推進(jìn)地方高校財務(wù)管理信息化建設(shè)的對策建議

閻志強(qiáng)

摘要：隨著智慧校園建設(shè)的不斷推進(jìn)，高校財務(wù)信息化建設(shè)成為財務(wù)管理工作的重心。為探討地方高校財務(wù)信息化建設(shè)的對策，本文采用調(diào)查研究的方法，通過分析當(dāng)前地方高校財務(wù)信息化建設(shè)中存在的問題，并對問題原因進(jìn)行深入剖析，然后從資源、制度、技術(shù)三個方面提出針對性的意見。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)管理;財務(wù)信息化;平臺建設(shè)

1.高校財務(wù)信息化建設(shè)概述

移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展與普及，給高校財務(wù)信息化建設(shè)提供了更強(qiáng)大的技術(shù)支持，引發(fā)了高等教育管理的新思維與新思路。從目前我國高等教育的現(xiàn)狀來看，高效發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量、師資規(guī)模、學(xué)校資金也逐漸增多，致使高校財務(wù)數(shù)據(jù)成倍增長，給高校財務(wù)管理提出了更高的要求。將信息化技術(shù)與高校財務(wù)管理結(jié)合起來，提升財務(wù)數(shù)據(jù)共享水平，解決財務(wù)信息孤島問題，是推進(jìn)智慧型校園建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。通過調(diào)查與訪談可知，當(dāng)前地方高校財務(wù)信息化建設(shè)中存在一些問題急需解決，而解決這些問題需要對問題的原因進(jìn)行深入的剖析，找出問題的關(guān)鍵所在，然后才能針對性地提出解決建議。

2.地方高校財務(wù)信息化建設(shè)問題

2.1結(jié)算方式落后，財務(wù)數(shù)據(jù)共享水平低

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近些年來隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，財務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)模成倍增長，財務(wù)會計服務(wù)與財務(wù)監(jiān)督工作量相應(yīng)增長，進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)結(jié)算難度加大。隨著財務(wù)管理需求的復(fù)雜化和多元化發(fā)展，財務(wù)結(jié)算工作需要更加精細(xì)、認(rèn)真，而當(dāng)前財務(wù)結(jié)算模式主要是信匯、票據(jù)、公務(wù)等方式，必須要求報賬人員紙質(zhì)票據(jù)齊全，而且需要去銀行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致結(jié)算工作效率低，對賬工作量大。此外受限于當(dāng)前財務(wù)信息化系統(tǒng)因素，各部門間的財務(wù)信息共享水平較低，各系統(tǒng)間的對接工作還需進(jìn)一步提升，缺乏統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，僅能提供查詢類簡單服務(wù)，無法實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)信息共享，加大了工作難度。

2.2財務(wù)管理軟件功能有限，過于依賴軟件公司

從目前高校財務(wù)管理軟件使用情況來看，一般是選用專門的軟件公司研制的成品軟件系統(tǒng)，這些財務(wù)軟件存在較大的共通性，但在針對高校自身實際情況方面，系統(tǒng)的針對性較差。財務(wù)管理軟件系統(tǒng)的二次開發(fā)過于依賴企業(yè)，而且軟件有自己的標(biāo)準(zhǔn)，與高校前期各部門的軟件間存在兼容性不強(qiáng)的問題，而一旦二次開發(fā)，則需要耗費較多的人力物力，造成財務(wù)管理成本提升。此外，當(dāng)前財務(wù)管理軟件的功能還有待完善，尤其是在高校財務(wù)預(yù)算的管理上，缺少一種合理的、統(tǒng)一口徑的財務(wù)管理軟件，無法完成高校各部門間財務(wù)預(yù)算上報時的相互協(xié)調(diào)，難以保障財務(wù)預(yù)算管理的精細(xì)化、合理化與科學(xué)化。

