鄉(xiāng)村振興背景下村企融合的制度結(jié)構(gòu)與互惠效應(yīng)

郭東旭

[摘 ? ?要] 如何處理好村企關(guān)系是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中面臨重要問題之一。文章以五里墩村和銀香偉業(yè)為例，分析村企融合發(fā)展模式中的制度結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)生的互惠效應(yīng)。研究結(jié)果表明，通過“土地流轉(zhuǎn)”、“以牛入股”、“安排就業(yè)”和村企分離管理的正式制度，提高了村莊和企業(yè)的發(fā)展效率。企業(yè)對村莊環(huán)境、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無償性的投入構(gòu)成了企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的非正式制度。五里墩村形成的村企融合發(fā)展模式產(chǎn)生了明顯的互惠效應(yīng)。具體表現(xiàn)為：企業(yè)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、政府部門給予更多的支持，村企交易成本顯著降低;村莊的生態(tài)環(huán)境明顯改善，村民收入不斷增加，社會(huì)結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。五里墩村的發(fā)展模式能為鄉(xiāng)村振興的路徑選擇提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

[關(guān)鍵詞] 村企融合;制度結(jié)構(gòu);互惠效應(yīng);鄉(xiāng)村振興

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 23. 074

[中圖分類號] F320.2 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] ?A ? ? ?[文章編號] ?1673 - 0194（2019）23- 0176- 05

1 ? ? ?問題的提出

20世紀(jì)末的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革是學(xué)者們研究的重點(diǎn)問題之一。在隱性私有化理論的指導(dǎo)下，大部分學(xué)者認(rèn)為集體產(chǎn)權(quán)只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型過程中一種過渡樣態(tài)，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的建立與完善，最后必然走向產(chǎn)權(quán)明晰。20世紀(jì)90年代在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍衰落的問題也為這種觀點(diǎn)提供了現(xiàn)實(shí)證據(jù)。這種觀點(diǎn)對當(dāng)時(shí)的中國造成了深刻的影響。1997年前后，中國開始了一場自上而下的以“產(chǎn)權(quán)明晰”為主要目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革不僅可以發(fā)揮其資源配置和收入分配的宏觀功能，還具有激勵(lì)與約束的微觀功能[1]。

然而，這場自上而下的改革并沒有取得想象中的巨大成效，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍然沒有避免走向失敗的命運(yùn)，在企業(yè)改制過程中也不斷出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失、工人失業(yè)以及改制后農(nóng)村社區(qū)缺乏后續(xù)發(fā)展動(dòng)力的問題。2000年以后，與城市發(fā)展如火如荼形成鮮明對比的是，大量農(nóng)民離開村莊進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商，他們從事商業(yè)活動(dòng)和務(wù)工的收入是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)收入的幾倍甚至十幾倍，因此，越來越多的農(nóng)民成為職業(yè)工人，鄉(xiāng)村人才大量流失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎停滯不前，村莊衰敗趨勢日益明顯，農(nóng)村大量出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象。面對這些問題，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，這不僅因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)支撐是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，還在于在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下既沒有資源也沒有資本的農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的困難性和復(fù)雜性。而位于山東省菏澤市的五里墩村，在1997年前后同樣進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)改革，但是在保證產(chǎn)權(quán)明晰，提高企業(yè)管理效率的基礎(chǔ)上，企業(yè)承擔(dān)起建設(shè)村莊、富裕村民的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持村企融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)村企共贏。

基于此，本文認(rèn)為，處理好村企關(guān)系是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不可回避的問題，而村企關(guān)系同時(shí)受到正式制度和非正式制度的影響，因此，村企關(guān)系并不必然走向村企分離或者村企合一。事實(shí)證明，村企融合同樣可以成為一種有效振興鄉(xiāng)村而且可持續(xù)的發(fā)展路徑。

