“四聚焦”爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興排頭兵

徐 浩/中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行堅(jiān)持以總行“四大工程”（重點(diǎn)客戶工程、重點(diǎn)項(xiàng)目工程、存款優(yōu)化工程、服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)提升工程）勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)攻堅(jiān)精神，不斷增強(qiáng)服務(wù)客戶和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

聚焦服務(wù)國(guó)家糧食安全做糧食信貸的主導(dǎo)銀行

做好糧食信貸、保障國(guó)家糧食安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不變的初心和使命。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家糧食安全主導(dǎo)銀行目標(biāo)不動(dòng)搖，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，提升基礎(chǔ)管理水平。

做好夏秋收購(gòu)資金供應(yīng)管理。及時(shí)足額保障夏糧收購(gòu)資金的基礎(chǔ)上，積極配合糧食主管部門和中儲(chǔ)糧做好托市收購(gòu)驗(yàn)收工作；提早謀劃秋糧收購(gòu)服務(wù)措施，做好托市收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)兩手準(zhǔn)備，確保全年糧食收購(gòu)市場(chǎng)份額達(dá)到50%；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)好、風(fēng)險(xiǎn)承受能力強(qiáng)的企業(yè)入市開展自營(yíng)性收購(gòu)，確保完成市場(chǎng)化客戶營(yíng)銷任務(wù)；積極營(yíng)銷和服務(wù)好中糧、中儲(chǔ)糧等行業(yè)地位突出的大型央企、地方國(guó)有骨干企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)上市公司，制定和細(xì)化重點(diǎn)客戶營(yíng)銷方案；研究收儲(chǔ)企業(yè)糧食收購(gòu)與套期保值相結(jié)合的支持模式；加大信息公開和宣傳報(bào)道，防止發(fā)生輿情風(fēng)險(xiǎn)。

積極支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，大力支持糧油加工和流通，支持主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧油粗加工和精深加工，提高產(chǎn)業(yè)附加值；積極支持糧食流通體系建設(shè)，加大對(duì)重要糧食物流節(jié)點(diǎn)、糧食物流園區(qū)和糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的支持力度；加快糧油產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、供應(yīng)鏈金融、糧港通、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式的探索，盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破；圍繞國(guó)家和省市重點(diǎn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施項(xiàng)目，大力開展國(guó)家糧食流通體系建設(shè)；探索與大型糧食交易市場(chǎng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+糧油”合作。

夯實(shí)糧油信貸基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持抓好貸款“三查”、規(guī)范賬戶和支付管理、嚴(yán)格庫(kù)存監(jiān)管、狠抓銷售回籠，不斷強(qiáng)化收購(gòu)資金全流程封閉管理；夏秋收購(gòu)?fù)窘Y(jié)束后，認(rèn)真開展回頭看，檢查庫(kù)貸一致性，收回結(jié)余資金；配合做好全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查的后續(xù)工作；充分發(fā)揮糧食共同擔(dān)?；鸱里L(fēng)險(xiǎn)作用，加大籌集力度。

聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興爭(zhēng)當(dāng)主力軍和排頭兵

瞄準(zhǔn)四大領(lǐng)域，深化落實(shí)五大抓手，不斷拓展支持江蘇鄉(xiāng)村振興的廣度和深度。

立足農(nóng)房做品牌。改善蘇北農(nóng)民住房條件，是省委省政府補(bǔ)齊民生短板、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措。鞏固和擴(kuò)大農(nóng)發(fā)行蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善融資主辦行的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，豐富和完善“富民安居貸”產(chǎn)品功能和支持模式，綜合運(yùn)用“統(tǒng)規(guī)代建”“公司自建”“村企合作”三種融資模式。

立足農(nóng)地做規(guī)模。支持盤活農(nóng)村土地資源，為鄉(xiāng)村振興提供源頭活水。運(yùn)用“兩項(xiàng)指標(biāo)收益+財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田增收效益”等綜合性收益，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地綜合整治。推動(dòng)“農(nóng)地+N”業(yè)務(wù)，擴(kuò)大“農(nóng)地+農(nóng)房”“農(nóng)地+三產(chǎn)融合”模式運(yùn)用。把支持“三園三區(qū)一體”建設(shè)作為農(nóng)地業(yè)務(wù)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)入園企業(yè)開展排查，營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)入駐企業(yè)，形成從園區(qū)到企業(yè)、從產(chǎn)業(yè)到項(xiàng)目的全方位支持。

