政務(wù)新媒體促進政府公共關(guān)系良性互動的分析研究

高 靜 程 森

(1.天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，天津 300387；2.榆林學(xué)院政法學(xué)院，陜西 榆林 719000)

在傳統(tǒng)媒體發(fā)展時期，政府主要依靠報紙、電視、廣播等媒體途徑來進行信息傳播，在這種條件下，政府與公眾之間的關(guān)系多是呈單向性的形式，而且傳統(tǒng)媒體時代政府信息公開的方式和透明的程度受限于客觀因素，公眾也無法進一步了解政府。政務(wù)新媒體的出現(xiàn)為政府和公眾之間提供了一個便捷有效的媒介平臺，政務(wù)新媒體的廣泛使用促進了政府職能的轉(zhuǎn)變和建設(shè)服務(wù)型政府目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅能夠使公眾第一時間了解到政府信息動態(tài)、建言獻(xiàn)策，還能夠使政府通過其來維護與公眾之間的良性互動關(guān)系。

一、基礎(chǔ)概念

(一)政府公共關(guān)系

政府公共關(guān)系是考核政府工作是否“達(dá)標(biāo)”的重要方式，政府公共關(guān)系的良性狀態(tài)體現(xiàn)了政府工作的有效性與科學(xué)性。在政府公共關(guān)系中，政府承擔(dān)著主體的角色，公眾承擔(dān)著客體的角色，政府通過各種手段向公眾傳達(dá)政府信息并接受公眾意見和建議，以爭取公眾對政府工作的支持與信任，從而樹立起良好的政府形象。

(二)政務(wù)新媒體

政務(wù)新媒體主要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子設(shè)備來實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體的新轉(zhuǎn)型，而政務(wù)新媒體又是將政務(wù)功能與新媒體功能結(jié)合起來的一種媒體方式。具體可定義為：政務(wù)新媒體是政府機構(gòu)及其相關(guān)單位利用新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺與公眾進行雙向互動交流的一種方式，公眾可以通過“兩微一端”更加便捷的參政議政、建言獻(xiàn)策，同時政務(wù)新媒體的開發(fā)利用，加快了政府職能的轉(zhuǎn)變和建設(shè)服務(wù)型政府目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、政務(wù)新媒體的作用分析

信息公開，主要是指政府的信息通過“兩微一端”來發(fā)布、公開，一方面有利于提高政府信息公開的透明度，另一方面，公眾也能夠根據(jù)自身興趣針對性的關(guān)注政務(wù)平臺，獲取關(guān)鍵信息減低繁瑣程度；傾聽民意，政務(wù)新媒體為公眾提供了快速便捷即時的民意平臺，政府可以通過政務(wù)新媒體來了解公眾需求，使政府的決策更加民主化、科學(xué)化；監(jiān)督反腐，微博反腐是近幾年來反腐的主要方式之一，相比較傳統(tǒng)媒體而言，政務(wù)新媒體承載著收集舉報貪污腐化線索的功能；引導(dǎo)輿論，政務(wù)新媒體的輿論引導(dǎo)不容忽視，尤其是在自媒體時代網(wǎng)絡(luò)上各種聲音魚龍混雜，主流媒體一定要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向；開展日常政務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展便捷了公眾的生活，政府也逐漸通過政務(wù)新媒體為公眾提供服務(wù)的平臺和窗口，公眾可以借助平臺辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；應(yīng)對危機，政府在處理危機事件中最重要的因素就是及時性，政府可以通過政務(wù)新媒體第一時間表示自己的態(tài)度并采取一系列相關(guān)的措施，及時解答公眾的各種疑問與顧慮，杜絕謠言的產(chǎn)生和事態(tài)的惡化；塑造形象，政府可以通過政務(wù)新媒體展示政府行為，贏得公眾支持，踏踏實實做好政府工作，塑造好政府形象。

三、政務(wù)新媒體促進政府公共關(guān)系良性互動的重要性研究

(一)政務(wù)新媒體為公眾參政問政提供平臺

在信息時代，當(dāng)和政府有關(guān)的某一事件發(fā)生時，一個個網(wǎng)絡(luò)背后的意見會在某種程度上下形成一致，從而產(chǎn)生輿論，這股輿論的力量隨之演變成為問政的主力軍，公眾希望能夠利用政務(wù)新媒體這一平臺來了解事情背后的真相，政府要與公眾之間保持良性公共關(guān)系，就得注重公眾的意見表達(dá)和利益訴求，及時完善自身工作，提高公眾對政府的信任度。

(二)政務(wù)新媒體為政府傳遞回應(yīng)提供平臺

良性的公共關(guān)系是“有問有答”模式，政府要爭取公眾的信任，而政務(wù)新媒體又為政府的回應(yīng)搭建了平臺，政府可以通過“兩微一端”及時回應(yīng)公眾需求，為公眾提供好成熟的政務(wù)服務(wù)，能夠在滿足公眾需求的同時認(rèn)真傾聽公眾的社會意見，尊重社會輿論。及時而準(zhǔn)確的回應(yīng)能夠使政府和公眾之間達(dá)成共識，保持好良性互動的公共關(guān)系。

(三)政務(wù)新媒體為展示政府行為提供模式選擇

政府行為是指政府及其工作人員利用公共權(quán)力對社會公共事務(wù)進行管理并發(fā)揮政府職能的過程中的各種行為。政府行為直接關(guān)系到政府與公眾之間的關(guān)系，運用得當(dāng)則好，運用不當(dāng)則會引起公眾的不滿和公共關(guān)系的惡化。政務(wù)新媒體作為可以展示政府行為的平臺，能夠為政府提供多種選擇模式，并使政府能夠在開放的環(huán)境背景下接受公眾監(jiān)督。

(四)政務(wù)新媒體為政府提升形象提供便捷路徑

政府形象指公眾在對政府的初步了解和判斷的基礎(chǔ)上，對政府及其工作人員的政府行為或政務(wù)工作的整體印象或者評價。政務(wù)新媒體的出現(xiàn)能夠更加透明的向公眾展示政府行為，糾正公眾對政府以往的偏差誤解，很好地實現(xiàn)政府與公眾之間的雙向互動溝通，有助于營造良好的政府形象，增加公眾對政府的信任。