淺析食藥檢單位人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其對事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略影響

蔡霞 金文 柏大為 徐皓 張亞楠

[摘 要] 江蘇某食藥檢主要承擔(dān)食品、藥品、保健食品、化妝品質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)以及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測等工作。根據(jù)其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員機(jī)構(gòu)，包括人員總數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等有關(guān)資料，剖析了本單位在不同改革時(shí)期的人員結(jié)構(gòu)特征，可以從側(cè)面看出食藥檢檢驗(yàn)檢測的能力和事業(yè)發(fā)展情況。特別是近幾年在口岸所建設(shè)之際，發(fā)展速度較快，隨著每年的高層次人才招聘，高學(xué)歷和高級職稱的人員占比逐年增加，為單位的事業(yè)發(fā)展做出了一份貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 組織結(jié)構(gòu);人員結(jié)構(gòu);事業(yè)發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.104

1 前言

組織結(jié)構(gòu)是組織的全體成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，在管理工作中進(jìn)行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)利方面所形成的結(jié)構(gòu)體系;其本質(zhì)是為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的一種分工協(xié)作體系，組織結(jié)構(gòu)必須隨著組織的重大戰(zhàn)略調(diào)整而調(diào)整。

人員結(jié)構(gòu)情況多種：年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu);就是需要研究或考核項(xiàng)的組成情況。對單位現(xiàn)有人力資源的調(diào)查和審核，在充分地了解和有效地運(yùn)用后，人力資源的各項(xiàng)計(jì)劃便有了意義。通過對單位組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行定位分析，可以更好地找到勞動(dòng)力在單位運(yùn)作中所扮演的角色，進(jìn)而使其成為有力的支撐[1]。

2 食藥檢的組織結(jié)構(gòu)及管理體制

2.1 外部組織結(jié)構(gòu)

某食藥檢是地級市市場監(jiān)督管理局的直屬單位，在業(yè)務(wù)工作和技術(shù)管理受當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局和省食藥監(jiān)督檢驗(yàn)研究院的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。它的主要職責(zé)和工作任務(wù)是在當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對轄區(qū)內(nèi)的食品藥品質(zhì)量實(shí)施技術(shù)監(jiān)督，承擔(dān)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等單位的委托檢驗(yàn);食品藥品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn);承擔(dān)國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的起草、修訂等任務(wù);同時(shí)積極開展保健食品和化妝品檢驗(yàn)、檢測工作。

2.2 內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

食藥檢系所長制負(fù)責(zé)，組織機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置，能保證組織分工明確，職責(zé)清晰，保證每一個(gè)部門工作的正常運(yùn)行，同時(shí)保證整個(gè)組織管理流程的暢通;避免職責(zé)不清造成吃大鍋飯的局面，避免出現(xiàn)責(zé)任問題相互推諉。

3 食藥檢的人員結(jié)構(gòu)

3.1 人員總數(shù)分析

目前，整個(gè)食藥檢在崗人員78人，其中所級領(lǐng)導(dǎo)3人，占3.8%;中層管理人員12人，占15.3%;實(shí)驗(yàn)人員47人，占60.4%;行政人員16人，占20.5%。人員情況結(jié)構(gòu)見圖1。檢測領(lǐng)域覆蓋面大，檢驗(yàn)產(chǎn)品多，項(xiàng)目多，參數(shù)多，能力足。但是行政職員培養(yǎng)使用上顯著低于在實(shí)驗(yàn)室的科研人員，一年到頭辛辛苦苦、整天忙碌不停，既出不了論文，也出不了科研成果。

3.2 人員年齡結(jié)構(gòu)

