淺析黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的成因與治理措施

周奕君

(寧波大學(xué)，浙江 寧波 315100)

一、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的界定

(一)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的特征

我國(guó)1997年《刑法》中第294條第一款中對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪做出了界定。2000年《最高人民法院關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中沒(méi)有對(duì)該犯罪做出進(jìn)一步的界定，只是詳細(xì)闡述了該犯罪的特征。在2015年頒布的《刑法修正案九》中，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的特征有了更加準(zhǔn)確的規(guī)定。

根據(jù)2015年《刑法》第294條第5款的規(guī)定，我們可以更為清晰準(zhǔn)確地了解該犯罪的幾個(gè)鮮明的特征：

1.犯罪組織的形成相對(duì)穩(wěn)定，成員較多，組織者和領(lǐng)導(dǎo)者明確，核心成員基本穩(wěn)定。黑社會(huì)性質(zhì)組織的內(nèi)部組織框架相對(duì)穩(wěn)定，具有個(gè)體分工，明確的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，有組織的進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

2.有組織地利用違法犯罪活動(dòng)或者是使用其它非法手段去取得經(jīng)濟(jì)利益，具備一定的經(jīng)濟(jì)能力，為確保該組織的活動(dòng)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黑社會(huì)性質(zhì)組織的存在需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此必須首先具備一定的經(jīng)濟(jì)條件作為組織賴(lài)以生存發(fā)展的前提條件，能夠保證其順利實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

3.通過(guò)暴力、威脅或者是其他手段，多次有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，壓迫、摧殘群眾。手段是暴力、威脅等，并且要多次、有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。如果不是暴力、威脅手段，而是通過(guò)引誘、欺騙等手段危害國(guó)家、公民及其他組織的利益的，或者是個(gè)人犯罪，那么這就不是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。

4.通過(guò)實(shí)施違法犯罪行為，或者是利用國(guó)家工作人員的庇護(hù)或者放任，獨(dú)霸一方，在一定的地域或者特定的行業(yè)內(nèi)，產(chǎn)生了非法控制或者是造成了巨大的影響，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序的安定。根據(jù)《刑法》第294條可以看出，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪可以通過(guò)賄賂、脅迫等諸多方式，令國(guó)家工作人員對(duì)其違法犯罪的行為給予隱瞞，使國(guó)家工作人員為組織的活動(dòng)提供便利條件。

(二)黑惡勢(shì)力與黑社會(huì)性質(zhì)組織

2018年2月，最高人民法院等四個(gè)部門(mén)聯(lián)合授權(quán)發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》，各地開(kāi)展了打黑除惡的浪潮。那么，黑惡勢(shì)力與黑社會(huì)性質(zhì)組織之間的關(guān)系究竟是怎樣的呢？

黑惡勢(shì)力通常來(lái)說(shuō)指的是黑勢(shì)力和惡勢(shì)力的通稱(chēng)。黑勢(shì)力在一定范圍上可以概括為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。黑社會(huì)性質(zhì)組織是黑社會(huì)組織的初始進(jìn)程，是初步具備了黑社會(huì)屬性，具有黑社會(huì)組織的一些特質(zhì)的犯罪。①而相對(duì)于黑勢(shì)力來(lái)說(shuō)，惡勢(shì)力并非嚴(yán)格意義上的法律概念，惡勢(shì)力指的是運(yùn)用暴力、恐嚇、騷擾等手段，在相對(duì)確定的地域或行業(yè)內(nèi)恣意妄為，欺侮、壓榨群眾，強(qiáng)迫交易，破壞公共秩序的犯罪團(tuán)伙。②根據(jù)該定義我們可以看出，在一定程度上，黑勢(shì)力與惡勢(shì)力具有相似性，但也在以下方面有所區(qū)別：

首先，有些學(xué)者認(rèn)為惡勢(shì)力屬于黑勢(shì)力范圍，二者屬于子罪和母罪的關(guān)系。惡勢(shì)力的社會(huì)危害性大于一般犯罪，而且惡勢(shì)力的勢(shì)力范圍比較固定，與黑社會(huì)性質(zhì)組織的確有相似之處。但是惡勢(shì)力究竟是不是屬于黑惡勢(shì)力，必須要結(jié)合實(shí)際情況考慮，要考慮其社會(huì)危害性是否已經(jīng)達(dá)到黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的程度。