2 ? ? ?五里墩村村企融合發(fā)展模式的探索歷程

2.1 ? 五里墩村概況

五里墩村坐落于山東省菏澤市曹縣縣東2.5公里處，位于黃河下游，其地理區(qū)域?qū)儆谌A北平原。受暖溫帶季風(fēng)氣候影響，這里四季變化明顯，年降水量為700～900毫米，主要種植玉米和小麥，一年兩熟，耕作歷史悠久。30年前的五里墩村是“夏天水汪汪，冬天白茫?！钡柠}堿地，年人均年收入不到200元，村集體負(fù)債超過2萬元，是遠(yuǎn)近聞名的貧困村、困難村。不過，五里墩村通過不斷發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育和鼓勵(lì)農(nóng)民子女深造，使得僅有1 600余人的普通村莊在短短30年間走出了200多位大學(xué)生，包括50多名碩士和博士，創(chuàng)造了鄉(xiāng)村教育的奇跡。同時(shí)，五里墩村是國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地，先后榮獲山東省精神文明村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的榮譽(yù)稱號。

截止到2018年年底，五里墩村年人均收入已經(jīng)超到5萬元?？v觀五里墩村32年振興鄉(xiāng)村的探索歷程，可以清晰地看到企業(yè)在其實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中的核心作用。企業(yè)的發(fā)展首先富裕了村民的“錢袋子”，擺脫了一窮二白的老樣子，充實(shí)了村子的集體資產(chǎn)。隨后，企業(yè)以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、建設(shè)幼兒園和小學(xué)的形式培養(yǎng)村莊人才，提高村民文化水平。然后持續(xù)改善村莊人居生活環(huán)境，投資修建居民小區(qū)，打造濕地公園，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施，使五里墩村走在了鄉(xiāng)村振興的前列。

2.2 ? 村企融合的探索過程

2.2.1 ? 村企合一

1986年，面臨五里墩村“人窮地窮扎窮根”的歷史難題，剛被選為村支書的王銀香帶領(lǐng)村干部利用縣里留下的荒廢窯坑發(fā)展磚瓦建材，走村辦企業(yè)道路。到1989年，五里墩村成立五里墩集團(tuán)，決定發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)，進(jìn)行土地的“反租倒包”，把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)期“包產(chǎn)到戶”的土地再集起來，探索規(guī)模農(nóng)業(yè)，集中經(jīng)營。從1986年五里墩村開始發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)到1995年完成土地“反租倒包”這一段時(shí)間，五里墩村對企業(yè)擁有絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和完整的產(chǎn)權(quán)，五里墩村的村支書就是五里墩集團(tuán)的董事長，五里墩村的領(lǐng)導(dǎo)集體就是五里墩集團(tuán)的決策機(jī)構(gòu)。

在這種情況下，五里墩村的村企關(guān)系具有鮮明村企合一特征，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①五里墩村對企業(yè)擁有完整的產(chǎn)權(quán)。關(guān)于什么是產(chǎn)業(yè)的問題，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)做過很多探討，綜合來看，大約有兩類：一類是從人與財(cái)產(chǎn)的關(guān)系的角度進(jìn)行界定;另一類是基于財(cái)產(chǎn)的從人與人的關(guān)系的角度進(jìn)行界定。無論是從人與財(cái)產(chǎn)的關(guān)系角度還是基于財(cái)產(chǎn)的從人與人的關(guān)系角度，五里墩村無疑都具有對企業(yè)的完整的產(chǎn)權(quán)。②五里墩村對企業(yè)具有絕對的經(jīng)營管理權(quán)。以五里墩村的村支書為主的支部是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在實(shí)踐過程中，體現(xiàn)為五里墩集團(tuán)的董事長及其他參與決策者首先是五里墩的支部書記或者成員，企業(yè)是五里墩村的一部分。③村莊資源起決定性作用。在市場經(jīng)濟(jì)不夠完善的時(shí)期，企業(yè)需要以集體的名義才能獲得政府的優(yōu)惠政策、銀行貸款等方面的支持，才能更為便利地獲得村莊土地和勞動(dòng)力的使用權(quán)，在這一時(shí)期，村莊對企業(yè)發(fā)展起決定性作用。

