公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀淺析與對(duì)策

王泉

（身份證號(hào)：4113271989****4531）

隨著維修精細(xì)化管理，維修施工安全管理水平的不斷提高，施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也不斷增加，總體安全生產(chǎn)狀況有一定的改善，但許多地方仍然嚴(yán)格，工傷死亡事故或頻繁發(fā)生。這次事故給死者家屬造成了很大的傷害，同時(shí)給單位造成了一定程度的損失，也給社會(huì)造成了不好的影響。

一、當(dāng)前養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀分析

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。首先是思想上不重視，存在著一些安全隱患。眾所諸知，目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒(méi)有組織的散工，而且多是剛參加工作的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠，時(shí)間短，效果差。崗前安全教育沒(méi)有真正落實(shí)，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒(méi)有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定，造成管理上的困難。

（三）現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全因素在減少，但人的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行卻沒(méi)有得到有效的監(jiān)控，安全設(shè)施設(shè)置方面不按規(guī)范規(guī)范要求，從而導(dǎo)致直接或間接事故發(fā)生。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。

（四）任意壓縮工期，安全資金不到位。當(dāng)前，不少工程由于任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。

二、施工安全問(wèn)題解決分析

（一）盡量從政策扶持的勞務(wù)市場(chǎng)中雇用工人，由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議，讓工人真正意識(shí)到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，自己對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)；與工人簽訂勞動(dòng)協(xié)議，為民工購(gòu)買保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn)，無(wú)事保平安，一旦發(fā)生意外，民工也可獲得一定的補(bǔ)償，施工單位亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請(qǐng)上崗作業(yè)，而不是目前三幾天的“速成班”。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育的落實(shí)，包括進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員具體要求如下：

在日常養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁各種作業(yè)人員酒后上崗；路面保潔作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行基本的崗前安全教育，小修作業(yè)人員必須進(jìn)行專門的安全教育和養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)；在公路范圍內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝（套裝），管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心。安全標(biāo)志服反光標(biāo)志部分最小寬度不應(yīng)小于5cm；機(jī)械操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度；機(jī)械操作人員應(yīng)事先熟悉作業(yè)環(huán)境與施工條件；工作安排注意勞逸結(jié)合，做好勞動(dòng)保護(hù)工作。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施；發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，制止工人的不安全的行為。加大施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)管，確保維修、保養(yǎng)及時(shí)，安全操作。養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任管理、機(jī)械設(shè)備具體要求：

在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)前，應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，制定安全保障方案，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，制定切合實(shí)際的管理辦法，明確責(zé)任分工，公路管理單位或經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工安全作業(yè)的管理，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，加大人員安全、設(shè)備安全監(jiān)管，安全標(biāo)志設(shè)置具體要求要嚴(yán)格按照《公路安全保障工程實(shí)施細(xì)則》中日常養(yǎng)護(hù)安全保障工程執(zhí)行。日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理均應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立安全管理部門，配備專職安全員（具有公路/市政等相近工程專業(yè)技術(shù)員及以上資格證書(shū)，具有廳及以上部門頒發(fā)的安全資格證書(shū)C證，具有1個(gè)及以上類似項(xiàng)目的任職經(jīng)歷）或兼職安全管理人員，實(shí)施對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育。

特種作業(yè)人員需按規(guī)定參加安全操作考核，在取得監(jiān)察部門核發(fā)的安全操作合格證后，方可獨(dú)立操作相關(guān)機(jī)械；養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械與車輛應(yīng)當(dāng)張裝飾明顯的安全標(biāo)志，噴涂符合《安全色》（GB2893-2001）和《安全色使用導(dǎo)則》（GB6527.2-1986）規(guī)定顏色的反光油漆，或粘貼《公路交通標(biāo)志反光膜》（GB/T18833-2002）規(guī)定顏色工程級(jí)以上的反光膜，并保持其表面清潔；路面養(yǎng)護(hù)機(jī)械與車輛必須在車輛頂部配置作業(yè)標(biāo)志燈—黃色閃光警示燈，養(yǎng)護(hù)作業(yè)與能見(jiàn)度較差（雨、雪、霧天）時(shí)必須開(kāi)啟。

（四）加強(qiáng)維修工程工期管理。主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工期不合理、違反項(xiàng)目客觀規(guī)律、盲目趕工期、趕進(jìn)度，必要時(shí)予以糾正的項(xiàng)目的監(jiān)督。事實(shí)證明，盲目趕進(jìn)度不僅不利于安全管理，而且對(duì)工程質(zhì)量也有災(zāi)難性的影響。但安全資金不到位也造成建設(shè)單位在安全設(shè)施投資上的“力”不發(fā)自內(nèi)心，造成安全設(shè)施不符合規(guī)范要求，造成責(zé)任事故。維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理要求：維修施工工作中的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)始終處于良好的工作狀態(tài)。維修施工工作完成前，任何人不得移動(dòng)或改變安全設(shè)施的位置，不得擴(kuò)大或縮小控制區(qū)的范圍，以保證維修施工控制區(qū)安全控制的有效性。

三、結(jié)語(yǔ)

“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天”。因此，要嚴(yán)格《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行施工作業(yè)，高度重視施工安全，才能更好地創(chuàng)造平安交通。