民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧：碧桂園的初心、使命與啟示

人民智庫(kù)課題組

習(xí)近平總書(shū)記指出，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。碧桂園作為參與扶貧開(kāi)發(fā)的重要社會(huì)力量之一，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，切實(shí)履行民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，最大力度回報(bào)社會(huì)。人民智庫(kù)對(duì)碧桂園以民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了持續(xù)關(guān)注和研究，并組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者赴碧桂園總部調(diào)研，初步總結(jié)了碧桂園扶貧實(shí)踐中的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

碧桂園助力精準(zhǔn)扶貧的初心與使命

致富思源不忘初心，以助力精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)共同富裕。改革開(kāi)放以來(lái)，碧桂園始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)黨的號(hào)召，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，始終牢記“先富帶后富”的初心，舉全集團(tuán)之力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作，充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)民營(yíng)企業(yè)新使命新?lián)?dāng)。

支持黨和國(guó)家事業(yè)，將精準(zhǔn)扶貧和高質(zhì)量減貧作為集團(tuán)使命之一。碧桂園認(rèn)真分析我國(guó)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的政策及規(guī)劃，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深刻把握新時(shí)代扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律，深入分析研判新時(shí)代貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為集團(tuán)發(fā)展的使命與目標(biāo)之一。

堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)于人民的美好生活需要。碧桂園一直以來(lái)秉持“希望社會(huì)因我們的存在而變得更加美好”的信念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在扶貧開(kāi)發(fā)工作中精心部署、系統(tǒng)推進(jìn)，讓貧困群眾共享企業(yè)發(fā)展紅利，不斷提升貧困地區(qū)群眾的獲得感幸福感安全感。

發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，做黨和政府扶貧事業(yè)的有益補(bǔ)充。碧桂園集團(tuán)提出了“做黨和政府扶貧工作的有益補(bǔ)充”的角色定位，最大程度發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的優(yōu)勢(shì)，依據(jù)不同貧困地區(qū)的特殊情況、扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中的不同階段對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行靈活調(diào)整，以市場(chǎng)思維提供更精準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)、定制化的扶貧項(xiàng)目。

碧桂園助力精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐探索

第一，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。碧桂園始終堅(jiān)持黨對(duì)扶貧工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的路線方針政策，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持“像建好房子一樣做好企業(yè)黨建工作”，以黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興。在集團(tuán)體制創(chuàng)新層面，碧桂園搭建扶貧組織管理體系，強(qiáng)化幫扶領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，制定較為合理的人事制度，為扶貧黨員干部提供保障和激勵(lì)。在扶貧隊(duì)伍組建層面，碧桂園建立一線扶貧項(xiàng)目黨支部，確保黨對(duì)扶貧工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；專(zhuān)職黨員扶貧干部長(zhǎng)期駐扎貧困村從事一線扶貧工作，以落實(shí)黨建主體責(zé)任進(jìn)一步明確民營(yíng)企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)工作中的責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體。在具體工作落實(shí)層面，碧桂園在對(duì)口幫扶地區(qū)搭建社企黨建共建平臺(tái)，加強(qiáng)貧困村之間的跨區(qū)域交流，提升貧困地區(qū)基層黨組織的活力。調(diào)查顯示，碧桂園以黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新做法在受幫扶群眾中得到廣泛認(rèn)可，有70.93%的受訪者認(rèn)為“建設(shè)一線扶貧項(xiàng)目黨支部”最有成效。

第二，培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，打造一支不走的扶貧工作隊(duì)。圍繞“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，碧桂園實(shí)施“三個(gè)尋找”計(jì)劃、聚焦“三類(lèi)人群”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一萬(wàn)”目標(biāo)，通過(guò)打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”，為精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動(dòng)力。從創(chuàng)業(yè)增收層面著手，碧桂園為扎根基層的返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)帶頭人提供全方位扶持，推動(dòng)其開(kāi)辦企業(yè)或做強(qiáng)自身企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)就業(yè)增收。從思想觀念轉(zhuǎn)變層面著手，碧桂園開(kāi)展“老村長(zhǎng)”思想幫扶活動(dòng)，促進(jìn)貧困群眾更新觀念、轉(zhuǎn)變思想意識(shí)。從人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著手，碧桂園幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)培訓(xùn)教師和其他專(zhuān)業(yè)人才，孕育涵養(yǎng)新時(shí)代鄉(xiāng)村人才大軍，為精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。受幫扶群眾普遍認(rèn)為，碧桂園近年來(lái)在培育鄉(xiāng)村建設(shè)人才方面作出的各項(xiàng)探索，有效改善了貧困地區(qū)干部群眾的精神面貌。

