雞東縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路

張麗娜

近幾年雞東縣大力發(fā)展農業(yè)，本著綠色發(fā)展、特色發(fā)展的思路，優(yōu)化糧經飼結構，推動農牧漁融合發(fā)展，及時了解省內外、國內外農產品市場的供給需求，給雞東縣的農民帶來了實實在在的實惠，今后為了不斷推進雞東縣農業(yè)產業(yè)化向縱深發(fā)展，還需進一步加大農業(yè)產業(yè)化調整力度。

一、推進雞東縣農業(yè)產業(yè)化的意義

（一）加快發(fā)展農業(yè)現代化進程

產業(yè)化條件下的農業(yè)經營機制，突破了土地、村組和所有制界線，改變了生產經營的投入機制，使資本、勞動、農技、農機等有效配置，向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，實現組織化決策，規(guī)?；a，集約化經營，企業(yè)化管理。

（二）促進農民增加收入

產業(yè)化可以促使整個地區(qū)農村經濟，橫向和縱向延伸，增加農業(yè)的附加值和比較效益，既可以增加農民就業(yè)機會，又讓農民可以分享加工、銷售環(huán)節(jié)帶來的利潤分層，成為產業(yè)化的受益者。

（三）促進資本進入農業(yè)農村

隨著政府優(yōu)惠政策的支持，帶來了良好的投資環(huán)境，加之農業(yè)自身的經濟及社會效益，使農業(yè)和農村日趨成為社會資金流向的重要領域，隨著資金、信息、技術的進入，創(chuàng)新新型經營主體，壯大龍頭企業(yè)，激活了農村經濟。

（四）促進農業(yè)供給側結構調整

產業(yè)化打破了單一的農業(yè)產業(yè)結構，改變了只從事原料生產的傳統(tǒng)農業(yè)，有效解決了分散的農戶經營與大市場的連接，將種植、加工、商貿、金融等多種產業(yè)形態(tài)相融合，延長了產業(yè)鏈條，帶動特色、綠色、高效農業(yè)經濟發(fā)展，重構了新模式、新業(yè)態(tài)，農民根據企業(yè)和市場需求生產適銷對路農產品。為農民調結構、提品質、增效益創(chuàng)造了條件。

農業(yè)產業(yè)化的模式：

企業(yè)+基地+農戶

市場+基地+農戶

電商+基地+農戶

協(xié)會+基地+農戶

二、我縣推進農業(yè)產業(yè)化的現狀及問題

今年，全縣農作物播種面積155.25萬畝，其中糧食生產作物143.6萬畝、經濟作物11.35萬畝、飼料作物20.6萬畝。主要農作物達成“一減五增”的目標，即減玉米種值面積，增加水稻、大豆、雜糧雜豆、北藥、飼料作物的種值面積。擴大有機肥耕地面積，推廣水稻機械側深施肥、水肥一體化、葉面噴施等減肥增效施肥技術，采用更換噴頭體等措施，實現綠色種植。促進農產品品牌整合，增加農產品品牌價值。借助地域優(yōu)勢，實現農業(yè)田園綜合化發(fā)展，規(guī)劃建設沿雞虎高速的哈達鎮(zhèn)、雞東鎮(zhèn)、雞林鄉(xiāng)和八楞山沿線的農業(yè)特色互聯網小鎮(zhèn)，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增加財產性收入，發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞“兩牛、一豬”，調強生豬養(yǎng)殖規(guī)模。雖然取得了一定的成績，但是也存在許多問題，比如我縣龍頭企業(yè)數量少、實力弱;產品種類單一、附加值不高、無精深加工產品;與農民利益連結度不高、帶動能力低;融資難;營銷能力不強;缺少技術人才。

三、我縣推進農業(yè)產業(yè)化的思路及對策

以農業(yè)供給側結構性調整為主線，以提質增效為目標，以綠色特色為方向，以優(yōu)勢產業(yè)為主導，以扶持培育龍頭企業(yè)為抓手，以壯大基地為依托，以合作組織為紐帶，以科技創(chuàng)新為動力，以產業(yè)融合為突破口，立足我縣實際，強化服務引導，扶強龍頭企業(yè)，擴張產業(yè)基地，穩(wěn)定聯農機制，逐步建立區(qū)域化布局，標準化生產，規(guī)?；洜I，精深化加工，品牌化營銷，社會化服務，龍頭+基地+合作社+農戶，產業(yè)化經濟新格局。

（一）培育壯大龍頭企業(yè)

1.要加大招商引資力度，引進域外企業(yè)到我縣投資農業(yè)領域，在農產品加工、農村電商、畜牧水產、林果北藥、經濟作物、觀光農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游、生物質農源、農產品物流、冷藏及市場建設等領域上項目、辦企業(yè)。

