論我國浮動抵押制度的不足與完善

王奕濃

(遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116000)

一、我國浮動抵押制度存在不足

2007年我國《物權(quán)法》正式引入浮動抵押制度制度。浮動抵押的標(biāo)的具有浮動性，可以使得抵押人更好地利用現(xiàn)有資產(chǎn)，但與此同時也增加了抵押權(quán)人所面臨的風(fēng)險與危機，其自身合法權(quán)益能否得到實現(xiàn)要因抵押人的經(jīng)營狀況和誠信狀況而變化。我國《物權(quán)法》第181、189、196三條法條對浮動抵押制度進行了具體的規(guī)定。從設(shè)立主體，設(shè)立客體，成立要件，登記，結(jié)晶等情況羅列了相應(yīng)具體規(guī)定，這些法條是浮動抵押制度在現(xiàn)實生活中能夠?qū)嵤┑姆苫A(chǔ)，但仍存在很多問題要改善。

(一)浮動抵押的客體范圍相對較小

我國浮動抵押制度所規(guī)定的設(shè)押財產(chǎn)區(qū)域很窄。筆者認(rèn)為，從擔(dān)保價值方面來講，不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、商譽和其他相關(guān)的無具體形態(tài)的資產(chǎn)更有價值，而且便于監(jiān)督控制。我國《物權(quán)法》的浮動抵押客體不可以是動產(chǎn)動產(chǎn)以外的財產(chǎn)都排除在外，這樣使債務(wù)人可以設(shè)定浮動抵押的范圍規(guī)定的過于狹窄，減少了許多項目公司的融資途徑，有礙于企業(yè)的進步。對于企業(yè)自身而言，不動產(chǎn)占企業(yè)中資產(chǎn)中較大的比值，但也只能對其設(shè)置固定抵押，失去了對其設(shè)置浮動抵押的資格，同時也降低了浮動抵押對需要融資的主體的吸引力。

(二)缺少對“正常經(jīng)營”的具體規(guī)定

抵押人在抵押期間可以照常對其財產(chǎn)進行經(jīng)營、使用、處分是浮動抵押的重要特征。它是債務(wù)人在對相關(guān)財產(chǎn)設(shè)立抵押之后仍然可以使用該財產(chǎn)進行商業(yè)經(jīng)營的重要原因，也是浮動抵押在當(dāng)今社會越來越受到重視的重要依據(jù)。根據(jù)《物權(quán)法》第189條第2款規(guī)定，設(shè)立了浮動抵押的抵押權(quán)人，無法與在企業(yè)自身日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中已經(jīng)完成了合理對價的支付同時也取得了具體抵押財產(chǎn)的買受人相對抗。法律明確規(guī)定，浮動抵押債權(quán)人在抵押債權(quán)確定前，沒有權(quán)利對抵押人日常交易使用、獲取利益、處分相關(guān)抵押客體進行干預(yù)。這項規(guī)定是浮動抵押的最顯著特征表現(xiàn)，但是我國尚未對何為正常經(jīng)營，正常經(jīng)營的具體的限制仍然沒有規(guī)定。這樣使得抵押人有機會對抵押財產(chǎn)隨意處分，對抵押權(quán)人所享有的對應(yīng)利益造成傷害。在浮動抵押的設(shè)置期間，抵押權(quán)人要面臨一定的受損風(fēng)險。

(三)缺乏接管人制度的規(guī)定

應(yīng)當(dāng)設(shè)置接管人制度，抵押權(quán)人隨時可以因抵押人具有違約行為而接管相關(guān)抵押財產(chǎn)，以保證控制了債務(wù)人的資產(chǎn)，這也成就了浮動抵押的擔(dān)保力和靈活性。這也是此項制度在英國盛行的重要原因。浮動抵押如果不具有接管人制度就會很難運行，也不可能持續(xù)進步發(fā)展。若只采取常見實現(xiàn)抵押權(quán)的一般方式，既會難以實現(xiàn)債權(quán)人的利益，也會由于法律沒有進行具體規(guī)定，使得接管人經(jīng)營，處分，重構(gòu)公司的權(quán)利沒有限制，這樣會使債務(wù)人不可能起死回生。這樣此項制度就不會產(chǎn)生對企業(yè)進行救助的效果，也使得社會生產(chǎn)力造成大量流失。所以，我國也應(yīng)該建立并且完善相關(guān)接管人制度，取得進步。

二、浮動抵押制度的完善

(一)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)臄U大浮動抵押客體的范圍

我國的浮動抵押制度債務(wù)人可以設(shè)置浮動抵押的財產(chǎn)范圍偏小，不屬于動產(chǎn)之外的財產(chǎn)均不可以設(shè)置成為浮動抵押的客體。我國物權(quán)法之所以引進浮動抵押制度是為了使企業(yè)的融資渠道、可以設(shè)立擔(dān)保的財產(chǎn)的種類范圍擴大，但是現(xiàn)如今的法律制度設(shè)置方面卻對擔(dān)保財產(chǎn)范圍做這樣嚴(yán)格的限制與我國當(dāng)初引入此項押制度的本意是相違背的。所以，我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)其他國家的一些立法之道，適當(dāng)增加我國的浮動抵押客體的設(shè)置范圍?？梢詫υO(shè)押財產(chǎn)的范圍作出一個寬泛的總體概括性的規(guī)定，可以讓企業(yè)以不動產(chǎn)，無形財產(chǎn)以及其所有資產(chǎn)進行集合抵押，對其不進行過多的法律限制。抵押人的全部資產(chǎn)都可以作為浮動抵押的標(biāo)的物，可以包括建筑物和土地這些不動產(chǎn)，生產(chǎn)所用的機械設(shè)備，材料，以及生產(chǎn)出的成品半成品等動產(chǎn)，再把不可以或者不適宜設(shè)立抵押的抵押物排除。

