臨澤縣氣象為農(nóng)服務(wù)體系現(xiàn)狀及發(fā)展對策

康福增

摘要 ? ?農(nóng)業(yè)是受氣象條件影響最直接的產(chǎn)業(yè)，氣象為農(nóng)服務(wù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。本文分析了臨澤縣氣象為農(nóng)服務(wù)體系的現(xiàn)狀及存在問題，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對氣象服務(wù)的需求，探討了氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)的建議及發(fā)展趨勢，以期促進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的開展。

關(guān)鍵詞 ? ?氣象為農(nóng)服務(wù);現(xiàn)狀;問題;發(fā)展對策;甘肅臨澤

中圖分類號 ? ?S165 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）23-0193-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的腳步不斷加快，其發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級對氣象服務(wù)的需求也更加迫切，尤其現(xiàn)行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模大、單產(chǎn)高、受災(zāi)害影響損失更大，因而對氣象信息和防災(zāi)減災(zāi)措施的需求則更加全面。氣象為農(nóng)服務(wù)作為氣象部門面向社會和公眾服務(wù)的重要方面，承載著服務(wù)農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任[1]。近年來，臨澤縣氣象局利用行業(yè)自身優(yōu)勢，積極通過多種途徑增強(qiáng)農(nóng)村氣象服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村防御氣象災(zāi)害，為農(nóng)服務(wù)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。本文根據(jù)鄉(xiāng)村振興氣象保障體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對氣象服務(wù)的需求，分析了臨澤縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出了部分建設(shè)性建議，以供相關(guān)部門參考。

1 ? ?臨澤縣簡介及氣候概況

臨澤縣地處河西走廊中部，總面積2 729 km2，總?cè)丝?4.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口12.4萬人，是著名的中國棗鄉(xiāng)，也是全省肉牛、蔬菜、糧食產(chǎn)業(yè)大縣和首批13個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一。

臨澤縣屬大陸性溫帶干旱氣候，春季至夏初有風(fēng)沙、寒潮及晚霜，夏、秋季有雷陣雨、大雨和暴雨，秋季有較強(qiáng)的降溫天氣和早霜凍，冬季寒冷干燥;年平均氣溫8.3 ℃，極端最高溫度39.1 ℃，極端最低溫度-29.1 ℃;年均降水量113.5 mm，年均蒸發(fā)量2 073.7 mm，年均日照時(shí)數(shù)3 042.3 h;災(zāi)害性天氣較多，全年無霜期179 d，一般多盛行西北風(fēng)，年平均風(fēng)速2.9 m/s，最大風(fēng)力十級，最大凍土深1.19 m。

2 ? ?臨澤縣氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀

臨澤縣氣象局始終把加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)作為行使公共服務(wù)職能的重要方式，積極圍繞“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色作物”的生產(chǎn)模式，構(gòu)建氣象為農(nóng)服務(wù)平臺，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的有效供給，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展精致農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)提供技術(shù)保障。

2.1 ? ?氣象預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平提高

近年來，全縣15套區(qū)域自動站及1套土壤水分站的建立使氣象預(yù)報(bào)預(yù)測水平不斷提升，天氣預(yù)報(bào)向定量化、精細(xì)化、無縫化發(fā)展，氣象服務(wù)于農(nóng)業(yè)的能力進(jìn)一步得到提高[2]。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺整合實(shí)時(shí)農(nóng)田監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高了關(guān)鍵農(nóng)時(shí)異常天氣、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的精確化水平。制作有針對性的精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，再通過微信、釘釘、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道傳播至農(nóng)戶手中，進(jìn)一步強(qiáng)化了直通式氣象服務(wù)。

2.2 ? ?決策性氣象服務(wù)能力明顯提高

加強(qiáng)氣象服務(wù)能力建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制，在精確發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警、及時(shí)進(jìn)行氣候預(yù)測、發(fā)布各類天氣實(shí)況等方面進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)材料獲取手段現(xiàn)代化，及時(shí)、有效地給黨政部門提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)材料，初步形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，使氣象災(zāi)害防御逐步納入到地方工作體系，成為政府工作的重要部分。

2.3 ? ?氣象為農(nóng)服務(wù)體系日益健全

加快推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“三個(gè)體系”建設(shè)，逐步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級綜合氣象信息共享平臺，推進(jìn)了農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)村入戶等工作，通過協(xié)作聯(lián)動及時(shí)、準(zhǔn)確地為農(nóng)戶提供氣象服務(wù)。

2.4 ? ?農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化工作逐步推進(jìn)

整合實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等相關(guān)政策法規(guī)，積極采取各種手段和方式研判天氣形勢、發(fā)布預(yù)警信息、收集災(zāi)害實(shí)況。不斷加強(qiáng)人工影響天氣業(yè)務(wù)能力建設(shè)，充分開發(fā)利用云水資源，進(jìn)一步把握氣候和水循環(huán)的變化特征及其與旱澇發(fā)生頻率、強(qiáng)度變化的關(guān)系，由單純的農(nóng)業(yè)抗旱向提高水資源利用率和生態(tài)涵養(yǎng)、水庫蓄水、森林草原防火滅火等重大社會活動領(lǐng)域發(fā)展，徹底改變農(nóng)業(yè)“靠天”的被動局面，掌控抗災(zāi)、防災(zāi)的主動性。