2.2.2 ? 村企分離

1995年前后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的浪潮的推動(dòng)下，五里墩村也開始進(jìn)行“產(chǎn)權(quán)明晰”的嘗試。經(jīng)過兩年左右的股份制改革，五里墩村的村集體股份由原來的100%逐漸下降到20%左右，企業(yè)的管理者由此獲得了合法的企業(yè)經(jīng)營剩余收益索取權(quán)，激發(fā)了企業(yè)管理者的創(chuàng)造力，管理效率和積極性大大提高。同時(shí)，企業(yè)和村莊的管理體系逐漸分離。盡管身為村支書的王銀香仍然是企業(yè)的董事長，但是并沒有妨礙企業(yè)和村莊各自形成了獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)集體。在今天，除了王銀香本人外，村委會(huì)成員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)不存在交叉任職的現(xiàn)象，村委會(huì)成員由本村的先進(jìn)分子、致富能手擔(dān)任，而企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)則逐漸由外聘的具有專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才擔(dān)任。而且，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐漸完善，企業(yè)管理者的人力資本在企業(yè)的成長過程中扮演了更加重要的角色，企業(yè)管理者的地位日益上升。

2.2.3 ? 村企融合

股份制改革后的五里墩村村企關(guān)系發(fā)生了重大變化，企業(yè)管理者不但擁有了生產(chǎn)管理經(jīng)營的自主決策權(quán)，還獲得了企業(yè)剩余分配的合法控制權(quán)，實(shí)現(xiàn)從“村企合一”到“村企分離”的變革。但是，企業(yè)和村莊并沒有從此“分道揚(yáng)鑣”，二者仍然存在很強(qiáng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。首先，企業(yè)的發(fā)展離不開五里墩村土地、勞動(dòng)力的支持。至今，企業(yè)仍然長期使用著村莊3 000余畝土地，其主要?jiǎng)趧?dòng)力也來自本村。其次，企業(yè)不遺余力為村莊建設(shè)撥付資金、發(fā)展基礎(chǔ)教育和改善村莊生活環(huán)境，由此，企業(yè)獲得了村民極大的好感和支持，他們親切稱企業(yè)的董事長為“銀香”。在長達(dá)32年的探索過程中，村莊和企業(yè)相互支持、相互促進(jìn)，既保留了村莊的原始樣態(tài)，又給了企業(yè)和企業(yè)家充分的發(fā)展空間，走出一條村企融合的發(fā)展路徑。事實(shí)證明，這種發(fā)展路徑不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，更留住了村民，避免了“空心化”的農(nóng)村困境，維系了村莊較為穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)和內(nèi)生秩序，而且極大地改善了村民生活水平，也發(fā)展出了頗具特色和相當(dāng)規(guī)模的涉農(nóng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村企共贏。

3 ? ? ?村企融合發(fā)展模式的制度結(jié)構(gòu)

“村企融合”作為一種較為獨(dú)特的組織制度選擇，不僅實(shí)現(xiàn)企業(yè)騰飛，而且促進(jìn)村莊發(fā)展和村民富裕，事實(shí)證明，這至少是一種值得深入研究的發(fā)展模式。因此，本文認(rèn)為有必要對這種發(fā)展模式背后的制度結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析。諾斯（1981）認(rèn)為制度結(jié)構(gòu)是“正式規(guī)則、非正式規(guī)則以及它們的實(shí)施特征的總和”。他進(jìn)一步指出，在人們行為約束中，正式制度只占約束總體的一小部分（盡管是非常重要的一部分），人們的行為選擇大部分空間取決于非正式制度的約束[2]。

正式制度是人們有意識(shí)創(chuàng)造的一系列政策法規(guī)。按照諾斯的觀點(diǎn)，正式制度包括政治規(guī)則，經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約。它是一種等級結(jié)構(gòu)，從憲法到成文法與普通法，再到明確的規(guī)則，最后到個(gè)別契約，它們共同約束著人們的行為。非正式制度是由一定的地域范圍（大至一個(gè)國家，小至一個(gè)村落）的人們在長期的交往中無意識(shí)形成的約定成俗、共同恪守的行為準(zhǔn)則[3]。非正式制度一旦形成就具有較之正式制度更加持久的生命力，一般可以傳承給下一代甚至下幾代，甚至構(gòu)成一種文化傳統(tǒng)。在中國農(nóng)村，這樣的非正式制度或者說文化傳統(tǒng)有很多，幾乎處處可以看到。而且任何正式制度意圖發(fā)揮作用，都需要一定的非正式制度的輔助作用。與此同時(shí)，任何正式制度安排都是相對有限的，只有依靠各種不同形式的非正式制度的必要補(bǔ)充，才能形成有效的社會(huì)約束體系。正式制度與非正式制度二者相互依存，相互補(bǔ)充[4]。

