推進企業(yè)大型建設(shè)項目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合研究

李文強 羅曉雪 王美靜 劉小慶

摘要：當前，全面從嚴治黨越來越深入，企業(yè)黨建工作不斷深化到基層，黨建工作把方向、管大局、保落實的作用發(fā)揮越來越明顯，一些大型建筑企業(yè)紛紛將黨建工作推進到了大型項目現(xiàn)場，如何在項目上有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，防止“兩張皮”的現(xiàn)象出現(xiàn)，是黨的建設(shè)全面深化，推動企業(yè)發(fā)展不可逾越的一個課題。本文主要結(jié)合實際案例，對如何在大型項目推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的具體措施進行具有創(chuàng)新性的研究。

關(guān)鍵詞：項目 ? 黨建工作 ? 生產(chǎn)經(jīng)營 ? 深度融合

當前是我國黨的建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，基層黨的建設(shè)工作越來越深入的階段，而企業(yè)黨建工作在對企業(yè)方向引領(lǐng)、把握大局、確保落實、凝心聚力、攻堅克難等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。其中，有一類特殊的黨建工作的陣地，就是一些大型項目的建設(shè)現(xiàn)場，雖然黨建工作也在穩(wěn)步開展，但因為其場所臨時性、人員流動性、任務(wù)艱巨性等特點，一方面對黨建凝聚人心，促進攻堅有著更高的需求，另一方面黨的建設(shè)反而與實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作有脫節(jié)現(xiàn)象。如何在這類大型項目中，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，既規(guī)范開展，又符合項目實際，有效防止黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象，是值得黨建工作者深思的問題。

一、當前企業(yè)大型建設(shè)項目黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作融合的現(xiàn)狀和主要難點

（一）組織機構(gòu)較小且分散度較高。因建設(shè)項目規(guī)模大，參建單位多，且因不同的業(yè)務(wù)范圍，有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、咨詢單位、施工單位、檢測單位等多種經(jīng)營范圍的企業(yè)，同事參與的企業(yè)類型也較多，有國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、民營企業(yè)等多種類型。大部分單位以黨支部為黨建機構(gòu)，不同的業(yè)務(wù)范圍以及企業(yè)形式，都有著不同基層黨建工作的模式，因此雖總體規(guī)模大，但各自為戰(zhàn)，難以形成合力，使得黨建力量較為分散，無法集中發(fā)揮數(shù)量優(yōu)勢，同時體系散亂，規(guī)模效用發(fā)揮欠缺，而每個組織較小，力量微弱，在引領(lǐng)導(dǎo)向，建立戰(zhàn)斗堡壘等方面成效不足。

（二）黨建工作人員數(shù)量質(zhì)量偏弱。項目的主要任務(wù)仍是以施工建設(shè)為主，在人員配備上，職能管理、工程技術(shù)人員占絕大多數(shù)，黨務(wù)工作者比例極少，大部分兼職從事黨建工作，以前未從事相關(guān)工作的經(jīng)驗較少，大多數(shù)也沒有系統(tǒng)性學習相關(guān)內(nèi)容，開展黨建工作是邊干邊摸索的情形居多。

（三）普遍對黨建工作重視度不足。一方面存在原本對黨建工作對項目建設(shè)的重要性認識不到位;另一方面，按照傳統(tǒng)黨建工作，需要較長周期的精心經(jīng)營才能發(fā)揮較為明顯的作用，而項目建設(shè)周期短，任務(wù)重，節(jié)奏快，與黨建工作的見效緩形成對比，使得黨建工作得到的重視度遠低于其他工作。

（四）專業(yè)技術(shù)人員對黨建工作參與度不足。大量的專業(yè)技術(shù)人員對黨建工作理解不深，也無相應(yīng)的工作融合相關(guān)機制可作參考學習，使得黨建工作也變成了一種“專項業(yè)務(wù)”。

（五）黨建工作融合經(jīng)營生產(chǎn)激勵機制不足。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的考核指標相對剝離，大部分企業(yè)對基層單位主要看重實際業(yè)績，有黨建考核的單位多數(shù)也采取責任制方式，完成不了則扣分，完成較好也無相應(yīng)的激勵措施，黨建工作有淪為“規(guī)定動作”的傾向。

二、促進大型建設(shè)項目黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的實踐思路和措施

結(jié)合當前大型建設(shè)項目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的現(xiàn)狀以及主要難點，要破除難題，應(yīng)堅決貫徹全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的要求，充分結(jié)合大型建設(shè)項目的實際情形，結(jié)合實際案例，可以從找準定位、抓好抓手、挖掘深度、建立平臺、創(chuàng)新措施等方面推動大型建設(shè)項目黨建工作充分融入生產(chǎn)經(jīng)營中來。