2.5 ? ?氣象為農(nóng)服務(wù)部門聯(lián)合協(xié)作進(jìn)一步深化

加強(qiáng)政府主導(dǎo)和部門聯(lián)動作用，摸清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立信息交換和數(shù)據(jù)信息共享平臺，聯(lián)合開展會商、調(diào)查等氣象服務(wù)產(chǎn)品工作，積極服務(wù)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè);針對設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色作物的區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)布局等資料，制定精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，逐步建立分品種、分區(qū)域的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。

3 ? ?氣象為農(nóng)服務(wù)存在的問題

一是受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件制約，農(nóng)民對氣象災(zāi)害危害的認(rèn)識程度不夠，農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作未引起足夠重視;同時(shí)，不斷深入的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使氣象部門提供的單一服務(wù)產(chǎn)品不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。二是在氣象為農(nóng)服務(wù)工作中，僅靠氣象部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，但由于與多部門聯(lián)系合作的機(jī)制尚未健全，所以提高農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合能力水平還需要進(jìn)一步加大與涉農(nóng)部門的合作力度。三是部分農(nóng)村地區(qū)交通不便，農(nóng)民通訊水平落后，獲取氣象信息的渠道有限，不能在有效時(shí)間內(nèi)接收災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，其成為防災(zāi)減災(zāi)效果不佳的重要原因。四是經(jīng)費(fèi)投入有限，氣象部門的人員及設(shè)備無法滿足為農(nóng)服務(wù)需求。由于設(shè)備落后、專業(yè)技術(shù)人員匱乏，且技術(shù)能力有限，因而在提供農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)時(shí)較為被動。

4 ? ?氣象為農(nóng)服務(wù)工作建議及發(fā)展趨勢

4.1 ? ?氣象為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域多樣化

加大科研力度，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提高氣象預(yù)報(bào)的網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化水平;創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的新要求，滿足不同農(nóng)時(shí)、不同農(nóng)戶的個(gè)性需求，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)產(chǎn)品從“普適性”向“個(gè)性化”轉(zhuǎn)變、服務(wù)提供方式從“普發(fā)型”向“直通式”轉(zhuǎn)變;在相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施前開展論證，確保精準(zhǔn)對標(biāo)服務(wù)。同時(shí)，還要加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)評估報(bào)告以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠氣象標(biāo)準(zhǔn)制定及認(rèn)證工作。

4.2 ? ?利用現(xiàn)代化手段強(qiáng)化服務(wù)能力，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)

今后，農(nóng)業(yè)氣象資料信息獲取上更注重現(xiàn)代化監(jiān)測，通過相關(guān)業(yè)務(wù)平臺及軟件的應(yīng)用，打造綜合智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)提供更高效的氣象服務(wù)。同時(shí)，要提升基層氣象為農(nóng)服務(wù)整體隊(duì)伍綜合素質(zhì)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，發(fā)揮骨干力量，明確基層氣象工作者的獎(jiǎng)懲方式，充分調(diào)動其積極性和保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

4.3 ? ?優(yōu)化氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)

夯實(shí)農(nóng)業(yè)氣象觀測基礎(chǔ)，健全、完善氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，針對不同地域農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)重點(diǎn)，構(gòu)建精簡、高效的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。繼續(xù)拓展服務(wù)領(lǐng)域和拓寬發(fā)布渠道，增加氣象為農(nóng)服務(wù)方式，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色服務(wù)，提高信息傳播的時(shí)效性和覆蓋面，開展全方位、多層次、零距離的氣象服務(wù)，推動氣象服務(wù)融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。同時(shí)，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳及對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)氣象知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識和農(nóng)業(yè)自救、互救能力。

4.4 ? ?積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注支持氣象為農(nóng)工作

加大政策措施宣傳力度，讓政府及社會公眾充分認(rèn)識到氣象為農(nóng)服務(wù)工作的重要意義，通過鄉(xiāng)村氣象服務(wù)示范點(diǎn)的建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會志愿者參與氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)氣象災(zāi)情和氣象為農(nóng)服務(wù)效益宣傳，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村氣象服務(wù)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御科技水平，引導(dǎo)社會資金注入氣象為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中。

5 ? ?結(jié)語

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開氣象服務(wù)的支持和保障，廣大氣象服務(wù)工作者應(yīng)始終將推動氣象現(xiàn)代化建設(shè)作為主要發(fā)展方向[3]，認(rèn)清氣象服務(wù)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用和輻射作用，發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)的服務(wù)模式，切實(shí)增強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)能力和提升保障水平，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)巨大效力[4-5]，為改善臨澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

6 ? ?參考文獻(xiàn)

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