新形勢下研究生“黨團(tuán)班”創(chuàng)新模式的實(shí)踐研究

周惠斌，楊鷹，劉家良

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新形勢下研究生“黨團(tuán)班”創(chuàng)新模式的實(shí)踐研究

周惠斌，楊鷹，劉家良

(中南大學(xué)土木工程學(xué)院，湖南長沙，410075)

高校研究生黨支部、團(tuán)支部、班委會有效協(xié)同工作是加強(qiáng)研究生發(fā)揮主體作用的有效途徑；是加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的創(chuàng)新舉措；同時，也是貫徹黨的十九大精神，對于“雙一流”建設(shè)使命的模式探索。從研究生班級基層管理的現(xiàn)狀分析著手，探索研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”的工作模式，從研究生班級建設(shè)的具體情況出發(fā)，就其工作模式、制度建設(shè)進(jìn)行了積極的探索與研究。

研究生；黨團(tuán)班協(xié)同工作組；創(chuàng)新模式；制度建設(shè)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對于新一代青年人給予了極高的期許。高校應(yīng)順應(yīng)加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的浪潮，勇?lián)姑?，結(jié)合實(shí)際，積極探索新的培育模式，創(chuàng)造出有中國特色的大學(xué)形態(tài)和功能，履行好立德樹人的重任。其中，作為高層次專門人才代表的研究生群體，是一個復(fù)雜而又相對成熟的社會群體[1]。相對于本科生，因研究方向、課題項(xiàng)目、學(xué)緣興趣等因素，研究生教育呈現(xiàn)出自主性、分散性以及多元性等特點(diǎn)[2]。因而，在其培養(yǎng)管理工作中更應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮研究生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主體性作用[3]。然而，黨支部、團(tuán)支部、班級等組織作為研究生發(fā)揮主體作用的重要組織依托，還存在凝聚力不強(qiáng)、制度不健全、骨干作用不突出等問題。為此，筆者結(jié)合研究生黨建工作的要求，并依托教育發(fā)展的需求，擬以班級為單位建立新型的管理模式——黨團(tuán)班協(xié)同工作組。

一、研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”模式

研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”是指研究生黨支部、團(tuán)支部、班委會聯(lián)合成立工作小組，共同參與、相互協(xié)調(diào)、相互配合、協(xié)同管理支部與班級的各項(xiàng)工作。研究生具有優(yōu)于本科生的組織條件，黨員比例遠(yuǎn)高于本科生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國大部分省份的高校研究生黨員比例超過50%[4-5]，建班初期就能將黨支部建立在班級上，即研一開始班級就能在“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”模式下運(yùn)行，使得班級建設(shè)更加系統(tǒng)化。該模式可以集中學(xué)生干部力量，使支部及班級工作效率實(shí)現(xiàn)最大化，達(dá)到“1+1+1>3”的效果。這種高?；鶎狱h組織的管理模式轉(zhuǎn)變，是對于持續(xù)深化人才培養(yǎng)體系改革的初步探索，是進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的一次有益嘗試。

(一)研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”職能分工

研究生開學(xué)初期，經(jīng)黨支部選舉產(chǎn)生黨支部支委，黨支部主持選舉產(chǎn)生班級團(tuán)支部支委及班干部，在此基礎(chǔ)上聯(lián)合成立班級“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”，全面負(fù)責(zé)黨支部、團(tuán)支部與班級的各項(xiàng)工作開展。形成以黨支部為核心，以團(tuán)支部為主導(dǎo)力量，以班委會為排頭兵的模式，見圖1。

黨支部是班級建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對班委會、團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)形式是思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要學(xué)習(xí)好、承接好十九大提出的新論斷、新目標(biāo)、新任務(wù)，落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)思想政治政策，把握好班級建設(shè)主旋律，出好思路，管好干部；按期召開支部民主生活會，充分發(fā)揮黨支部對班級的領(lǐng)導(dǎo)作用；結(jié)合黨員民主評議對“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”成員進(jìn)行干部考核，形成意見作為優(yōu)秀研究生干部等各類干部評優(yōu)重要參考依據(jù)；同時，通過協(xié)助班委組織全班同學(xué)參加相應(yīng)的集體活動，及時準(zhǔn)確地將黨的路線、方針、政策和學(xué)校的相關(guān)政策在班級中貫徹落實(shí)。