（一）把組織堡壘建設(shè)和優(yōu)質(zhì)團隊打造作為干事創(chuàng)業(yè)的根基。從項目啟動初，就充分發(fā)揮“黨管干部”的隊伍建設(shè)作用。以“功以業(yè)成，業(yè)由才廣”的理念，廣泛聚集賢才，在全項目迅速組建起一支富有凝聚力、戰(zhàn)斗力的隊伍。同時通過黨建工作充分激發(fā)團隊能量，一方面高標準、嚴要求，整肅工作紀律，通過各類會議、日常交流、組織生活，持續(xù)倡導(dǎo)“最好的管理就是管理自己”等理念，強化正向引導(dǎo)，杜絕工作不作為、推諉、懈怠等行為形成踏實做事的風氣。另一方面注重培育，發(fā)掘潛力。黨組織要針對建設(shè)項目實際，制定詳細的培訓(xùn)計劃并確保落地，通過黨建類教育，手機黨校等方式，強化政治素養(yǎng)，激發(fā)擔當作為，弘揚奮斗精神;同時也要推動項目各方的經(jīng)營班子抓好專業(yè)類培訓(xùn)，通過大講堂、項目管理、風險控制等方面的專題學習，打造學習型組織，促進全員專業(yè)技能大幅提升，充分發(fā)揮好對項目人才保障的作用。

（二）黨建工作要始終擎旗掌舵，明確航向。要通過推動民主集中制決策制度、機制在建設(shè)項目落地生根等方式，充分發(fā)揚民主，群策群力，嚴格執(zhí)行三重一大制度，凝聚集體智慧，及時、科學、有效決策重大事項。針對建設(shè)項目，項目基層黨組織要推動項目管理策劃更加科學合理，符合實際，并要推動策劃思路通過具體方案扎實落地，充分發(fā)揮出項目黨建“把方向、管大局、保落實”這一核心作用。

（三）黨建工作要倡導(dǎo)“勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不停滯、永不僵化”的精神，以創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力。基層黨組織要積極形成攻關(guān)組織，積極應(yīng)對項目建設(shè)中的重難點，支持工會組織開展的“百日攻堅”、“勞動競賽”等經(jīng)典活動，指導(dǎo)團組織創(chuàng)建以敢于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕说那嗄晡拿魈枴４罅Τ珜?dǎo)敢于創(chuàng)新、敢于擔當?shù)膴^斗精神，引導(dǎo)團隊研究創(chuàng)新模式、創(chuàng)新措施、創(chuàng)新經(jīng)營、科技研究、信息化應(yīng)用等新思路、新方法、新舉措、新技術(shù)，并切實應(yīng)用于項目建設(shè)，實實在在為項目解決難題，發(fā)揮黨建促創(chuàng)新的成效。

（四）要不斷深化從嚴治黨，保障各項工作落實到位。要從全面貫徹落實黨中央各項決策部署，以及督促各項決策和制度落地入手，以規(guī)范管理制度和工作機制作為落實工作的保障。建設(shè)前期要結(jié)合實際，除盡快完善黨建類制度外，要引導(dǎo)各業(yè)務(wù)板塊盡快編寫完善各類制度，為保障落實打好基礎(chǔ);結(jié)合一般項目前期管理難、規(guī)范難等特點，推動形成系統(tǒng)化、標準化、可操作的項目建設(shè)考評體系，用實實在在的考評表，從臨建工程開始，就把標準化、規(guī)范化、流程化的工作意識和考評機制向全線推行到底，為項目順利推進形成全面規(guī)范可行的各項制度機制;同時為保障落實，在推優(yōu)選優(yōu)工作中，要始終將務(wù)實肯干，業(yè)績突出作為重要標準，樹立勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進工作者典范，真正在項目樹立起了求真、求實、干事、創(chuàng)業(yè)的“風向標”。

（五）要善于引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心，鼓舞士氣，聯(lián)接內(nèi)外，創(chuàng)造品牌。項目黨組織要強化宣傳，營造良好氛圍，打造企業(yè)和項目品牌，為項目建設(shè)營造良好的內(nèi)外部氛圍，為項目建設(shè)和企業(yè)進一步發(fā)展提供助力。通過制作宣傳片、宣傳冊等方式，為首次接觸項目的人留下良好的“第一眼”印象;通過支持工會組織項目員工開展各類文體比賽、技能比武、經(jīng)驗分享等活動，充分展示和發(fā)揚拼搏精神、工匠精神;通過建立微信平臺、運用內(nèi)外部媒體等，積極展示各類新聞、活動、工程亮點、專題報道、企業(yè)品牌等，在內(nèi)外部形成廣泛影響;通過在內(nèi)部建立全項目統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)的多級宣傳團隊，積極對接內(nèi)外部各個層級的媒體，展現(xiàn)建設(shè)者奮勇向前，追求卓越的面貌，鼓勵和支持廣大建設(shè)者，形成激勵和壓力共存的總體建設(shè)氛圍，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)品牌打造發(fā)揮出重要作用。

三、結(jié)語

本文雖主要以中國電建在云南省紅河州某一大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)實例來寫作，但其中有關(guān)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合現(xiàn)狀及難點，具有較大的普遍性，提出的相應(yīng)方法和措施，有一些經(jīng)過實踐效果較好，有一些還在該項目的建設(shè)過程中正在進行。一方面，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營，是黨的建設(shè)真正出成效的要求;另一方面，黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的引領(lǐng)促進、凝心聚力、攻堅克難等作用，如果充分發(fā)揮，也將有著極為關(guān)鍵的效果。因此，把大型建設(shè)項目黨建作為領(lǐng)航的舵手和有力的引擎，既指引廣大黨員干部實現(xiàn)奮斗目標，也激勵所有參建者同舟共濟、奮勇為漿、實干創(chuàng)業(yè)，共同建設(shè)輝煌，值得更多的黨建工作者參與研究，實踐創(chuàng)新，做出成效。

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（作者單位：中電建紅河州建個元高速公路有限公司）