3.1 ? 村企融合發(fā)展模式的正式制度

3.1.1 ? 提高村民收入的“三重保障”：租金、分紅與工資

（1）土地流轉(zhuǎn)。從1990年起，企業(yè)就以當(dāng)時(shí)高于市場兩倍的價(jià)格向村民租賃土地。土地流轉(zhuǎn)之初，村民對企業(yè)的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并不是十分信任，租賃的土地多來源于王銀香身邊的親戚朋友。對于中國農(nóng)民來說，僅靠人均1畝3分左右的耕地難以致富，但是土地對于農(nóng)民的意義更多的不是致富而是提供最后的社會(huì)保障和保證基本的生活水平?！爱?dāng)時(shí)種地的經(jīng)濟(jì)效益不好，家里凡是能干活的基本都進(jìn)城打工了，家里的老人在家種點(diǎn)蔬菜瓜果，孩子們過年過節(jié)回家也能吃上點(diǎn)，我們這些老人也總不至于都靠著孩子。”（五里墩村民，S）面對這樣的情況，企業(yè)沒有借助政府或者村委行政力量，而是采取比較柔性的手段，先流轉(zhuǎn)王銀香本人的親戚、鄰居家的土地，然后擴(kuò)大到一個(gè)村民組、直至整個(gè)五里墩村，減少了土地“反租倒包”過程中的很多沖突和風(fēng)險(xiǎn)，降低了村企交易成本。

目前，山東省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格在500元～1 000元不等，價(jià)格的高低主要依據(jù)土地的好壞和面積決定。如果是整片流轉(zhuǎn)的話便于土地承包者的耕種，土地租金的價(jià)格自然會(huì)高一些。五里墩村的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格在每年2 000元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于山東省平均土地租金價(jià)格。五里墩村人均耕地大約在1畝5分地左右，這樣每年每人從土地獲得的租金是3 000元左右，一個(gè)五口之家每年可以獲得15 000元的土地租金收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入。

（2）以牛入股。在企業(yè)成立之初，統(tǒng)一將農(nóng)戶家中散養(yǎng)的黃牛集中到企業(yè)統(tǒng)一養(yǎng)殖，每年會(huì)依據(jù)入股牛的數(shù)量有相應(yīng)的分紅，每頭牛每年的租金大概是8 000～10 000元的收入。在20個(gè)世紀(jì)90年代，五里墩村幾乎家家都養(yǎng)牛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)戶入股的牛的數(shù)量少則三五頭，最多的有上百頭，其數(shù)量主要集中在10頭左右，這樣一個(gè)家庭每年獲得的股份分紅大概在8萬～10萬元。在長期的發(fā)展過程中，五里墩村的村民采取“以牛入股”的形式參與到企業(yè)的建設(shè)之中，成為企業(yè)或大或小的股東。公司的經(jīng)營狀況與他們的直接收益息息相關(guān)，股份分紅將五里墩村與企業(yè)緊密聯(lián)結(jié)在了一起。

（3）安排就業(yè)。自企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以來，五里墩村的村民實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，從奶牛養(yǎng)殖到果園管理、從奶制品生產(chǎn)到牛奶配送、從研發(fā)試驗(yàn)到土壤修復(fù)，處處都有五里墩人的身影。除了直接提供崗位，企業(yè)也通過帶動(dòng)附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展激勵(lì)部分村民創(chuàng)業(yè)。部分農(nóng)民辦起了養(yǎng)殖場，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)奶牛;村民開辦的經(jīng)銷商網(wǎng)點(diǎn)成為企業(yè)奶制品的主要售賣渠道;從奶制品加工延伸出來的包裝箱、紙袋的生產(chǎn)也激發(fā)了更多的五里墩村人自主創(chuàng)業(yè)。

