建設(shè)行業(yè)基于PRP對海外項目的監(jiān)管*

文｜ 中國電建集團北京華科軟科技有限公司 何佳 陳樂 張世星；中國電建集團海外投資有限公司 菅志剛

1.概述

中國電建集團海外投資有限公司（以下簡稱“電建海投公司”）是中國電力建設(shè)集團（股份）有限公司重要骨干控股子公司，專業(yè)從事海外投資業(yè)務(wù)市場開發(fā)、項目建設(shè)、項目運營與投資風(fēng)險管理。隨著企業(yè)海外戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)，海外項目體量的增加、外部環(huán)境復(fù)雜化，海外項目傳統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險日益加大，海外項目在管理的難度和協(xié)調(diào)的復(fù)雜性上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)項目實施難度，為進(jìn)一步提升項目的監(jiān)管水平，借助信息化技術(shù)手段，逐步實現(xiàn)海外項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強與提升海外工程項目的管控水平和履約能力，以此規(guī)避海外項目經(jīng)營管理風(fēng)險，保障海外市場的拓展，提高企業(yè)的競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力。

2.系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

海外投資項目管理信息化系統(tǒng)（PRP）（以下簡稱“PRP系統(tǒng)”）建設(shè)遵循“集中、集成、平臺化、一體化”建設(shè)思路，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成的企業(yè)級工程項目管理系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)電建海投公司總部、海外項目公司管理體系下的項目管控模式，實現(xiàn)公司內(nèi)部資源整合，從而提高公司的核心競爭力和整體管理水平。

2.1 構(gòu)建項目協(xié)同管理平臺

適應(yīng)電建海投公司海外水電、火電、新能源投資項目的管理要求，實現(xiàn)公司多項目協(xié)調(diào)管理的需要，系統(tǒng)集中項目參建各方人員，最大限度實現(xiàn)集中管控，對項目業(yè)務(wù)全面集中管理。

2.2 建設(shè)以投資管控為目標(biāo)的平臺

以投資控制為核心、合同管理為主線，建立和形成滿足電建海投公司與海外項目協(xié)同運轉(zhuǎn)、高效管理和科學(xué)決策所需要的工程管理系統(tǒng)平臺。系統(tǒng)可以實現(xiàn)海外項目投資計劃、年度投資計劃的管理，跟蹤項目進(jìn)展情況、合同結(jié)算支付情況，直接了解項目的投資完成情況?？偛靠梢詫崟r掌握當(dāng)前項目的投資情況，通過實際投資與年度投資計劃的對比，分析當(dāng)年投資完成的情況，為下個年度的投資提供決策參考。

2.3 實現(xiàn)海外項目全過程、全方位管理

實現(xiàn)對海外投資項目“投資、建設(shè)、運營一體化”的全生命周期管理，從規(guī)劃、可研、投資、合同簽訂，到工程建設(shè)階段（進(jìn)度計劃、投資、質(zhì)量、安全、設(shè)備管理等）至竣工驗收，到運營階段（安全、設(shè)備等）等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，在滿足項目公司管理的同時，也實現(xiàn)了電建海投公司對于海外投資項目的管控需求。

3.系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

海外投資項目信息化系統(tǒng)（PRP）涵蓋綜合管理、進(jìn)度管理、合同管理、質(zhì)量管理、HSE管理、文檔管理、竣工驗收管理、施工PRP接口、投資管理、設(shè)計管理、技術(shù)管理、設(shè)備物資管理、征地移民管理、績效考核管理、風(fēng)險管理、社會責(zé)任管理共16個模塊，建立和形成滿足電建海投公司與海外各項目公司協(xié)同運轉(zhuǎn)、高效管理和科學(xué)決策所需的要求，著重實現(xiàn)“五大要素”管理的全面受控，增強了“五大要素”的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的過程控制。

一是進(jìn)度管理。通過PRP系統(tǒng)進(jìn)度管理模塊應(yīng)用，以進(jìn)度為主線串聯(lián)其他管理業(yè)務(wù)，用于主動約束、動態(tài)預(yù)控項目實施，增強多層次進(jìn)度計劃控制，實現(xiàn)各項目相關(guān)方進(jìn)度控制和評價指標(biāo)的統(tǒng)一。各項業(yè)務(wù)隨著計劃的變化自動調(diào)整，根據(jù)預(yù)警及差異報告，調(diào)整總體計劃，項目計劃與實際進(jìn)度的對比分析，實現(xiàn)對偏差進(jìn)度滯后的預(yù)警，增強對海外工程項目進(jìn)度全過程實施動態(tài)監(jiān)督管理。

二是質(zhì)量管理。通過PRP系統(tǒng)質(zhì)量管理模塊的應(yīng)用，按照驗收規(guī)范編制質(zhì)量計劃，做到預(yù)警防范、準(zhǔn)備到位；根據(jù)檢查類型進(jìn)行質(zhì)量檢查，進(jìn)行拍照記錄，做到規(guī)范糾偏、責(zé)任到位；結(jié)合質(zhì)量檢查結(jié)果、問題分類編制不符合項整改單，并閉環(huán)，做到督促檢查，落實到位。建立了完善的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量責(zé)任追溯制，落實質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化，形成按質(zhì)量計劃對質(zhì)量控制點進(jìn)行識別、控制、檢查、不符項處理、整改管理以及最后驗收關(guān)閉的PDCA循環(huán)，實現(xiàn)海外項目高品質(zhì)、高質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)。