其次，黑社會(huì)性質(zhì)組織所實(shí)施地犯罪行徑，主要是為了擴(kuò)張其勢(shì)力影響范圍，從而進(jìn)一步控制一個(gè)行業(yè)或者某個(gè)地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。而惡勢(shì)力則是在一定地域或行業(yè)內(nèi)，反復(fù)使用暴力、恐嚇、騷擾和其他手段，有組織地實(shí)施勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織婦女賣(mài)淫等危害社會(huì)的行為，并不是為了控制和擴(kuò)張勢(shì)力范圍，僅僅是為了低層次的經(jīng)濟(jì)需求，擾亂社會(huì)安定。

最后，黑社會(huì)性質(zhì)組織具備合法的收入來(lái)源以及龐大的經(jīng)濟(jì)能力，這是他們用以支撐犯罪繼續(xù)進(jìn)行的動(dòng)力；此外這些黑社會(huì)性質(zhì)組織往往還通過(guò)國(guó)家工作人員的庇護(hù)或者放任，掩蓋他們的犯罪事實(shí)，以便更好的實(shí)施犯罪。而惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙通常沒(méi)有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，并且他們沒(méi)有龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也沒(méi)有明確的保護(hù)傘，或者保護(hù)傘的層次比較低，程度相對(duì)黑勢(shì)力來(lái)說(shuō)比較輕。

二、我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的趨勢(shì)

從過(guò)去幾年的某些省市打黑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪越來(lái)越多，打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的力度也逐步增強(qiáng)，抓捕的黑社會(huì)性質(zhì)組織的成員人數(shù)也明顯增加，為了調(diào)查黑社會(huì)性質(zhì)組織的罪行而查處的包庇、放任黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的國(guó)家工作人員數(shù)量也很龐大。我國(guó)各省市逐步開(kāi)展了打黑專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪已經(jīng)迫在眉睫。

由于近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的思維見(jiàn)解也產(chǎn)生巨大轉(zhuǎn)變，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的形態(tài)也開(kāi)始向更高層次轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

(一)從起初的暴力犯罪擴(kuò)展到政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪開(kāi)始轉(zhuǎn)變犯罪手段，從政治領(lǐng)域著手，物色保護(hù)傘，進(jìn)行非法商品交易、巧取豪奪，甚至滲透到與大眾生存息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，從而參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。與最初的暴力手段相比，轉(zhuǎn)型之后的犯罪手段更加內(nèi)斂，極大減少了同執(zhí)法機(jī)關(guān)直接來(lái)往的情形，犯罪風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上降低，這使得黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪更加肆無(wú)忌憚。

(二)通過(guò)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪用來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益的手段增多。直接暴力搶奪的弊端逐漸暴露出來(lái)，主要是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)高、利益少，因此這便不再是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪獲取利益的主要手段。黑社會(huì)性質(zhì)組織在新興行業(yè)的領(lǐng)域的活動(dòng)逐步增多，譬如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、娛樂(lè)行業(yè)等，這些行業(yè)的商業(yè)利潤(rùn)大、技術(shù)水平相對(duì)較低，因此便成為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪新的作案領(lǐng)域。

(三)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪逐漸呈現(xiàn)出企業(yè)化的趨勢(shì)。企業(yè)可以作為當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，極大程度是由于企業(yè)擁有高效的內(nèi)部管理體制、鮮明的主體職責(zé)分工、健全的監(jiān)督保障體系。為了能夠方便有效地實(shí)施犯罪，必須在組織內(nèi)部制定相對(duì)合理的管理模式和管理制度，而企業(yè)化同黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的組織機(jī)構(gòu)上具有很大程度的一致性，它可以迅速使其成為黑社會(huì)性犯罪合法化的外在表現(xiàn)形式。