(二)對“正常經(jīng)營”要進行合理限制和相關(guān)規(guī)定

在對于“正常經(jīng)營”的限定，我國在可以借鑒外國法律先進法律基礎(chǔ)的下對我國的法律進行完善。對“正常經(jīng)營”應(yīng)當(dāng)做一些比較寬松籠統(tǒng)的限制，只要公司的目的是為了以促進其自身發(fā)展進步的而不是以結(jié)束公司經(jīng)營為目的，則其超越公司規(guī)定的章程范圍的對公司的相應(yīng)財物進行經(jīng)營、處分的相關(guān)活動也可以視為公司的正常經(jīng)營活動范圍。從債務(wù)人自己的處分自由方面出發(fā)，對于對公司財產(chǎn)進行處分的范圍應(yīng)當(dāng)以和企業(yè)發(fā)展存續(xù)目的不相矛盾，而且是以促進企業(yè)生存發(fā)展為目的相關(guān)行為。從債權(quán)人的角度來看，只要它所擔(dān)保的相關(guān)利益沒受到實際損失或者受到相關(guān)威脅，就可以認(rèn)為抵押人的行為沒有超過正常經(jīng)營的范圍。對于正常經(jīng)營范圍的是否合理，可以由法院具體問題具體分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕灰琢?xí)慣和商業(yè)慣例，依據(jù)善良風(fēng)俗和誠實信用原則作出具體判斷。在日常經(jīng)營活動對抵押人進行一定限制，既依賴當(dāng)事人之間的明確約定，國外一般也會對公司的監(jiān)管設(shè)立具體的規(guī)定。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)外國的立法以及相關(guān)學(xué)說，當(dāng)事人之間可以通過約定或者法定的方式，賦予抵押權(quán)人以下權(quán)利：

1.質(zhì)疑和要求匯報的權(quán)利。抵押人應(yīng)當(dāng)在按照規(guī)定在一定的時間內(nèi)或者一定情景時向權(quán)利人提供相關(guān)的報表和材料。當(dāng)?shù)盅簷?quán)人認(rèn)為抵押人的行為可能有損自身利益時，可以提出相關(guān)質(zhì)疑，并且要求抵押人及時回復(fù)。

2.變更權(quán)。浮動抵押期間，抵押權(quán)人有明確理由擔(dān)心公司前景堪憂，抵押權(quán)人可以將浮動抵押變更為固定抵押的權(quán)利。

3.代為求償權(quán)。抵押人怠于行使到期債權(quán)，抵押權(quán)人可以代替其行使到期債權(quán)，以維護自己的合法權(quán)益。

4.撤銷權(quán)。抵押人結(jié)晶之前，如果有故意放棄損害債權(quán)人利益的行為，或者其他故意逃避債務(wù)的惡意交易的行為。抵押人有權(quán)請求法院撤銷這些行為。

(三)接管人制度

我國《物權(quán)法》尚未就“接管人”制度作出具體規(guī)定，是否可以在實踐中適用仍有爭議。如果真的不能適用接管人制度，那么浮動抵押相比其他抵押方式的優(yōu)勢就并不明顯了。在結(jié)晶時，債權(quán)人可以選擇由自己經(jīng)管或者向法院申請，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行指定，對企業(yè)繼續(xù)進行經(jīng)營管理，以恢復(fù)企業(yè)項目自身盈利水平來減少對應(yīng)損失。結(jié)合我國具體情況來看，我國應(yīng)當(dāng)適當(dāng)發(fā)揮律師事務(wù)所和會計事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)的專業(yè)性作用，可以通過立法使得這些專業(yè)機構(gòu)參與到接管之中，使浮動抵押的運行更為順利。具體而言，我國設(shè)立浮動抵押接管人制度應(yīng)當(dāng)包含以下幾點：

1.接管人的資格要求。對于接管人應(yīng)當(dāng)進行嚴(yán)格要求，必須具有專業(yè)技能，一定的信用資格還有一定的工作資歷。

2.確定接管人的方式。可以由抵押權(quán)人自己選擇或者請求人民法院依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照一定程序指定監(jiān)管人。

3.接管人的職權(quán)。接管人的職權(quán)范圍可以由雙方當(dāng)事人訂立合同以合同的具體內(nèi)容來確定接管人的相關(guān)職權(quán)。

4.接管人的責(zé)任。接管人也要承擔(dān)相應(yīng)的注意義務(wù)，對抵押權(quán)人負有個人責(zé)任。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，全球經(jīng)濟高速運行，國際金融市場融資日益增多，我國《物權(quán)法》的浮動抵押制度具有重要意義。它可以提高抵押人的融資擔(dān)保能力，使抵押人對抵押物進行充分利用，完善擴充擔(dān)保形式的價值。為了使浮動抵押更好的發(fā)揮其自身作用，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，需要不斷吸收外國積極先進的立法實踐經(jīng)驗，不斷改進我國浮動抵押制度的不足，從實踐的積累到理論的探索，再到指導(dǎo)現(xiàn)實實踐活動，這種螺旋式上升的方式全方面促進我國浮動抵押制度的進步。