立足特色做產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮江蘇特有的水韻文化、田園風(fēng)光、農(nóng)耕旅游等資源特色，拓展休閑觀光、“互聯(lián)網(wǎng)+”等業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和物流體系建設(shè)支持力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈。

立足服務(wù)做小微。堅(jiān)持和完善“五個(gè)依托”等經(jīng)驗(yàn)做法，依靠模式創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)工作；探索通過產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)圈等核心企業(yè)，提供訂單融資、倉(cāng)單融資、應(yīng)收應(yīng)付賬款融資等，為上下游客戶提供信貸支持；加大與省農(nóng)擔(dān)合作，拓展與省再擔(dān)、省信擔(dān)業(yè)務(wù)合作關(guān)系，構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和農(nóng)發(fā)行共同參與、合理分險(xiǎn)的銀擔(dān)合作機(jī)制；探索通過商業(yè)銀行出具融資性保函等形式有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范行

把握機(jī)遇，主動(dòng)作為，以更大力度推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)，集聚新一輪發(fā)展動(dòng)能。一是堅(jiān)定增長(zhǎng)目標(biāo)。緊扣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，緊貼江蘇發(fā)展布局，加快信貸支持力度。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。以污水垃圾處理、生態(tài)修復(fù)、防洪工程、航道治理等為重點(diǎn)服務(wù)長(zhǎng)江大保護(hù)，支持國(guó)家重大水利工程和民生水利建設(shè)，做強(qiáng)“水利銀行”特色品牌；圍繞服務(wù)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場(chǎng)、綠色發(fā)展、公共服務(wù)和省內(nèi)全域等六個(gè)一體化出發(fā)，支持沿江鐵路、集裝箱新出海口、機(jī)場(chǎng)樞紐、過江通道等列入國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)；對(duì)接省委省政府在蘇北和沿海布局重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資服務(wù)，積極參與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶建設(shè)。三是找準(zhǔn)支持路徑。通過PPP模式帶動(dòng)水環(huán)境處理項(xiàng)目，利用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)撬動(dòng)飲水、污水處理項(xiàng)目；用好“退二優(yōu)二”模版，支持沿江岸線化工搬遷和園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；利用股東增資，解決碼頭搬遷等項(xiàng)目還款來源不足問題；依托流動(dòng)資金貸款與固定資產(chǎn)貸款相結(jié)合的融資服務(wù)方案，支持沿江生態(tài)綠化項(xiàng)目；以服務(wù)長(zhǎng)江大保護(hù)為重點(diǎn)，加大各類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程，完善一級(jí)庫(kù)、二級(jí)庫(kù)管理和使用，研究加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的評(píng)價(jià)和考核，增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展后勁。

聚焦脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮金融扶貧先鋒主力模范作用

堅(jiān)持發(fā)揮政策性銀行的先鋒和引領(lǐng)作用，立足實(shí)際，精準(zhǔn)用力，確保扶貧貸款增速不低于全行貸款增速，省內(nèi)脫貧致富奔小康重點(diǎn)地區(qū)貸款總體增速不低于全行貸款增速，年末貸款余額在當(dāng)?shù)劂y行業(yè)的份額提升。一是堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧方略。堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，把確保扶貧成效貫穿于項(xiàng)目選擇、合規(guī)審批、資金使用、貸后管理、成果驗(yàn)證等全過程；嚴(yán)格遵循總行政策和統(tǒng)計(jì)口徑，準(zhǔn)確認(rèn)定精準(zhǔn)扶貧貸款和帶動(dòng)服務(wù)貧困人口數(shù)量，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，要對(duì)存量扶貧貸款認(rèn)定條件進(jìn)行一次回頭看，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。二是認(rèn)真開展東西部協(xié)作扶貧。依托“萬企幫萬村”行動(dòng)、東貸西用投資協(xié)作模式、用工協(xié)作模式等，為西部地區(qū)融資融智；積極引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和有關(guān)地方政府參與總行定點(diǎn)扶貧工作，積極開展項(xiàng)目合作和捐資捐款；加大對(duì)省內(nèi)定點(diǎn)扶貧村幫扶力度，助力早日摘掉經(jīng)濟(jì)薄弱村帽子；支持搭建貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，擴(kuò)大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和銷售量；繼續(xù)配合做好總行定點(diǎn)扶貧縣干部培訓(xùn)工作，為貧困地區(qū)融智提供保障。三是持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)決防止和糾正扶貧工作不深入、不扎實(shí)等形式主義、官僚主義問題；加強(qiáng)扶貧貸款貸后管理和檢查，落實(shí)好異地貸后監(jiān)管措施，密切關(guān)注扶貧信貸資金支付和使用情況。□