(四)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的社會(huì)危害性顯著提升。我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，弊端也逐漸暴露出來(lái)，黑社會(huì)性質(zhì)組織為了獲取更大的生存空間，逐步開(kāi)始向軟暴力擴(kuò)張，犯罪形態(tài)也更加成熟。而黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪又決定了，尋求政治保護(hù)傘只是為了更方便地獲取更多的非法利益，而在經(jīng)濟(jì)方面又形成一種較為固定的地下經(jīng)濟(jì)秩序，來(lái)為他們不合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源提供一個(gè)合法有效的外衣。這種形式的犯罪因其外部表象合法化而增加了執(zhí)法機(jī)關(guān)偵破其犯罪的難度。③

三、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的成因分析

(一)經(jīng)濟(jì)成因

追求經(jīng)濟(jì)利益是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪生存的動(dòng)力，黑社會(huì)性質(zhì)組織為了保證內(nèi)部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定以謀求更高的發(fā)展，必然要采取經(jīng)濟(jì)措施穩(wěn)定組織成員，并吸引新鮮血液，因此首先必須要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了對(duì)非法商品交易和服務(wù)的需求，從而構(gòu)建了一個(gè)非法經(jīng)營(yíng)的地下市場(chǎng)，為組織提供了從事非法商業(yè)活動(dòng)的場(chǎng)所。

雖然我國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨向，但是仍然存在不合理的資源分配狀況，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等容易受到市場(chǎng)壟斷，產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。商業(yè)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是黑社會(huì)性質(zhì)組織生存和發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源和動(dòng)力，黑社會(huì)性質(zhì)組織成員同這些非法的企業(yè)家糾集在一起，利用暴力手段形成商業(yè)壟斷和經(jīng)濟(jì)控制，嚴(yán)重?cái)D壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使其蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至破產(chǎn)，獲得非法利益取得高額利潤(rùn)。

(二)政治成因

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，政治腐敗現(xiàn)象也逐漸加劇，其表現(xiàn)形式日趨復(fù)雜。在各式各樣的腐敗案件中，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪最有影響力的是司法官員的腐敗。些許司法官員收取了犯罪組織的賄賂，扮演保護(hù)傘的角色。在偵查過(guò)程中，有的司法機(jī)關(guān)工作人員采取各種措施為黑社會(huì)性質(zhì)組織脫罪，給予其司法上的保護(hù)，為調(diào)查黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪增添了許多障礙。

另外一方面，在執(zhí)法過(guò)程中，一些行政執(zhí)法人員為了謀取自己的經(jīng)濟(jì)利益，讓黑社會(huì)性質(zhì)組織參與行政執(zhí)法，對(duì)相對(duì)人進(jìn)行暴力、引誘、欺騙，導(dǎo)致行政執(zhí)法混亂，為黑社會(huì)性質(zhì)組織提供便利但是造成公共利益損失。比如釣魚(yú)執(zhí)法，黑社會(huì)性質(zhì)組織成員以欺騙的方式讓相對(duì)人進(jìn)入行政處罰的區(qū)域，此時(shí)由充當(dāng)保護(hù)傘形象的行政執(zhí)法人員將其給予行政處罰，不將違法所得上交國(guó)家而是據(jù)為己有的情形也可能發(fā)生。

在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)在經(jīng)濟(jì)層面需要某些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的協(xié)助，比如在稅務(wù)方面，可以通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的保護(hù)和協(xié)助進(jìn)行偷稅漏稅等違法活動(dòng)；在公司企業(yè)注冊(cè)上，通過(guò)與有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員的串通，對(duì)注冊(cè)需要的資金手續(xù)等方面作出一系列偷減，可以減少建立企業(yè)所需成本。

簡(jiǎn)而言之，由于腐敗導(dǎo)致黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的猖獗，國(guó)家首先要注重反腐倡廉，加重打擊貪污腐敗的力度，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的保護(hù)傘，對(duì)犯罪的打擊更加迅速有效。