第三，培育市場(chǎng)主體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)助力脫貧攻堅(jiān)。碧桂園堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，立足貧困地區(qū)資源稟賦，發(fā)揮集團(tuán)龐大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。一方面，碧桂園集團(tuán)引入市場(chǎng)合作機(jī)制，結(jié)合受幫扶地區(qū)情況培育企業(yè)主體；另一方面，碧桂園發(fā)揮企業(yè)自身市場(chǎng)開(kāi)拓、資源積累、信息互通優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值，推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向信息化、高端化、鏈條化、品牌化邁進(jìn)，切實(shí)將貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第四，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，以高質(zhì)量脫貧促高質(zhì)量發(fā)展。碧桂園集團(tuán)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。首先，碧桂園將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為向高科技綜合性企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑之一，引入世界一流的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，并打造良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈銷(xiāo)售模式，提升產(chǎn)品附加值，以高品質(zhì)高溢價(jià)幫助農(nóng)民增收，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。其次，碧桂園以鄉(xiāng)村文化振興為抓手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)和休閑旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。最后，碧桂園在扶志扶智上精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持實(shí)施技能培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

第五，群眾利益至上，探索扶貧領(lǐng)域國(guó)民共進(jìn)模式。為提升區(qū)域性扶貧的整體效果，碧桂園發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)靈活性高、激勵(lì)機(jī)制優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、合作社及參與扶貧的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作。一方面，碧桂園堅(jiān)持在政府搭建的精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)上發(fā)揮帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧的重要作用，以企業(yè)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗纳坡浜蟮漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助貧困地區(qū)尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向、獲取致富的技能和動(dòng)力；另一方面，碧桂園與同地區(qū)開(kāi)展幫扶工作的國(guó)有企業(yè)形成合力，通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，從而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，凸顯多種所有制共同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

第六，形成長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)保障脫貧攻堅(jiān)。碧桂園堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，根據(jù)集團(tuán)將精準(zhǔn)扶貧作為主業(yè)之一的發(fā)展布局，明確靶向、因地制宜，探索形成符合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)脫貧的“內(nèi)生動(dòng)力”與扶貧的“外在推力”的有機(jī)協(xié)作。在管理模式方面，碧桂園將先進(jìn)的公司化管理模式引入扶貧工作，打造制度化扶貧工作模式，創(chuàng)新建立扶貧“四庫(kù)”平臺(tái)。在制度標(biāo)準(zhǔn)方面，制定實(shí)施“五個(gè)一”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，編發(fā)《碧桂園精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興工作指引》，以規(guī)范項(xiàng)目設(shè)置、資金使用、人員考核等各項(xiàng)工作。在教育就業(yè)方面，讓貧困學(xué)子接受教育，阻斷貧困代際傳遞，幫助貧困戶(hù)掌握致富門(mén)路和技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”的既定目標(biāo)。在扶貧力量聯(lián)動(dòng)方面，打造“社會(huì)扶貧共同體”，引入更多社會(huì)力量參與到后續(xù)工作中來(lái)，助力剛脫貧地區(qū)強(qiáng)筋健骨，激發(fā)發(fā)展活力。截至本次調(diào)研，碧桂園通過(guò)國(guó)強(qiáng)公益基金會(huì)募集碧桂園集團(tuán)員工捐款1150萬(wàn)余元，結(jié)對(duì)資助了6724名貧困學(xué)生；還面向全社會(huì)進(jìn)行多種技能工種培訓(xùn)，共培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力58419人，幫助25058人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

碧桂園助力精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)啟示

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置。民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，要以黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局為根本方向，靈活運(yùn)用多種扶貧手段，實(shí)現(xiàn)地方社會(huì)發(fā)展與治理能力的共進(jìn)；要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，從鄉(xiāng)村振興全局著眼，從集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略方向調(diào)整布局，實(shí)現(xiàn)多方互促共贏；要加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，積極推進(jìn)扶貧工作精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，為扶貧工作提供堅(jiān)實(shí)保障；要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和模式，以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢鄉(xiāng)村振興根基；要激發(fā)幫扶地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，培育人才隊(duì)伍，促進(jìn)貧困地區(qū)和參與扶貧的民營(yíng)企業(yè)雙向可持續(xù)發(fā)展；要明確民營(yíng)企業(yè)在扶貧中的精準(zhǔn)定位，發(fā)揮好黨和政府的有益補(bǔ)充作用，協(xié)調(diào)利益關(guān)系共同發(fā)展，凝聚成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

（執(zhí)筆：人民智庫(kù)研究員王虹、楊陽(yáng)、郭堯）

責(zé)編/韓拓 美編/陳媛媛