三是安全管理。通過PRP系統(tǒng)HSE管理模塊應(yīng)用，按照危害因素創(chuàng)建安全工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），并對危害因素制定詳細(xì)的檢查任務(wù)，監(jiān)控安全危害因素并登記檢查項檢查結(jié)果，對實施過程中發(fā)生的所有違規(guī)事件和安全事故，根據(jù)HSE檢查結(jié)果、問題分類編制HSE整改通知單，并閉環(huán)。建立完善安全生產(chǎn)管理體系，落實安全檢查制度和事故問責(zé)制度，以危險源庫為基礎(chǔ)，結(jié)合HSE檢查及整改情況，對階段內(nèi)安全情況匯總分析，形成HSE的PDCA循環(huán)，保證項目建設(shè)期無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無死亡重傷事故，實現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。

四是成本管理。PRP系統(tǒng)建設(shè)是以投資控制為核心，成本的理念貫穿PRP系統(tǒng)的各個模塊，加強對項目成本的管控。從設(shè)計開始就強調(diào)成本，加強對設(shè)計產(chǎn)品的把關(guān)，積極推行設(shè)計優(yōu)化。比如，南歐江三級電站施工區(qū)及附近天然砂礫料缺乏，混凝土粗、細(xì)骨料需采用人工骨料，面對運距遠(yuǎn)、開采難度、骨料質(zhì)量等因素，業(yè)主積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理及設(shè)計單位對原招標(biāo)設(shè)計階段的地形及地質(zhì)資料進(jìn)行復(fù)核，并綜合各方意見在料場開采前進(jìn)行了二次規(guī)劃和優(yōu)化，提高了料場的開采使用率，節(jié)省了建設(shè)投資。

五是環(huán)保管理。通過PRP系統(tǒng)HSE管理模塊應(yīng)用，強化了環(huán)保施工培訓(xùn)教育，加強海外項目施工現(xiàn)場排放控制和監(jiān)管，配備了環(huán)境污染因素檢測設(shè)備，明確了監(jiān)測取樣布點和監(jiān)測頻率，監(jiān)測環(huán)保數(shù)據(jù)按照要求上傳系統(tǒng)，對各類污染物排放實時監(jiān)控，及時監(jiān)督整改發(fā)現(xiàn)的不符合項，定期向社會及周邊公示環(huán)境因素定期監(jiān)測數(shù)據(jù)，加大公眾對項目環(huán)保的監(jiān)督力度，開通違法違規(guī)行為投訴渠道，形成共同保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的和諧氛圍。通過全周期的環(huán)保管理，建立和完善符合工地實際的檢查、評價、考核、落實機制，加強了對海外工程項目的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)同、檢查、整改和控制等管理，

4.建設(shè)應(yīng)用帶來的效益

海外投資項目信息化系統(tǒng)（PRP）將海外投資項目經(jīng)營管理模式和信息化系統(tǒng)有機結(jié)合，并引入國際先進(jìn)的項目管理理念、方法建設(shè)的“投建運一體化”PRP系統(tǒng)，完善了海外投資項目管理體系，實現(xiàn)海外項目管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)流程化、流程信息化。通過PRP系統(tǒng)的應(yīng)用，有效提升了各項目公司的綜合管控能力，提升了電建海投公司的國際競爭力，并取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

4.1 帶動中國電建集團全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

通過PRP系統(tǒng)在海外投資項目的應(yīng)用，形成了完善的海外項目管理體系，加強工程項目的策劃能力、管理能力和履約能力，進(jìn)一步提升海外項目過程監(jiān)督的水平，有效帶動了海外業(yè)務(wù)的發(fā)展，最大限度發(fā)揮中國電建集團全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢，促進(jìn)集團產(chǎn)業(yè)升級和向海外輸出。

4.2 促進(jìn)海外投資業(yè)務(wù)健康、高速發(fā)展

通過PRP系統(tǒng)應(yīng)用，有效保障了海外業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，提升了公司的國際競爭力。2018年，電建海投公司全年實現(xiàn)營業(yè)收入94.05億元、利潤11.26億元、資產(chǎn)總額427.08億元，同比分別增長17.16%、85.29%、23.22%，資產(chǎn)負(fù)債率61.26%，全年實現(xiàn)經(jīng)濟增加值2.56億元，全面超額完成年度目標(biāo)，對中國電建貢獻(xiàn)率持續(xù)增長。2018年全年發(fā)電量歷史性突破100億度，創(chuàng)造了電建海投公司跨越式發(fā)展的里程碑。

5.結(jié)論

中國電建集團海外投資有限公司海外投資項目信息化系統(tǒng)（PRP）建設(shè)的推廣應(yīng)用在已建成、在建項目上發(fā)揮了重要作用，效果突出。將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在項目管理基礎(chǔ)上持續(xù)探索、實踐中國海外電力投資企業(yè)海外投資建設(shè)增長新模式，強化精益管理，推動中國海外電力投資企業(yè)海外電力投資項目在保證質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)上保證進(jìn)度，最終實現(xiàn)投資目標(biāo)，持續(xù)提升電建海投公司投資項目開發(fā)建設(shè)能力，推動中國電建、電建海投公司海外電力投資業(yè)務(wù)再上新臺階，為“一帶一路”倡議的深入實施做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時，PRP系統(tǒng)在項目管理上的科學(xué)性、創(chuàng)新性、實踐性和成效性，也對中國海外電力投資企業(yè)“走出去”有普遍的借鑒意義和重要的指導(dǎo)意義。