在崗人員的年齡分布情況如下：51歲以上的人員6人，占7.7%;41～50歲的人員7人，占8.9%;31～40歲的人員45人，占57.7%;30歲以下的人員20人，占25.6%。人員年齡結(jié)構(gòu)見圖2。從在崗人員的年齡分布情況來看，這幾年隨著口岸所的創(chuàng)建，已經(jīng)使得整個(gè)隊(duì)伍年輕化，說明整個(gè)團(tuán)隊(duì)后繼有人，大有可為。但是人才最優(yōu)化的結(jié)構(gòu)比例是青年、中年、老年分別是30%、40%、30%的占比;而現(xiàn)狀是一頭小、一頭大的形狀年齡結(jié)構(gòu)，從力學(xué)上來看是不具有耐壓性[2];而且中國機(jī)關(guān)事業(yè)單位一直受論資排輩思想的束縛，職工職業(yè)生涯發(fā)展通道的單一性，還有國家現(xiàn)行政策和各單位具體的人事制度等因素影響，不少年輕人不安于本職工作，認(rèn)為搞這樣檢驗(yàn)檢測沒出息，長時(shí)間下來就如同操作工。

3.3 人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)

在崗人員學(xué)歷分布情況如下：博士研究生學(xué)歷人員1人，占1.2%;碩士研究生學(xué)歷人員46人，占58.9%;本科學(xué)歷人員26人，占33.3%;大專學(xué)歷人員5人，占6.4%。從在崗人員的學(xué)歷分布情況來看，這幾年來研究生學(xué)歷人員的比例顯著升高，連續(xù)4年的新進(jìn)人員都是研究生。一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是好事，但是如果這些人員在很長時(shí)間內(nèi)僅僅只能從事一些簡單的重復(fù)性的工作，自身的才華和能力都難以施展，若干年過后，才華橫溢的人也會(huì)慢慢地變成庸才，大大地造成人力資源的浪費(fèi)。

3.4 人員職稱結(jié)構(gòu)

在崗人員職稱分布情況如下：正高5人，占6.4%;副高18人，占23.1%;中級25人，占32.1%;初級4人，占5.1%;員級26人，占33.3%。因最近幾年新進(jìn)人員都是研究生，所以年輕員工的員級比例比較高;整個(gè)崗位的高級、中級、初級是按照3∶5∶2來計(jì)算的，即使如此，但是高級職稱數(shù)量名額是受到限制的，若干年后年輕的員工將沒有晉升正副高級職稱的機(jī)會(huì)。年輕人員，年富力強(qiáng)，而且素質(zhì)高，技術(shù)強(qiáng)，理論知識(shí)扎實(shí)，是團(tuán)隊(duì)中的中心力量。然而幾年后面臨著沒有晉升的余地，這在一定程度上對工作有負(fù)面影響。所以應(yīng)該建立科學(xué)的人才評價(jià)新機(jī)制，圍繞能力和業(yè)績，結(jié)合各專業(yè)之間不同性質(zhì)和特點(diǎn)，建立新形勢下高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才快速成長[3]。

4 結(jié)論

根據(jù)圖表模型，對單位現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)和人員機(jī)構(gòu)進(jìn)行了診斷：分別從定性、定量、標(biāo)桿方式來明確未來需要改進(jìn)的方向。通過現(xiàn)狀，構(gòu)造理想狀態(tài)，將從之間找差距，對未來單位人員結(jié)構(gòu)提出優(yōu)化建議;關(guān)注人員成長規(guī)律、做好培訓(xùn)、招募等相應(yīng)配套工作，有力推動(dòng)單位的事業(yè)發(fā)展。這是一項(xiàng)難度大、挑戰(zhàn)性高的工作，因此做好人力資源結(jié)構(gòu)規(guī)劃是一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]范珍燕.從人員結(jié)構(gòu)分析甘肅畜牧技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展[J].學(xué)術(shù)縱橫，2011（2）：121-122.

[2]山立.對目前科研單位財(cái)會(huì)人員結(jié)構(gòu)的分析[J].科技管理研究，1990（6）：36-37.

[3]尚鈺杭.關(guān)于優(yōu)化市直單位人員結(jié)構(gòu)的思考和建議[J].編制管理，2018（10）：17-19.

[作者簡介]蔡霞（1985—），女，漢族，江蘇射陽人，碩士研究生，研究方向：人力資源;通訊作者： 張亞楠（1989—），女，漢族，河南漯河人，碩士研究生。