3.1.2 ? 提高組織效率的治理體系：企業(yè)自主決策與村民自治

（1）企業(yè)自主。通過以產(chǎn)權(quán)明晰為目的的企業(yè)改制，企業(yè)實(shí)際管理者成為最大的股東，經(jīng)營績效的優(yōu)劣與自己的效益密切相關(guān)，企業(yè)的經(jīng)營管理者的積極性大大提高。同時(shí)，在改制過程中，逐漸由外來的優(yōu)秀管理人才與技術(shù)人才擔(dān)任重要職權(quán)部門的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)的決策不再受村委班子或者村內(nèi)家族勢力的影響。在村企融合的發(fā)展路徑下，產(chǎn)權(quán)在企業(yè)和村莊之間有了明確的界限，村委及村莊對企業(yè)的發(fā)展的干預(yù)程度得到有效控制，科學(xué)的企業(yè)管理制度與治理機(jī)制在企業(yè)中得到有效貫徹落實(shí)，企業(yè)管理效率大大提高。

（2）村民自治。同時(shí)，盡管企業(yè)為村莊的發(fā)展提供的大量的資金，但并沒有干預(yù)村莊內(nèi)部事務(wù)的決策。村委會(huì)是五里墩村村民民主選舉產(chǎn)生的合法代表，代表五里墩村村民的利益和意愿。村委會(huì)集體決定企業(yè)撥付給村莊的資金的用途，或者由集體討論村莊財(cái)政預(yù)算或重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算，然后交給企業(yè)決策層討論是否撥款。在村莊集體資產(chǎn)的使用、村規(guī)民約的制定、村民活動(dòng)等村莊內(nèi)部事務(wù)方面，由村委會(huì)集體決定，沒有出現(xiàn)村莊過度依賴企業(yè)甚至“村莊企業(yè)化”的現(xiàn)象。

3.2 ? 村企融合發(fā)展模式的非正式制度

3.2.1 ? 企業(yè)的社會(huì)責(zé)任：“教育、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施”的持續(xù)投資

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)。鄉(xiāng)村教育一直以來都是關(guān)乎鄉(xiāng)村振興、社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。城市化和農(nóng)村的空心化，使得留守老人和留守兒童成為一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育匱乏是現(xiàn)在年輕人逃離農(nóng)村的主要原因之一。為解決這一難題，企業(yè)首先投資建設(shè)了一所在當(dāng)?shù)刂膰H幼兒園。這所幼兒園自2015年4月動(dòng)工建設(shè)，聘請杭州設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)校園，占地14 000平方米，建筑面積7 000余平方米，投資總額超過2 000萬元。與此同時(shí)，企業(yè)全額投資為五里墩小學(xué)建設(shè)新的校園。五里墩小學(xué)是公辦小學(xué)，因?yàn)榻逃Y金投入不夠，五里墩村及鄰近村莊的孩子一直沒有一個(gè)優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，于是企業(yè)再次劃撥專項(xiàng)資金投資建設(shè)新的五里墩小學(xué)。

同時(shí)企業(yè)每年都會(huì)拿出固定資金獎(jiǎng)勵(lì)五里墩村繼續(xù)深造的本科生、研究生。五里墩村的學(xué)生考上本科的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，考上研究生的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，考上博士的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，這在很大程度上解決了五里墩很多農(nóng)村家庭的教育支出。30多年來，五里墩村共培養(yǎng)了大學(xué)生300余人，碩士30余人，博士5人，他們在無形中成為五里墩村發(fā)展的不竭動(dòng)力。同時(shí)，五里墩村的獎(jiǎng)勵(lì)教育的政策也在村莊里營造出一種重視教育的氛圍?！霸倏嗖荒芸嗪⒆?，再窮不能窮教育”的理念深入五里墩村每一個(gè)村民的心，接受訪問的一位村民提到“房子可以晚些蓋，先供孩子上學(xué)”。

（2）支持村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村企融合發(fā)展給五里墩村帶來的改變還體現(xiàn)在村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。村干部和企業(yè)對五里墩村的整體布局進(jìn)行了規(guī)劃，首先對村內(nèi)的道路重新進(jìn)行整修，出資建設(shè)了五里墩村連接村莊內(nèi)外的柏油馬路，村莊交通設(shè)施逐漸發(fā)育完善，為村民的出行和生活提供了便利。同時(shí)按計(jì)劃、分階段建設(shè)了現(xiàn)代化小區(qū)并以成本價(jià)出售給村民居住，不斷完善居民區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，包括路燈、景觀石、綠化、健身器材以及村民的娛樂活動(dòng)區(qū)。村莊經(jīng)過重新規(guī)劃建設(shè)以后，公共服務(wù)更加齊全，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，生活便捷度大大增加。