2.加大對現有企業(yè)支持力度，在企業(yè)融資、新上項目、用水用電用地、人才培養(yǎng)、信息咨詢、政策扶持等方面給予大力支持。大力發(fā)展食品加工業(yè)，初加工上規(guī)模，主食加工上水平，精神加工上檔次。謀劃建設一批重點項目。鼓勵扶持企業(yè)新上精深加工項目，增加產品科技含量和市場競爭力。一是正邦公司年加工11萬噸玉米的高筋玉米粉、年加工2萬噸大豆笨榨豆油精選大豆、年加工3萬噸雜糧及山特產品加工項目，總投資達1.5億元。主要產品：高筋玉米粉、玉米碴、玉米面條、玉米皮、精煉笨榨豆油、玉米油、芽豆、飼料、大米、營養(yǎng)米、魚稻米、各種精包雜糧、木耳、蘑菇、松茸、松子、榛子、山野菜、等八大系列，四十余個品種。目前，大豆加工、雜糧加工、生產線已建成。存在問題是場地不夠用，計劃征用原廠區(qū)西棚改區(qū)，面積1.5萬平方米。二是雞東縣三德牧業(yè)有限責任公司投資2.23億元新上的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖屠宰加工項目，建設規(guī)模為年出育肥豬12萬頭，年屠宰加工生豬30萬頭。建設內容包括新建豬舍、屠宰加工廠房、冷庫、辦公及生活用房、糞污處理設施、生物有機肥加工及倉儲庫、大型無害化處理設施，購置安裝屠宰加工及各種配套設備等，預計項目2020年全部建成投產。三是東保北藥農業(yè)開發(fā)項目，總投資1200萬元，東保北藥農業(yè)開發(fā)項目，總投資1200萬元

3.支持農村商服等產業(yè)發(fā)展。一是支持電商企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)辦農產品電商平臺、網站、網店，銷售全縣農產品以賣得好到逼種的好，拉動農村經濟發(fā)展。今年要申報國家電子商務進農村示范縣，并建成縣級農產品電商服務中心及84個鄉(xiāng)村服務站，成立黑龍江大米網雞東子公司，加快推進信德盛通公司與大米網的對接及與慧豐金源電商公司的合作。創(chuàng)建網上商城、定制、會員制、眾籌、微商等線上銷售新模式，拓展直營、連鎖、專賣、團購等傳統(tǒng)銷售渠道。二是支持觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，帶動農民致富增收。重點打造一批觀光農業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范園：古山子村葡萄采摘園、山河村果蔬采摘園、河南村葡萄采摘園、新豐村果蔬采摘園、陶然山莊、電信山莊、長壽山莊、賀家魚池、西南岔林場農家院、鳳凰山水庫等餐飲垂釣觀光旅游園區(qū)。三是支持建設農產品、農資市場體系，在縣城周邊，新建一處農產品綜合物流園，實現區(qū)域農產品集散功能。同時在平陽鎮(zhèn)建設一處小型蔬菜批發(fā)市場，在向陽鎮(zhèn)建設一處牲畜交易市場。

（二）做大做強優(yōu)勢產業(yè)

1.重點發(fā)展糧食種植、畜牧水產、瓜果蔬菜、北藥種植飼草飼料五大主導產業(yè)。一是依托自然生態(tài)、氣候條件和種植基礎等優(yōu)勢，做大綠色有機水稻產業(yè)。構建八楞山、哈達河、穆棱河、大石河流域優(yōu)質產業(yè)基地，企業(yè)自建及訂單基地達到25萬畝。二是做大綠色優(yōu)質玉米、大豆、雜糧產業(yè)。構建方虎路、雞密南線高膠質玉米、綠色大豆及南北山區(qū)雜糧產業(yè)基地，訂單面積達到40萬畝。三是做大北藥產業(yè)，構建以八大林場為重點的北藥產業(yè)基地，2018年面積達到3萬畝。四是做大烤煙產業(yè)，構建雞密南線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，烤煙產業(yè)基地，面積達到1萬畝。五是做大食用菌產業(yè)，構建以東海、永安及八大林場為重點的食用菌產業(yè)基地，年生產食用菌500萬袋。七是做大生豬產業(yè)，構建東海、永安、下亮子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的生豬養(yǎng)殖產業(yè)基地，2017年出欄生豬80萬頭。八是做大棚室蔬菜產業(yè)，構建以平陽、雞東鎮(zhèn)、哈達鎮(zhèn)為重點的棚室蔬菜產業(yè)基地。九是做大觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，構建以雞東鎮(zhèn)、哈達鎮(zhèn)、雞林鄉(xiāng)為重點的采摘、餐飲、垂釣、觀光為一體的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)基地。

2.強化生產基地建設

堅持規(guī)?；洜I、標準化種植、安全化管理、科技化支撐。一是加強基礎設施建設，利用國家政策的同時，鼓勵企業(yè)投資自建基地。二是落實三減兩增一提升任務。三是依托互聯網+高標準基地建設，推進農產品質量追溯體系建設，主要農產品力爭3年全部實現可追溯。四是創(chuàng)新利益聯結機制，促進產業(yè)融合，依托龍頭帶動，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，拓展增收鏈，讓農民在產業(yè)化經營中分享加工銷售環(huán)節(jié)的增值利潤。力爭3年重點農產品全部實現訂單收購。

3.加大科技興農力度

創(chuàng)新公益及社會化科技服務體制機制，開展院所校農合作共建，應用先進適用技術，推廣良種、良法、良技、良機，構建專家+技術員+合作社+農戶一體化科技服務體系。

4.成立行業(yè)合作組織

建立行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯盟、合作社聯社及農民合作社，開展標準制定技術服務農資供應、產品回收、包裝加工、物流配送等服務，加強對合作社規(guī)范管理，淘汰虛假、不規(guī)范的合作社，培育推選一批市、省、國家級先進社、示范社。

5.實施品牌戰(zhàn)略

要支持企業(yè)、合作社、家庭農場創(chuàng)建知名品牌，依托品牌帶動農產品市場營銷，拓寬企業(yè)市場銷售渠道，構建線上線下相結合的銷售體系。對大米等主要、特色農產品要申辦區(qū)域地理標志，打造區(qū)域公用品牌。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建名牌產品，今年力爭申辦成功“雞東大米”區(qū)域地理標志。（作者單位：中共雞東縣委黨校）