圖1 研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”模式職能分工模型

團(tuán)支部是班級建設(shè)的主導(dǎo)力量，主要負(fù)責(zé)做好團(tuán)員的組織發(fā)展和教育管理工作，是培育大學(xué)生誠摯勇敢的品德、專注嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那髮W(xué)態(tài)度的中堅(jiān)力量。隨時掌握和了解學(xué)生的思想動態(tài)，并做好學(xué)生的思想工作，積極發(fā)展新團(tuán)員，認(rèn)真完成入黨積極分子、預(yù)備黨員的推優(yōu)工作；同時，做為黨支部與班委間的橋梁，指導(dǎo)與幫助班委做好班級日常管理工作，對班級各項(xiàng)政策及活動進(jìn)行落實(shí)。

班委是班級建設(shè)的排頭兵，是支撐高校早日進(jìn)入世界一流大學(xué)前列的細(xì)節(jié)實(shí)施者。班委負(fù)責(zé)制定與實(shí)施班級的工作計(jì)劃，主持好班級教學(xué)、科研和其他日常管理工作，協(xié)助黨支部組織班級同學(xué)參加相應(yīng)的學(xué)習(xí)活動。在日常工作中班委要接受黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分貫徹落實(shí)相關(guān)政策方針，同時也要接受團(tuán)支部的指導(dǎo)意見，與黨支部、團(tuán)支部積極配合，群策群力。

對于班級事務(wù)，屬于黨務(wù)范疇的由黨支部書記負(fù)責(zé)推進(jìn)，屬于日常行政范疇的由班長負(fù)責(zé)落實(shí)。在研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”模式下，黨支部、團(tuán)支部、班委各司其職、群策群力、協(xié)調(diào)組織，最大限度地自主運(yùn)行，以調(diào)動研究生教育、管理與服務(wù)的自發(fā)性，使其主體作用得到彰顯。

(二)“1+N”互聯(lián)絡(luò)工作模式

不同于本科生，研究生在學(xué)習(xí)、生活上具有更多的自由性、自主性。以中南大學(xué)為例，一般來說，每名輔導(dǎo)員要負(fù)責(zé)的研究生大概有300~500名，涵蓋了由碩士研究生至博士研究生的各個年級及各類專業(yè)。無論是學(xué)習(xí)生活上的差異性還是科研活動的流動性，對研究生的管理都無法照搬本科生規(guī)范統(tǒng)一的管理模式，這給輔導(dǎo)員的工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。因此，為了將研究生日常管理工作精細(xì)化、制度化、程序化，在班級“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”模式下，可以根據(jù)導(dǎo)師、課題組、寢室等因素，將班級全體同學(xué)進(jìn)行合理分組，每位“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”成員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個小組，見圖2，負(fù)責(zé)對所聯(lián)系同學(xué)進(jìn)行消息傳達(dá)、離在校情況統(tǒng)計(jì)、心理排查等工作；積極收集班級同學(xué)對班級或?qū)W院的要求/訴求，并反饋給學(xué)院。這種模式成功打通研究生學(xué)生工作的毛細(xì)血管，使基礎(chǔ)性的管理工作更加扎實(shí)有效。有效的管理模式是學(xué)生工作開展的良好開端，是學(xué)生凝聚力的重要來源之一。無論是一流大學(xué)還是一流學(xué)科，都必然以學(xué)生管理工作為基礎(chǔ)。根基穩(wěn)，風(fēng)氣正，則一流的發(fā)展理念得以形成。

以中南大學(xué)土木工程學(xué)院某研究生班級為例，見圖2。研一開學(xué)初期經(jīng)選舉產(chǎn)生12名研究生干部，其中黨支部支委包括黨支部書記、組織委員、宣傳委員；團(tuán)干部包括團(tuán)支書、組織委員、宣傳委員；班干部包括班長、副班長、體育委員、心理委員。全班共44名同學(xué)，根據(jù)導(dǎo)師、寢室等因素，將班級全體同學(xué)分為10組，由10名“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”成員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)3?4名同學(xué)，負(fù)責(zé)對所聯(lián)系同學(xué)進(jìn)行消息傳達(dá)、離在校情況統(tǒng)計(jì)、心理排查等工作。在這種工作模式下，該班級獲得校級、院級等多項(xiàng)集體榮譽(yù)，成績斐然。