（3）建設(shè)生態(tài)宜居的美麗家園。企業(yè)發(fā)展促進(jìn)了五里墩村的環(huán)境整治，企業(yè)采集了曹縣大部分地區(qū)的土壤樣本，建立了當(dāng)?shù)氐摹巴寥蕾|(zhì)量檔案室”，目前擁有有機(jī)認(rèn)證凈土6萬畝，并以每畝30萬的成本啟動(dòng)了“曹縣百萬畝凈土工程”，使曹縣多地的環(huán)境生態(tài)特別是土壤生態(tài)得到恢復(fù)和提升。企業(yè)首先進(jìn)行了測土施肥，解決肥料濫用問題，同時(shí)對土地成分進(jìn)行測試，從而了解每一塊土地適合種植什么樣的作物。同時(shí)，企業(yè)在2011年著手建造五里墩村的“四季河公園”，建立了四季河污水處理廠。經(jīng)測算，四季河濕地包括周邊區(qū)域負(fù)氧離子含量比城區(qū)高數(shù)倍以上，這片曾經(jīng)的洼地成功蛻變?yōu)槲謇锒罩胺巍薄?/p>

3.2.2 ? 村級組織的雙重角色：農(nóng)民的帶頭人與的村莊的代理人

（1）農(nóng)民的當(dāng)家人。32年前的五里墩村除了鹽堿地幾乎沒有什么資源，幾乎算得上山東省最貧窮的村子。正如當(dāng)?shù)孛裰{所唱的：“五里墩啊五里墩，人窮地窮扎窮根，冬天來了白茫茫，夏天來了水汪汪?！痹谶@種條件下，解決吃飯的問題就成為這個(gè)村子頭等大事，作為村支書的王銀香以及當(dāng)時(shí)村委班子同樣深知這一點(diǎn)。在五里墩村長期的發(fā)展過程中，五里墩村村委班子三十多年來始終和五里墩村的發(fā)展聯(lián)系在一起，和村民勞作在一起，表現(xiàn)出較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，無私的獻(xiàn)身精神和敏銳的經(jīng)濟(jì)頭腦。在村委班子的帶領(lǐng)下，五里墩村經(jīng)過32年的發(fā)展，不僅“集體變富、道路變寬、村莊變新、土地變平、人才變多、生活變好、環(huán)境變美、貢獻(xiàn)變大”，而且成為遠(yuǎn)近聞名的文明村、富裕村、示范村[5]?，F(xiàn)如今，五里墩正在他們的帶領(lǐng)下按照“三生三區(qū)，合二為一”的思路，在“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”的道路上繼續(xù)探索。

（2）村莊的代理人。村組織及其領(lǐng)導(dǎo)所在的位置職能，是村內(nèi)各式各樣人際網(wǎng)絡(luò)的交際點(diǎn)，他們具有微妙把握農(nóng)戶人際關(guān)系的專門知識(shí)，在凝聚民意，安定農(nóng)村秩序上扮演著關(guān)鍵性的角色[6]。產(chǎn)權(quán)改革之后，村組織由直接管理企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇泶迕衽c企業(yè)進(jìn)行對話，一方面維護(hù)村莊及村民的利益，另一方面做好與村民的溝通工作，在村企融合發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。例如，在土地流轉(zhuǎn)之初，就是村干部挨家挨戶做動(dòng)員宣傳工作，推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。同時(shí)，村委會(huì)也根據(jù)本村現(xiàn)實(shí)情況，制訂村莊發(fā)展規(guī)劃，并積極向企業(yè)尋求資源支持。作為村莊的代理人，村組織不僅降低了與企業(yè)討價(jià)還價(jià)的時(shí)間成本，還自覺擔(dān)負(fù)起監(jiān)督合約履行的職責(zé)，大大降低了村莊和企業(yè)的交易成本[7]。

4 ? ? ?村企融合發(fā)展模式的互惠效應(yīng)

4.1 ? 企業(yè)