2.3財務(wù)數(shù)據(jù)安全存在隱患，內(nèi)控監(jiān)督難

財務(wù)管理信息化系統(tǒng)需要較高的安全級別，但對于當(dāng)前高校財務(wù)管理工作而言，管理團(tuán)隊中很少有專門的計算機(jī)技術(shù)人員，這使得財務(wù)管理軟件系統(tǒng)的安全技術(shù)僅采用常規(guī)安全模式，比如防火墻、殺毒軟件等。財務(wù)工作人員的計算機(jī)水平不同，對計算機(jī)工作環(huán)境的理解和認(rèn)識不同，并且調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，財務(wù)人員對計算機(jī)系統(tǒng)的安全升級、軟件漏洞修復(fù)等較少關(guān)注，對計算機(jī)工作環(huán)境的維護(hù)也較少關(guān)注，這使得財務(wù)數(shù)據(jù)安全隱患問題較為突出。此外，從內(nèi)控機(jī)制來看，財務(wù)人員過于依賴財務(wù)信息軟件系統(tǒng)，一旦軟件出現(xiàn)問題則嚴(yán)重影響財務(wù)工作，而且財務(wù)人員在錄入財務(wù)數(shù)據(jù)時，如果系統(tǒng)未提示報錯，財務(wù)人員很難發(fā)現(xiàn)，這也會影響財務(wù)數(shù)據(jù)的整體統(tǒng)計。

3.地方高校財務(wù)信息化建設(shè)問題的原因分析

3.1缺乏信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和資金支持

在調(diào)查與訪談中發(fā)現(xiàn)，雖然高校十分重視財務(wù)管理與信息化建設(shè)工作，但對于財務(wù)管理信息化建設(shè)的總體方案缺乏精細(xì)的規(guī)定，也缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。在工作實踐中，由于不同財務(wù)軟件間存在較大的差異，比如學(xué)生收費軟件、校園一卡通、財務(wù)報賬系統(tǒng)共等，這些系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫的接口、結(jié)構(gòu)、設(shè)置存在差別，加大了財務(wù)管理信息化建設(shè)的難度。學(xué)校多數(shù)未組織與軟件公司進(jìn)行專業(yè)的溝通，對財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的長遠(yuǎn)建設(shè)缺乏認(rèn)識，無法實現(xiàn)統(tǒng)一口徑與標(biāo)準(zhǔn)，也就造成財務(wù)管理信息化系統(tǒng)無法與智慧型校園平臺共處于一個良好的發(fā)展環(huán)境中。此外，財務(wù)管理信息化建設(shè)需要一定的資金支持，但高校用于財務(wù)管理信息化建設(shè)的資金有限，而財務(wù)部門的資金來源渠道單一，造成資金支持困難，也一定程度上影響了財務(wù)信息化建設(shè)的水平。

3.2學(xué)校各部門財務(wù)系統(tǒng)不兼容導(dǎo)致資源無法共享

高校各部門的管理軟件系統(tǒng)“各自為政”是由來已久的問題，如果單從統(tǒng)一系統(tǒng)的層面來看，工作量過大，成本過高，也缺少專業(yè)的技術(shù)支持。而如果讓財務(wù)管理軟件適應(yīng)其他各部門系統(tǒng)，又受到各種規(guī)范與政策的約束，而且安全保障存在困難，因此財務(wù)數(shù)據(jù)與其他部門信息互相讀取是一件非常困難的事情。各部門均有自己的軟件系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫，而財務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫又有更高的安全和保密標(biāo)準(zhǔn)，各部門很少將業(yè)務(wù)放在學(xué)校統(tǒng)一的信息門戶上，這就造成高校內(nèi)各部門數(shù)據(jù)來源不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)口徑不一致的問題，進(jìn)而造成數(shù)據(jù)共享困難的問題。