圖2 “1+N”互聯(lián)絡(luò)工作模式

二、研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”模式的制度建設(shè)

一套完整有效的工作機(jī)制離不開制度的規(guī)范，兩者是相輔相成的[6]。為了使研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”模式在運(yùn)行中有據(jù)可查，有章可循，也應(yīng)建立一套完善可行的制度來指導(dǎo)其工作。在制定相應(yīng)制度時，應(yīng)秉承著科學(xué)、合理、系統(tǒng)、規(guī)范的原則[7]，堅(jiān)持以改革為動力，當(dāng)好教育改革排頭兵。

(一)民主建設(shè)制度

班級民主制度是班級成員充分表達(dá)自己意愿、主張的制度保障，其運(yùn)行模式就是通過學(xué)生全員參與實(shí)現(xiàn)組織民主和決策民主[8]。班級民主建設(shè)主要分為兩方面：一是加強(qiáng)班級成員的民主建設(shè)意識，每一位班級成員都享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，明確研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”的民主選舉制度；二是班級事務(wù)民主決策。對于涉及同學(xué)重大利益、大多數(shù)同學(xué)利益或是有關(guān)班級建設(shè)的事宜，研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”應(yīng)組織收集全班同學(xué)的意見及建議，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在此基礎(chǔ)上，班級全體成員對班級事務(wù)進(jìn)行商討與決策。班級民主建設(shè)制度可以最大限度地調(diào)動全班同學(xué)積極參與班級事務(wù)管理的積極性，使得研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”擁有最為深厚的群眾基礎(chǔ)，有利于班級各項(xiàng)工作的開展，有利于班級氛圍的和諧，也有利于每一位同學(xué)的全面發(fā)展。

(二)培訓(xùn)交流制度

培訓(xùn)交流制度是研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”高效協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。教育培訓(xùn)可以采用兩種形式：一是“活動式”教育。在研一開學(xué)初期，可以對每個班級的“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”開展團(tuán)體輔導(dǎo)教育，使團(tuán)隊(duì)成員盡快彼此熟悉，形成工作默契。二是“正規(guī)式”培訓(xùn)，依托骨干素質(zhì)培訓(xùn)基地，對研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”進(jìn)行工作方法等方面的培訓(xùn)。集中學(xué)習(xí)交流制度即各班定期召開主題交流會并做好記錄，每次交流會輪流由“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”成員組織策劃。學(xué)習(xí)交流制度一是增強(qiáng)“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”的內(nèi)部凝聚力，二是創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，為每位成員提供展示自己、鍛煉能力的平臺。

(三)工作考評制度

為充分發(fā)揮研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”在學(xué)生民主管理中的作用，在研究生國家獎助學(xué)金評定、困難補(bǔ)助申請、學(xué)年總結(jié)評議、入黨推優(yōu)以及各類個人評優(yōu)等事務(wù)中，可建立健全研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”的工作考評機(jī)制，將其形成的推薦或鑒定意見作為重要的參考意見。

以中南大學(xué)土木工程學(xué)院為例，“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”負(fù)責(zé)對各類困難補(bǔ)助申請者進(jìn)行初步審核并形成推薦意見；負(fù)責(zé)組織實(shí)施研究生學(xué)年鑒定，并填寫班級考核意見；對于優(yōu)秀研究生、優(yōu)秀研究生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生等各類個人評優(yōu)，“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”負(fù)責(zé)征求班級民主意見，并進(jìn)行考核推薦，以120%比例上報(bào)學(xué)院等。該系列措施極大地增加了研究生評獎評優(yōu)考核工作的可靠性、全面性，又充分調(diào)動了學(xué)生組織的力量，解決了研究生管理工作中的分散性、流動性等問題，為研究生管理工作降低了難度。

三、研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”模式的優(yōu)勢

管理模式的創(chuàng)新是一所大學(xué)成功與否的重要評判尺度，也是一所大學(xué)得以持續(xù)發(fā)展的動力。中國高等教育能否在世界一流大學(xué)教育中立足，很大程度上取決于我們在管理制度上有沒有一流的創(chuàng)新精神。在研究生班級中實(shí)行“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”的新型管理模式，既能突出黨支部、團(tuán)支部及班委會各自的功能優(yōu)勢，又能激發(fā)學(xué)生骨干的工作熱情。班級干部積極主動的工作態(tài)度，有利于各部門的協(xié)調(diào)分配，培養(yǎng)和諧高效的工作習(xí)慣，使新型的學(xué)生管理模式形成良性循環(huán)。