4.1.1 ? 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

企業(yè)在發(fā)展過程中形成了土地環(huán)境改良提升、高科技畜牧養(yǎng)殖、免疫系統(tǒng)工程三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涵蓋土壤環(huán)境改善、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、免疫技術(shù)研究、免疫食品開發(fā)、廢棄循環(huán)利用等多個(gè)領(lǐng)域。通過創(chuàng)新經(jīng)營模式，實(shí)行收取門票，進(jìn)園自由采摘，發(fā)展了體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。為了使線上、線下融合發(fā)展，王銀香帶領(lǐng)企業(yè)在2018年開始了“有機(jī)生活體驗(yàn)館”的實(shí)體店建設(shè)，消費(fèi)者不僅可以在這里消費(fèi)健康產(chǎn)品，還可以了解有機(jī)生活方式。同時(shí)，企業(yè)以農(nóng)牧業(yè)和奶制品加工業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展出五里墩村的生態(tài)觀光、文化旅游、教育實(shí)踐等綜合功能，真正實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合式發(fā)展。

4.1.2 ? 獲得政府部門扶持

在企業(yè)發(fā)展的起步階段，五里墩村以集體名義協(xié)助企業(yè)爭取相關(guān)扶持資金和優(yōu)惠政策，辦理各種行政審批文件。在企業(yè)發(fā)展過程中，“村兩委”不斷以基礎(chǔ)組織的政治角色向上級匯報(bào)企業(yè)在農(nóng)民收入提高、村莊建設(shè)方面的貢獻(xiàn)，力求獲得上級政府的認(rèn)可與表彰。事實(shí)上，企業(yè)也先后獲得山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)、國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地等多項(xiàng)政治榮譽(yù)，成為山東省和菏澤市重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，獲取了更多的政治聲譽(yù)和優(yōu)惠、扶持政策。

4.1.3 ? 降低村企交易成本

在村企融合發(fā)展過程中，企業(yè)對五里墩村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善和教育投資的無償性撥付，獲得了村民的極大的好感，促進(jìn)了村民與企業(yè)的和諧關(guān)系。同時(shí)，王銀香本人以及企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)立者都來自村莊，王姓也是當(dāng)?shù)氐拇蠹易?，世世代代居住在五里墩村，這種基于血緣、地緣、業(yè)緣關(guān)系建構(gòu)出了集體信任成為企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長足發(fā)展的關(guān)鍵。在調(diào)研時(shí)，村民就表示“土地是我們農(nóng)民吃飯的家伙兒事兒，土地一流轉(zhuǎn)，我們以后的生活就沒了保障，所以當(dāng)時(shí)我們也是下了很大的決心把地拿出來，我們能拿到一部分租金，并且都是一個(gè)村的，把地交給她是信任她，相信企業(yè)能夠帶領(lǐng)我們村發(fā)展得更好?！保ㄎ謇锒沾宕迕?，H）正是在基于地緣關(guān)系的獨(dú)特情感聯(lián)結(jié)的支持下，企業(yè)最終共流轉(zhuǎn)土地3 000多畝，實(shí)行企業(yè)化管理和規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，極大地降低了村莊和企業(yè)之間的交易成本[8]。

4.2 ? 村莊

4.2.1 ? 生態(tài)環(huán)境不斷改善

企業(yè)把建設(shè)生態(tài)宜居的生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密起來，建設(shè)一個(gè)兼具多種功能的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，并且不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，突出質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，滿足了五里墩村村民多種多樣的物質(zhì)生活需要。同時(shí)，循環(huán)農(nóng)業(yè)對凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、減少污染、防風(fēng)固沙等均具有重要的作用，并且極大地減少了化學(xué)肥料和農(nóng)藥的施用，還可以通過施用有機(jī)肥的方式不斷改良土壤。此外也為人們提供了多種多樣的農(nóng)業(yè)景觀，例如現(xiàn)代農(nóng)場、設(shè)施大棚等。五里墩村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅為人民提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，滿足人們的生活需要，同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)也是人們滿足心理需求，獲得情感寄托的重要途徑，可以讓人記得住“鄉(xiāng)愁”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，人們可以體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛，養(yǎng)成尊重勞動(dòng)成果、珍惜糧食的品質(zhì)深刻理解人與自然和諧共生的關(guān)系[9]。五里墩村的銀香國際幼兒園與農(nóng)業(yè)大棚建在一起，并把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)教育作為孩子的基礎(chǔ)教育，同時(shí)五里墩村也成為城市孩子體驗(yàn)農(nóng)耕生活的地點(diǎn)。

