水回補試點方案（2018—2019年）》，向滹沱河、南拒馬河、滏陽河3條試點河道生態(tài)補水14億m3，補水河道20m范圍內(nèi)地下水水位平均回升0.76m；向白洋淀補水3.53億m3，白洋淀水位始終保持在6.5m以上，水面面積250km2以上；歷史上首次通過調(diào)度本地水庫水，向下游河道實施補水9.6億m3，河湖面貌明顯改善。

外調(diào)水利用實現(xiàn)新突破。把引足用好外調(diào)水作為壓采地下水的重要舉措，在水利部大力支持下，共引調(diào)江水和黃河水32.4億m3，比去年增加30%以上。其中引調(diào)江水22.4億m3，比年度引水計劃多7.4億m3；引調(diào)黃河水10億m3，是1993年實施引黃以來最多的一年。

貧困地區(qū)飲水安全問題全部解決。全力推動南水北調(diào)干、支渠沿線城鎮(zhèn)和農(nóng)村用上長江水，開展農(nóng)村飲水安全問題大排查大整治，新排查出的34359人飲水安全問題已于10月底前全部解決。加快實施貧困地區(qū)飲水安全鞏固提升，完成131萬貧困人口飲水安全鞏固提升任務(wù)，提前一年實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃任務(wù)。在33個縣實施了農(nóng)村生活水源置換，項目建成后受益人口達到336萬。

2020年,河北水利工作將全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，貫穿學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記治水重要論述精神這條主線，按照工程補短板、行業(yè)強監(jiān)管總基調(diào)，整體提升水資源和水生態(tài)環(huán)境承載能力，確保防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。重點突出“一聚焦、三強化、二提升”：

“一聚焦”：聚焦地下水超采綜合治理。通過實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外調(diào)水利用、水源置換、強化節(jié)水等措施，確保全年完成6.6億m3的地下水壓減任務(wù)。

“三強化”：強化節(jié)水。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于要把水資源作為最大剛性約束的重要指示精神，強化用水定額管理，嚴(yán)格取水審批，推進《河北省節(jié)水行動實施方案》各項措施落地、落實，力爭萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降23%以上,保持全國領(lǐng)先水平。強化調(diào)水。按照水利部的統(tǒng)一安排部署，加快推進引江、引黃水利用，最大限度減少地下水開采，力爭引江水量達到29億m3，引黃水量保持在10億m3。強化補水。重點圍繞雄安新區(qū)上游8條入淀河道和滹沱河、滏陽河、白洋淀、衡水湖等河湖濕地，以及城鎮(zhèn)周邊、高鐵高速沿線等重點河段，統(tǒng)籌利用引江、引黃和本地水實施生態(tài)補水。

“二提升”：一是提升水利脫貧攻堅質(zhì)量和效益。圍繞國家脫貧總要求，認(rèn)真組織農(nóng)村飲水安全“回頭看”，持續(xù)開展問題大排查大整治，落實好工程管護機制，確保全省農(nóng)村人口飲水安全不出現(xiàn)任何問題。二是提升河湖管理水平。著眼提高河道行洪功能、生態(tài)功能，全面推進河湖長制落實，深入開展河湖“四亂”清理整治，對滏陽河、滹沱河等22條河道實施清理整治，不斷改善河道生態(tài)環(huán)境。完成流域面積50～200km2河道管理范圍劃界，繼續(xù)開展打擊非法采砂颶風(fēng)行動，推動和規(guī)范采砂行為。推進河道內(nèi)村莊搬遷，壓實地方主體責(zé)任，確保如期完成任務(wù)。