3.3設(shè)備陳舊，缺少財務(wù)軟件知識

從訪談與調(diào)查的結(jié)果分析來看，高校以及財務(wù)部門對財務(wù)信息化系統(tǒng)的認(rèn)可度較高，但受限于技術(shù)、專業(yè)層面的因素，他們對財務(wù)軟件的認(rèn)識普遍不高，多數(shù)只是實現(xiàn)財務(wù)軟件功能的發(fā)揮，但對其維護(hù)、維修、升級、拓展等方面知識較為欠缺。目前，高校財務(wù)管理體制一直遵循“學(xué)校統(tǒng)一管理、實行一級會計核算、集中預(yù)算管理”的原則，使得財務(wù)部門對財務(wù)管理軟件的認(rèn)識停留在“好用、用好”即可的位置，忽略了財務(wù)大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)整合對高校未來財務(wù)管理工作的深遠(yuǎn)影響。由于高校對財務(wù)信息化軟件認(rèn)識的不足，在硬件上也較少更新升級，只要硬件滿足軟件使用即可，這也是造成財務(wù)管理信息化建設(shè)問題的重要原因。

4.推進(jìn)地方高校財務(wù)信息化建設(shè)的對策建議

4.1提升財務(wù)信息化建設(shè)的資源保障

高校為了進(jìn)一步提升財務(wù)管理信息化建設(shè)的水平，必須投入專項資金來維護(hù)財務(wù)管理信息化平臺，包括硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)。由于學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量增多，包括校園一卡通、學(xué)生繳費平臺、財務(wù)報賬系統(tǒng)在內(nèi)的軟硬件，都需要更多的專項資金進(jìn)行維護(hù)。此外在物質(zhì)保障層面，學(xué)校需要為財務(wù)管理信息化建設(shè)配備先進(jìn)的核心機(jī)房，滿足UPS電池、防水防火、防靜電、網(wǎng)絡(luò)線路等方面的基本要求。學(xué)校還需要為財務(wù)信息化建設(shè)提供專用倉庫，用以保證舊設(shè)備的財務(wù)數(shù)據(jù)安全。為進(jìn)一步提升財務(wù)人員的信息化水平，學(xué)校還可為專業(yè)培訓(xùn)提供場地與電子設(shè)備，提升財務(wù)人員的專業(yè)化水平。

4.2強(qiáng)化財務(wù)信息化建設(shè)的制度保障

一方面，要強(qiáng)化財務(wù)管理制度建設(shè)，結(jié)合實際情況和財務(wù)工作情況，編制科學(xué)的預(yù)算，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)與準(zhǔn)確。要加強(qiáng)對平臺的核算、實時評價，以及利用平臺與其他系統(tǒng)對接，合理配置與共享數(shù)據(jù)資源。另一方面，要加強(qiáng)財務(wù)管理信息化制度建設(shè)，明確崗位職責(zé)，分離財務(wù)業(yè)務(wù)授權(quán)與執(zhí)行，實現(xiàn)信息化角度的相互監(jiān)督。進(jìn)一步完善財務(wù)管理信息化授權(quán)管理，規(guī)避財務(wù)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險。要制定專門的制度，用以明確財務(wù)管理信息化系統(tǒng)維護(hù)的責(zé)任與義務(wù)，指定專門的財務(wù)人員負(fù)責(zé)軟件的日常維護(hù)，指定專門的軟件工程師負(fù)責(zé)財務(wù)數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)的安全維護(hù)。

4.3提升信息化建設(shè)的技術(shù)保障

一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊保障，針對財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的特征，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)、軟件、硬件三方技術(shù)隊伍，成立財務(wù)管理信息化技術(shù)小組，小組成員不僅包括財務(wù)管理人員，還應(yīng)包括專業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育教師、軟件開發(fā)工程師、數(shù)據(jù)庫老師、服務(wù)器應(yīng)用老師、財務(wù)處網(wǎng)絡(luò)管理員等成員，保證技術(shù)團(tuán)隊的整體水平。

二是加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部技術(shù)保障，學(xué)校可組織專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求財務(wù)人員必須具備一定的信息技術(shù)能力，實現(xiàn)從會計人員到綜合性財務(wù)管理人員的轉(zhuǎn)變。為此，學(xué)校需對財務(wù)人員加強(qiáng)財務(wù)軟件、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)等方面知識的專項培訓(xùn)，以提高財務(wù)內(nèi)部技術(shù)水平。

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