4.2.2 ? 村民收入明顯增加

五里墩的農(nóng)民租金收益雖然不均衡，但是戶戶都有，再加上企業(yè)自愿給村民提供的教育保障、基礎(chǔ)設(shè)施等各種福利，因此，五里墩村民都有一個(gè)不錯(cuò)的基本收入。五里墩村有經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)戶，但是沒有貧困的家庭，在這里，關(guān)于扶貧的工作安排幾乎看不到。同時(shí)，五里墩村除了王銀香一家以外也很少有特別富裕的家庭。全村年收入超過50萬的農(nóng)民可能只有幾戶，且往往是依靠出租給企業(yè)的黃牛賺租金。五里墩村也有幾家小型的加工廠，不過都是為了給企業(yè)提供服務(wù)和商品。租金在10萬元左右的農(nóng)戶最多，可以占到全村的六到七成。如果加上集體分紅收入和其他各種務(wù)工經(jīng)商收入，六到七成農(nóng)戶的年收入不難超過20萬元。收入最少的農(nóng)戶，租金加上勞動(dòng)收入，一年也很少會(huì)低于10萬元。

4.2.3 ? 村莊結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定

在五里墩村，企業(yè)顯然是帶動(dòng)村莊發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。通過出租土地和牛，五里墩村的村民獲得了比較多的租金收入，為每戶農(nóng)民提供了可觀的生活保障，基本消除了貧困的存在。村莊缺少真正靠辦廠經(jīng)商致富的鄉(xiāng)村企業(yè)家階層，而存在一些依靠和企業(yè)的聯(lián)系而富裕起來的鄉(xiāng)村精英。因?yàn)橛辛似髽I(yè)的租金收入和股份分紅保底，村莊就沒有了貧困群體，同時(shí)，無論是老年人之間還是年輕人之間，即使就業(yè)有差異，經(jīng)濟(jì)收入?yún)s很少存在差異，所以村莊的經(jīng)濟(jì)分層就比較弱。此外，企業(yè)為五里墩村帶來了明顯超過其他村莊的公共物品供給和教育保障，五里墩村的村民明顯享受著土地和牛的租金以及比城市更好的生活，他們普遍不愿意進(jìn)城成為市民，村莊結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。

5 ? ? ?結(jié) ? ?語

五里墩村的案例表明，村企關(guān)系并不只受正式制度的影響，同樣受非正式制度的作用。正式制度和非正式制度之間具有互促關(guān)系，不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰的改制目標(biāo)，提高了企業(yè)管理效率，同時(shí)促進(jìn)了村莊的建設(shè)和村民致富，形成了相互支持、和諧有序的村企關(guān)系，探索出村企融合的發(fā)展模式。

五里墩村在探索村企融合發(fā)展過程中，通過簽訂土地流轉(zhuǎn)租金合同、以牛入股獲取股金分紅、安排就業(yè)獲取工資等方式保證了村民的收益，同時(shí)村莊和企業(yè)分離管理，村莊和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員不交叉任職，企業(yè)管理人員由外來的專門人才擔(dān)任，村莊領(lǐng)導(dǎo)班子由本村村民民主選舉，保證了企業(yè)管理和村莊發(fā)展效率。企業(yè)無償性對村莊進(jìn)行投資，以改善村莊生態(tài)環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、增進(jìn)村民福利，獲得了村民的支持和好感。而村級組織的功能也由原來的管理村莊和企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閹ьI(lǐng)村民勤勞致富與代表村民與企業(yè)談判。正式制度和非正式制度的互促，實(shí)現(xiàn)了“村企共贏”。

五里墩村的經(jīng)驗(yàn)表明，正式制度和非正式制度存在耦合關(guān)系，二者互相配合可以實(shí)現(xiàn)村企共贏[10]。然而，現(xiàn)有的研究仍然不足，還有一些問題值得繼續(xù)探討：其一，村企關(guān)系的非正式制度的形成根源是什么？非正式制度對于企業(yè)的發(fā)展的啟示何在？這些深層次的問題需要進(jìn)一步調(diào)研和思考;其二，其他村莊的村企關(guān)系是怎樣的？正式制度和非正式制度在其中發(fā)揮了什么樣的作用？需要做進(jìn)一步的對比研究，才可以得出更加科學(xué)的結(jié)論。

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