(一)加強(qiáng)黨支部在班級中的戰(zhàn)斗堡壘作用

2016年12月7日至8日，習(xí)近平總書記在全國思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力?，F(xiàn)階段，在研究生的管理過程中，黨支部、團(tuán)支部、班委會之間的活動彼此獨(dú)立，各自有各自的模式。在很大程度上，黨支部活動僅限于支部內(nèi)，與班級同學(xué)形成兩個少有交叉的集體。同時，很多研究生黨員骨干錯誤地認(rèn)為，研究生支部的工作僅在于發(fā)展研究生黨員以及做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作[9]。通過在班級中建立起“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”，黨支部與團(tuán)支部、班委會協(xié)同工作，對班級同學(xué)進(jìn)行管理，大力貫徹群眾路線，班級凝聚力逐層滲透。進(jìn)一步強(qiáng)化了研究生的思想政治工作，支部黨員在同學(xué)中發(fā)揮模范作用，加強(qiáng)黨支部在班級中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(二)加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)

團(tuán)組織在研究生的自主管理組織中是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)，大多數(shù)研究生團(tuán)支部淪為班委的附庸，甚至名存實(shí)亡。在研究生“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”模式下，團(tuán)支部可借助黨支部、班委會的力量，通過各類團(tuán)學(xué)活動的開展，加強(qiáng)研究生團(tuán)員的思想政治教育，進(jìn)一步完善團(tuán)員的隊(duì)伍建設(shè)，深入挖掘新時期團(tuán)組織的潛力，增強(qiáng)學(xué)生的參與感，保持其積極性，推動研究生管理工作向縱深發(fā)展。同時黨支部也應(yīng)主動發(fā)揮指導(dǎo)作用，與團(tuán)支部保持溝通，及時了解團(tuán)員的想法與需求，把握思想動態(tài)。

(三)加強(qiáng)班委系統(tǒng)化、理論化的管理

研究生具有一些不同于本科生的群體特征：學(xué)生來源構(gòu)成復(fù)雜，班級概念弱化，集體觀念相對薄弱等。班委會成員在處理上傳下達(dá)的日常事務(wù)之外，很難再有精力加強(qiáng)與創(chuàng)新全班同學(xué)的班級管理工作。通過在研究生班級中建立起“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”及班級管理規(guī)章制度，班委會便能成功解決班委成員少、班干部責(zé)任不均、凝聚力不強(qiáng)等問題。同時，集中班級所有學(xué)生骨干成員的力量，豐富班級活動內(nèi)容、創(chuàng)新班級活動形式、發(fā)揮黨支部與團(tuán)支部成員在學(xué)生中的模范帶頭作用。

四、結(jié)語

研究生教育是高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)拔尖人才培養(yǎng)的重要渠道[10]。高校思想政治教育要“因時而進(jìn)、因勢而新”[11]，就必須貫徹落實(shí)黨的十九大精神，為教育及管理制度注入時代性。依托“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，不斷對高校體制機(jī)制進(jìn)行改革與完善，推進(jìn)學(xué)生管理工作的創(chuàng)新，有效發(fā)揮高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)研究生黨支部、團(tuán)學(xué)組織及班級建設(shè)。建立研究生班級“黨團(tuán)班協(xié)同工作組”，有利于充分發(fā)揮其在研究生思政教育中的榜樣作用。不斷促進(jìn)研究生全面發(fā)展，著力立德樹人，堅(jiān)定偉大復(fù)興夢想，為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人而努力。

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A

1674-893X(2018)03?0104?04

2018-03-01；

2018-04-05

周惠斌(1989—)，女，湖南常德人，中南大學(xué)土木工程學(xué)院助教，主要研究方向：研究生思想政治教育；楊鷹(1976—)，男，遼寧西豐人，中南大學(xué)土木工程學(xué)院講師，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育及管理；劉家良(1999—)，男，河北唐山人，中南大學(xué)土木工程學(xué)院研究生，主要研究方向：道路與鐵道工程，聯(lián)系郵箱：galelau@qq.com

[編輯：胡興華]