(三)文化原因

首先是傳統(tǒng)的封建幫會(huì)思想的影響。傳統(tǒng)幫會(huì)組織中的“有福同享、有難同當(dāng)”的思想作為組織指南約束著每個(gè)組織成員，這樣的規(guī)則模式導(dǎo)致組織成員對(duì)規(guī)則的認(rèn)知同社會(huì)群眾的認(rèn)知存在差異，甚至犯罪組織的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)有意地曲解傳統(tǒng)幫會(huì)規(guī)則，創(chuàng)造出屬于組織領(lǐng)導(dǎo)者所認(rèn)知的規(guī)則，這就更會(huì)導(dǎo)致組織成員對(duì)組織死心塌地的認(rèn)可，這樣更有利于組織內(nèi)部的和諧，對(duì)更好的實(shí)施犯罪提供了理論支持。

其次是受到封建等級(jí)觀(guān)念的感染。封建等級(jí)觀(guān)念對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)提供了模版，根據(jù)封建幫會(huì)的組織結(jié)構(gòu)，設(shè)置組織的內(nèi)部職位、任務(wù)分工、組織等級(jí)等，對(duì)犯罪分工合作等提供了極為便利的條件，使得犯罪效率大大地提高，成員的犯罪熱情也極度高漲，為了能夠更快的獲得更高層次的職位，成員會(huì)更加積極地去實(shí)施犯罪活動(dòng)。

再者，當(dāng)今世界呈現(xiàn)國(guó)際化趨勢(shì)，國(guó)家之間交流增多，同樣也給黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪提供了國(guó)際文化的參考。例如黑手黨的發(fā)展，他們的發(fā)展模式就可以被我國(guó)的黑社會(huì)性質(zhì)組織引用，黑手黨組織紀(jì)律中的七誡、家族式的組織結(jié)構(gòu)和軍團(tuán)、黑手黨的入會(huì)儀式等，這些都可以被黑社會(huì)性質(zhì)組織拿來(lái)借鑒。此外還有美國(guó)的18街黑幫以及MS-13黑幫等，這些國(guó)際性黑幫組織，都能夠給黑社會(huì)性質(zhì)組織的運(yùn)行提供借鑒。

(四)社會(huì)原因

由于我國(guó)依舊處于城市化進(jìn)程，社會(huì)的流動(dòng)性增大，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，許多城市人口過(guò)于密集，這就給予了黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的機(jī)會(huì)。由于社會(huì)的高度流動(dòng)性，犯罪分子在犯下罪行后更容易隱藏起來(lái)。毫無(wú)疑問(wèn)，這將增加偵查和逮捕的難度。而現(xiàn)在的防控體系還不是十分完善，在這種情況下，犯罪組織成員實(shí)施了犯罪，可以躲避司法機(jī)關(guān)的追捕，通過(guò)各種途徑逃離犯罪現(xiàn)場(chǎng)。

另外，目前我國(guó)地區(qū)發(fā)展的不平衡以及貧富差距，也是導(dǎo)致黑社會(huì)性質(zhì)組織猖獗的關(guān)鍵原因。例如高利貸，有些不法商人發(fā)放高利貸給急需用錢(qián)卻又不符合銀行貸款條件的公民，事后收取高利貸則借助黑社會(huì)性質(zhì)組織收取本金利息。

四、我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的治理措施

在“打黑”行動(dòng)中，應(yīng)該采取怎樣的措施更為合法有效呢？

(一)在經(jīng)濟(jì)層面上，完善經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，健全經(jīng)濟(jì)制度，嚴(yán)格金融監(jiān)管，全面審查涉黑企業(yè)。為了防止黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，必須在一定程度上加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理，要求經(jīng)濟(jì)組織在合法的范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止合法的經(jīng)濟(jì)實(shí)體被黑社會(huì)性質(zhì)組織操縱和控制。首先在公司企業(yè)成立時(shí)候，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的資金來(lái)源和資質(zhì)的審查，提高警惕；其次要加強(qiáng)金融監(jiān)管，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的資金流入和流出的合法化途徑應(yīng)當(dāng)予以審查。

