關(guān)于新時(shí)期基層黨組織加強(qiáng)思想政治工作的思考與研究

楊月萍

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，基層黨組織開(kāi)展各項(xiàng)工作特別是思想政治工作，存在著許多問(wèn)題，面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文通過(guò)分析新時(shí)期基層黨組織加強(qiáng)思想政治工作的重大意義以及存在的主要問(wèn)題和今后開(kāi)展工作的新挑戰(zhàn)，提出要加強(qiáng)組織建設(shè)，密切黨群關(guān)系，深化理念創(chuàng)新，探索方法創(chuàng)新，推進(jìn)制度創(chuàng)新等建議，進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)期基層黨組織思想政治工作開(kāi)展。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織黨建思想政治工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，對(duì)鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)主流輿論、弘揚(yáng)社會(huì)正能量，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供強(qiáng)大的精神力量。

一、新時(shí)期基層黨組織加強(qiáng)思想政治工作的重大意義

（一）有助于實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作的全社會(huì)覆蓋。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到群眾中去的重要責(zé)任。廣大人民群眾通過(guò)基層組織這個(gè)“窗口”來(lái)全面了解我們黨，同時(shí)也通過(guò)基層組織反映自己的意見(jiàn)和呼聲。加強(qiáng)基層黨組織思想政治工作，有效做好宣傳、組織、團(tuán)結(jié)群眾的各項(xiàng)工作，保證中央的決策和意圖在基層得到貫徹執(zhí)行，是社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的基石。

（二）有助于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。我國(guó)正處在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，正面臨復(fù)雜艱巨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。各種思想文化相互激蕩，多種價(jià)值觀念多元并存，這就迫切需要我們?cè)谧鹬夭町悺荻鄻拥幕A(chǔ)上，充分發(fā)揮基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用，靈活運(yùn)用交流、疏導(dǎo)、討論、說(shuō)服的方法解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在基層群眾中弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，在求同存異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中凝聚共識(shí)，把基層建成培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的前沿陣地。

（三）有助于樹(shù)立風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣。黨員干部的一言一行，都在潛移默化地影響著周?chē)膹V大群眾，黨員干部“為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，自身素質(zhì)過(guò)硬不過(guò)硬，都關(guān)系著黨在群眾心目中的形象和地位。所以，在全面深化改革的今天，基層組織能夠積極關(guān)心群眾需求，主動(dòng)化解矛盾，黨員干部樣樣在前頭、事事作表率，開(kāi)展思想政治工作就能底氣實(shí)足，事半功倍，就能帶頭樹(shù)立風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣。

二、新時(shí)期基層黨組織思想政治工作存在的主要問(wèn)題

（一）考核機(jī)制缺位。對(duì)于基層組織的思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)談起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)不敢對(duì)思想政治工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行修正，怕引起黨政干部之間的不和，無(wú)形中放松削弱了基層黨組織的思想政治工作?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)抓思想政治工作缺乏思想動(dòng)力，原因主要是缺乏制度保障。思想政治工作在業(yè)績(jī)考核中的比重，遠(yuǎn)不如經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要，這就導(dǎo)致了大多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)都或多或少存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕思想工作的傾向。

（二）隊(duì)伍力量薄弱?；鶎狱h組織開(kāi)展思想政治工作還面臨著隊(duì)伍青黃不接，人員參差不齊的窘境。有的單位表面看來(lái)硬件不錯(cuò)，其實(shí)政工干部比例嚴(yán)重失調(diào)，人員老化、意識(shí)弱化、思想僵化、知識(shí)退化的現(xiàn)象比比皆是。人才的匱乏，必然導(dǎo)致應(yīng)對(duì)新時(shí)期新情況的能力欠缺、準(zhǔn)備不足，造成一些基層黨組織很難適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和環(huán)境的需求，開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治工作，也就更不可能在工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性方面有所建樹(shù)了。

（三）工作方式滯后。一是脫離實(shí)際。有時(shí)一味進(jìn)行灌輸，內(nèi)容千篇一律，陳舊空洞，毫無(wú)新意。只會(huì)用千篇一律的官話、套話、空話進(jìn)行宣講，完全不了解實(shí)際情況，毫不顧及群眾感受，甚至使群眾產(chǎn)生排斥情緒和逆反心理。二是不求實(shí)效。有時(shí)一味迎合受眾，把教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)單化，以?shī)蕵?lè)代替學(xué)習(xí)，以聊天代替教育，總結(jié)時(shí)成績(jī)一大串，實(shí)際效果很不理想。三是落實(shí)不力。基層的思想政治工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，重視在嘴上、落實(shí)在紙上，而實(shí)際在貼近群眾、貼近生活、解決實(shí)際問(wèn)題方面存在很大不足。

