街道辦事處的人力資源管理中的常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策探討

祖蘭芝

街道辦事處是國(guó)家政策執(zhí)行的最基礎(chǔ)單元，與人民群眾之間的聯(lián)系最為密切。人力資源管理的有效性與街道辦事處的辦事效率之間具有較為直接的關(guān)系，代表著國(guó)家及政府的形象，應(yīng)及時(shí)反思當(dāng)前人力資源管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，探索具有針對(duì)性的優(yōu)化對(duì)策，以提升街道辦事處的辦事效率及效果。

一、引言

人力資源管理是管理當(dāng)中的重要組成模塊，是保障各類(lèi)組織單位有效執(zhí)行日常工作任務(wù)，達(dá)成預(yù)期工作目標(biāo)的關(guān)鍵之所在。街道辦事處屬于特殊的執(zhí)政形式，代表著政府及人民的雙方利益，具有較強(qiáng)的代表性及群眾性。然而，在不少地區(qū)的街道辦事處當(dāng)中，仍存在權(quán)責(zé)不明、組織機(jī)構(gòu)配置不合理、人才稀缺等類(lèi)型的問(wèn)題，制約了街道辦事處的后續(xù)發(fā)展，應(yīng)予以充分的重視。

二、街道辦事處人力資源管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）組織結(jié)構(gòu)及權(quán)責(zé)配置不合理

街道辦事處作為政府領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)、部門(mén)的設(shè)置方面應(yīng)不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使之能夠滿(mǎn)足實(shí)際工作的需求。然而，當(dāng)前的不少街道辦事處當(dāng)中，承擔(dān)的工作內(nèi)容繁雜，但設(shè)置的部門(mén)卻沒(méi)有根據(jù)這些具體的工作內(nèi)容進(jìn)行部門(mén)及職能的有效劃分，導(dǎo)致在實(shí)際工作當(dāng)中難以進(jìn)行任務(wù)的有效分配。此外，還有一些辦事處沒(méi)有將職能分工進(jìn)行細(xì)化，導(dǎo)致部門(mén)及人員的權(quán)責(zé)劃分不夠明晰，工作效率效果相對(duì)較差。

（二）激勵(lì)機(jī)制不完善

有效的激勵(lì)制度是確保積極性的關(guān)鍵所在。但是在街道辦事處的人力資源管理當(dāng)中，激勵(lì)制度及手段對(duì)于工作人員發(fā)揮的效力相對(duì)有限，不少街道辦事處存在工資少、任務(wù)重、激勵(lì)少等類(lèi)型的問(wèn)題。制約了工作人員的工作積極性，嚴(yán)重影響街道辦事處對(duì)于人才的吸引力。在人員的考核評(píng)價(jià)當(dāng)中，不少制度內(nèi)容的設(shè)計(jì)相對(duì)模糊，公平性和公正性因管理者而異，考核不夠嚴(yán)格、明確，無(wú)法發(fā)揮出預(yù)期的激勵(lì)效果，間接導(dǎo)致了工作懈怠、效率低下、缺乏熱情等問(wèn)題。

（三）工作隊(duì)伍整體素質(zhì)較低

在當(dāng)前我國(guó)的街道辦事處當(dāng)中，不少工作人員來(lái)源于社招，且整體年齡相對(duì)老齡化，特別是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，年輕干部稀缺。在職位的配置方面，領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)量較多，實(shí)干型工作人員較少，對(duì)于聘用的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，選拔機(jī)制也不夠合理。此外，合同制聘用的工作人員，大多學(xué)歷水平較低、缺乏專(zhuān)業(yè)性，部分地區(qū)的選聘缺乏透明性，影響人力資源管理水平的提升。

三、提升街道辦事處人力資源管理水平的對(duì)策

（一）優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)及人才配置

首先，街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確工作范圍，打破傳統(tǒng)思維的局限性，改善與周邊居民之間的關(guān)系，構(gòu)建起與居委會(huì)、村委會(huì)之間的聯(lián)系，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)及職能的劃分，科學(xué)分配目標(biāo)及任務(wù)。其次，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)將街道辦事處的職權(quán)進(jìn)行適當(dāng)歸還，明確權(quán)力背后的對(duì)應(yīng)責(zé)任，發(fā)揮街道辦事處的各項(xiàng)職能。為了更好的發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化工作隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化街道辦事處的年齡結(jié)構(gòu)。選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕干部，吸納更多優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)型人才，結(jié)合工作職能及工作任務(wù)對(duì)口選拔，優(yōu)化街道辦事處的人才隊(duì)伍，發(fā)揮人才的引領(lǐng)性力量，為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制與考核體系

應(yīng)不斷完善街道辦事處的人力資源管理制度，利用科學(xué)有效的制度安排，為日常工作提供憑靠及保障。街道辦事處應(yīng)不斷完善激勵(lì)機(jī)制與考核體系，強(qiáng)化考核與薪資待遇之間的關(guān)系，強(qiáng)化物質(zhì)激勵(lì)效果?？己说倪^(guò)程應(yīng)當(dāng)具有公平、公正性，通過(guò)考核來(lái)確定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，查找工作當(dāng)中摸魚(yú)打諢、思想懈怠的人員，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性教育及訂正，對(duì)于屢教不改，對(duì)其他人員產(chǎn)生消極影響的，采取解除聘用合同、降級(jí)等方式嚴(yán)懲。應(yīng)建立起透明的溝通、投票平臺(tái)，讓全體工作人員及社區(qū)居民參與到考核過(guò)程當(dāng)中，加強(qiáng)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)性。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度

街道辦事處代表著國(guó)家和政府的整體形象，各項(xiàng)工作具有較強(qiáng)的重要性，應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工作人員的培訓(xùn)力度，提升其專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力及道德素質(zhì)水平。結(jié)合街道辦事處不同層級(jí)及部門(mén)的實(shí)際情況，選擇適宜的培訓(xùn)教育方向及方式手段，靈活利用網(wǎng)絡(luò)、信息電子技術(shù)等現(xiàn)代化教育手段，借助各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的在線(xiàn)教學(xué)。結(jié)合自身的實(shí)力，選擇相應(yīng)的培訓(xùn)模式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)素質(zhì)提升，培養(yǎng)基層服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)。應(yīng)將培訓(xùn)情況與考核進(jìn)行掛鉤，加強(qiáng)工作人員對(duì)培訓(xùn)的重視。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在街道辦事處的人力資源管理中，部分問(wèn)題已經(jīng)得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)及處理，并獲得了相應(yīng)的效果。對(duì)于不同區(qū)域的街道辦事處而言，應(yīng)當(dāng)充分利用自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，反思現(xiàn)存問(wèn)題，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)、制度、教育培訓(xùn)等多種手段，提升人事管理水平。（作者單位：內(nèi)蒙古包頭市昆區(qū)阿爾丁大街街道辦事處）