(二)在政治層面上，必須堅(jiān)決抵制腐敗，對(duì)于腐敗要保持零容忍的立場(chǎng)，加強(qiáng)我國(guó)的廉政建設(shè)，鏟除黑社會(huì)性質(zhì)組織的保護(hù)傘。政治腐敗問(wèn)題是我國(guó)自古以來(lái)就有的不良作風(fēng)問(wèn)題，這對(duì)我國(guó)的政治建設(shè)產(chǎn)生一系列不良影響，必須要堅(jiān)決抵制腐敗，保證政治清明。當(dāng)前我國(guó)正大力打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，那么堅(jiān)決抵制腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)就成了防控體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在反腐敗行動(dòng)中，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善反對(duì)腐敗的法律法規(guī)，建立強(qiáng)大的反腐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督調(diào)查。要加強(qiáng)腐敗舉止的內(nèi)外管理，健全上下監(jiān)督的監(jiān)督模式，加強(qiáng)公眾參與監(jiān)督的力度。要強(qiáng)化廉政建設(shè)，拔除黑社會(huì)性質(zhì)組織在國(guó)家機(jī)關(guān)中的保護(hù)傘。同時(shí)，要迅速完善政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格控制形勢(shì)，確保國(guó)家公務(wù)員態(tài)度積極，堅(jiān)決抵制腐敗和黑社會(huì)組織的活動(dòng)，完善規(guī)章制度，保持警惕，完善監(jiān)督機(jī)制。要對(duì)司法人員進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督，保障他們的福利待遇，減少因貪污腐敗而涉黑的可能性；加強(qiáng)對(duì)司法人員權(quán)力的監(jiān)管，避免其為犯罪活動(dòng)提供方便；增強(qiáng)國(guó)家工作人員及其家屬的安全保障，在預(yù)防犯罪的同時(shí)，為執(zhí)法人員在致力于打擊黑社會(huì)犯罪時(shí)免除其后顧之憂(yōu)。

(三)在法律制度層面，完善法律法規(guī)，嚴(yán)格依法治理。健全的法律制度為我國(guó)打擊犯罪提供了重要的制度保障，也是消除黑社會(huì)性質(zhì)組織的基本措施。近年來(lái)，我國(guó)制訂并且不斷完善了許多打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的法律法規(guī)，例如：2000年通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，2015年《刑法》第294條的修改，2018年最高人民法院等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》等，這些法律法規(guī)的頒布為懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪提供了重要的法律依據(jù)。當(dāng)前我國(guó)的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪除了主要在傳統(tǒng)的暴力非法領(lǐng)域，還集中在一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、娛樂(lè)行業(yè)等領(lǐng)域，并涉獵一些新興的領(lǐng)域，如擔(dān)保、典當(dāng)?shù)取Ｎ覈?guó)在這些領(lǐng)域的法律法規(guī)不完備，所以，必須進(jìn)一步制定和完善有關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的法律法規(guī)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，為正常的市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)提供依據(jù)。

(四)在社會(huì)影響方面，加強(qiáng)社會(huì)公眾的參與是重要方法之一。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪所侵害的主要是社會(huì)公眾的利益，我們必須要借助公眾的力量，闡明公眾的影響，激勵(lì)廣大人民敢于打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪；鼓勵(lì)群眾敢于積極舉報(bào)，便于擴(kuò)大案件信息的來(lái)源，同時(shí)還要為舉報(bào)者的個(gè)人信息以及人身安全提供保護(hù)。在加強(qiáng)對(duì)線(xiàn)索的調(diào)查的同時(shí)，要全面細(xì)致的將各種線(xiàn)索連接起來(lái)，形成一個(gè)重要的線(xiàn)索網(wǎng)，為全面打黑除惡打下牢固的根基。

[ 注 釋 ]

①康樹(shù)華.當(dāng)代黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪與預(yù)防對(duì)策.中國(guó)方正出版社，1998.28.

②郭子賢.黑社會(huì)性質(zhì)組織形成的研究.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2002.39.

③郭坤旭，尚將，劉恩豪.我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的現(xiàn)狀及刑事治理措施.法制與社會(huì)，2017(1).