三、新時(shí)期基層黨組織開(kāi)展思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)

（一）新時(shí)期思想政治工作內(nèi)容的多樣化。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型發(fā)展，隨之社情世情出現(xiàn)許多新情況、新領(lǐng)域、新特點(diǎn)，新時(shí)期的思想政治工作必須為之改變，不斷拓寬自己的工作領(lǐng)域，不斷豐富和發(fā)展工作內(nèi)容。

（二）新時(shí)期思想政治工作載體的信息化。信息化網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，正以前所未有的沖擊力和穿透力深刻地改變著人們的生產(chǎn)、生活方式、思維方式，這種重大的改變導(dǎo)致工作對(duì)象接受信息的渠道和方式較之以往有很大的不同，傳統(tǒng)的思想政治工作在觀念、內(nèi)容和方式方法等方面與飛速發(fā)展的形勢(shì)要求不相適應(yīng)，制約著思想政治工作效能的發(fā)揮，必然對(duì)傳統(tǒng)的思想政治工作提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和新的更高要求。

（三）新時(shí)期思想政治工作對(duì)象的個(gè)性化。隨著時(shí)代變遷，80后、90后這些新生代正在成長(zhǎng)為社會(huì)的中堅(jiān)力量，他們的文化素質(zhì)、思想認(rèn)知、性格觀念等與過(guò)去有很大不同，個(gè)性化差異化是他們的普遍特征。同時(shí)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，下崗職工、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員等新型群體、新型階層不斷涌現(xiàn)，這些對(duì)象思想引導(dǎo)教育工作都應(yīng)納入基層黨組織管理范疇。

四、新時(shí)期基層黨組織加強(qiáng)思想政治工作的建議

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。按照規(guī)范化要求，完善基層黨組織建設(shè)。一是通過(guò)民主集中制原則，選好配強(qiáng)素質(zhì)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是打造一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、自律好的政工骨干隊(duì)伍。三是緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性。四是以“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范組織工作程序、嚴(yán)格黨內(nèi)工作制度。五是堅(jiān)持做好黨內(nèi)監(jiān)督工作，通過(guò)定期組織黨員評(píng)議和適時(shí)開(kāi)展社會(huì)評(píng)議等有效形式，強(qiáng)化基層黨組織對(duì)黨員干部的監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

（二）密切黨群關(guān)系。一是堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真踐行黨的群眾路線。既服務(wù)群眾，又引導(dǎo)好群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧向上的氛圍。二是努力構(gòu)建民主、開(kāi)放、規(guī)范的工作環(huán)境，增強(qiáng)黨員群眾參與基層組織生活的積極性和主動(dòng)性。三是按照民主集中原則決策部署工作，注重發(fā)揮黨組織的集體智慧，真正做到以黨內(nèi)民主促進(jìn)基層組織民主，以班子和諧帶動(dòng)組織和諧。

（三）深化理念創(chuàng)新，探索方法創(chuàng)新。思想政治工作緊貼基層實(shí)際，解決實(shí)際問(wèn)題。緊貼工作實(shí)際，與日常管理有機(jī)結(jié)合，做到有的放矢;要緊貼業(yè)務(wù)工作，以事業(yè)感召人、引導(dǎo)人;要用豐富多彩的活動(dòng)來(lái)充實(shí)思想政治工作的內(nèi)容來(lái)吸引人，讓職工群眾寓教于樂(lè)、寓教于學(xué)。并通過(guò)探索建立覆蓋廣、功能強(qiáng)的黨員服務(wù)中心，以服務(wù)為手段，以關(guān)懷為內(nèi)核，以改進(jìn)黨員教育管理的方式方法為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)凝聚力、保持先進(jìn)性為目的，整合社會(huì)各種有效資源，開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)黨務(wù)工作信息化建設(shè)，構(gòu)建基層組織思想政治工作的信息化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑黨員教育、管理和監(jiān)督的新平臺(tái)。

（四）推進(jìn)制度創(chuàng)新。通過(guò)建立健全制度體系以保障思想政治工作貫徹落實(shí);建立和完善監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，聘請(qǐng)法律方面監(jiān)，形成多措并舉的全過(guò)程監(jiān)督制約新機(jī)制;建立考核機(jī)制，充分運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、過(guò)程管理等方法，進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，使考核評(píng)價(jià)體系指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高基層組織思想政治工作的實(shí)效性。（作者單位：無(wú)錫市公用水務(wù)投資有限公司）