淺談如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

張煥

（西平縣五溝營鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，河南 西平 463912）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心是提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機構(gòu)。大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧新農(nóng)村中的作用，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)有著重要意義，怎樣才能有效地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心在新農(nóng)村建設(shè)中的作用呢？筆者認為應(yīng)該從以下幾點做起：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心良好工作環(huán)境

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心是政府設(shè)立的基層文化事業(yè)單位，是社會主義精神文明建設(shè)的重要場所，是廣大農(nóng)民思想教育的陣地。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心建設(shè)，對于加強群眾思想政治工作，宣傳黨的路線、方針、政策，普及科學(xué)輔導(dǎo)農(nóng)村文化活動、提供致富信息、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對農(nóng)村文化事業(yè)、民間藝術(shù)、文化個體戶的發(fā)展，管好農(nóng)村文化市場等方面都將起著重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府必須進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把農(nóng)村文化工作擺上重要的議事日程。真正認識到文化的重要作用，正確處理好物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)作為精神文明建設(shè)大事來抓。每年至少召開兩次以上專題會議研究部署農(nóng)村文化工作，要經(jīng)常對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心工作進行調(diào)查研究，幫助解決工作中的困難問題，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心工作納入黨委政府的工作考核和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核，要采取切實可行的文化發(fā)展戰(zhàn)略，加大投入，完善設(shè)施，形成網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)人才，建好隊伍，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后要切實建立建全縣、鄉(xiāng)、村、個體戶文化四級網(wǎng)絡(luò)，真正做到思想上重視，領(lǐng)導(dǎo)上加強，工作上落實，行動上具體，資金上到位。

二、建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化隊伍

發(fā)展文化事業(yè)關(guān)鍵在于人，因此，建設(shè)一支素質(zhì)強、業(yè)務(wù)精的文化隊伍已成為當(dāng)務(wù)之急。建設(shè)這支隊伍要抓住兩點：一是學(xué)習(xí)，二是管理。學(xué)習(xí)的形式很多，如建立學(xué)習(xí)日制度，集中學(xué)習(xí)；或讓文化員參加省、市、縣組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；經(jīng)常下到田頭、工廠，向群眾學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)等。通過學(xué)習(xí)，思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都提高了，對于千變?nèi)f化的工作就能迎刃而解。此外還要建立一支業(yè)余骨干隊伍，并對業(yè)余骨干進行有計劃、有組織的培訓(xùn)，業(yè)余骨干來自群眾，對生活和文藝都有著火一般的熱情。組織好這支隊伍既是群文工作的手段，又是群眾工作的目的，有助于對工作發(fā)揮整體性的推動作用。在這個思想指導(dǎo)下，建立藝術(shù)團、吹奏樂團、合唱隊、畫院等業(yè)余文藝團體，作為文化站工作的有力助手。建立科學(xué)的管理制度是建立高素質(zhì)群文隊伍的保證。要制定《文化站工作條例》、《崗位職責(zé)制》、《工作人員守則》等，做到分工明確，責(zé)任到人，維護工作的有序化，成為全站人員的自覺行動。使群眾文化工作獲得良好的效益。

三、開展形式多樣的活動，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心的多種功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心的活動，在促進精神文明建設(shè)的總體目標指導(dǎo)下，恪守社會效益第一原則，并立足于面向廣大群眾、注重于活動的豐富多樣化，這就充分顯示了群眾文化的積極有益的社會功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作要轉(zhuǎn)變單純搞文娛活動的觀念，注意把先進性和廣泛性，知識性和趣味性，教育性和娛樂性有機結(jié)合起來，把廣播影視宣傳思想道德教育，普及科技和衛(wèi)生知識，開展體育活動整合起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化要以滿足廣大農(nóng)民群眾不斷增長的文化需求為出發(fā)點，大力開展人民群眾喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩的文化為重點，帶動群眾性文化體育活動的開展。結(jié)合“節(jié)慶”經(jīng)貿(mào)活動，組織開展群眾歌詠、戲曲、舞蹈、民間藝術(shù)等豐富多彩的群眾文體活動，提高農(nóng)民群眾參與度，擴大文化活動的領(lǐng)域，營造喜慶祥和的氣氛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化要把滿足農(nóng)民渴求種植養(yǎng)殖知識，追求發(fā)展生產(chǎn)致富創(chuàng)業(yè)知識，向往快樂和諧生活的實際需求，作為工作第一要務(wù)。在提供求知、求富、求樂服務(wù)上鋪路架橋，充分利用廣播電視村村通、文化資源共享工程、電影、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)工程，文藝、體育、宣傳活動、科普知識講座等形式，為三農(nóng)開展文化服務(wù)。利用文化站陣地開展法律、電腦、少兒英語、美術(shù)、舞蹈、跆拳道等各類培訓(xùn)班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心要建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾求知的課堂，求藝的樂園，求富的平臺，農(nóng)民足不出鎮(zhèn)就可直接享受各式文化。

四、增加投入建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心工作陣地

陣地是舞臺，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心生存和發(fā)展的空間。鎮(zhèn)政府應(yīng)保證和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心的基本辦公條件，按照國家“十一五”規(guī)劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心修建不少于300平方米的文化活動陣地，同時將現(xiàn)有的公共文化娛樂陣地和設(shè)施設(shè)備劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心統(tǒng)一使用管理，其他單位和個人不得借用和挪作它用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)給與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地建設(shè)和群眾文化工作經(jīng)費的投入，應(yīng)將文化活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，逐年鞏固和添置文化娛樂設(shè)施設(shè)備，確保公益性群眾文化陣地建設(shè)和文化活動的開展。

五、發(fā)展文化事業(yè)，增加收入，彌補文化經(jīng)費不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心建設(shè)的必要補充

發(fā)展文化事業(yè)，要正確處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，把社會效益放在首位。雖然國家財政每年對文化事業(yè)投入有所增加，但遠遠不能滿足農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展需要。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心由于自身沒有造血功能，單靠政府財政撥款。而政府撥款金額有限，所以工作很難開展。為使文化工作順利開展進行，適當(dāng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增加必要的收入，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心只要在做好本職工作的同時，在不違背國家法律法規(guī)的前提下，文化服務(wù)中心必須充分發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，因地制宜，按照“以文養(yǎng)文，以文補文，多業(yè)助文”的文化政策，適當(dāng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，補充文化經(jīng)費不足是有必要的。

選擇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要有針對性，不能盲目投資，要切合實際，有的放矢。比如，筆者所在的鎮(zhèn)可以做強做大大銅器品牌，五溝營鎮(zhèn)是國家文化部命名的“大銅器文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，在搞好大銅器的同時，重點開發(fā)大銅器旅游項目，興辦大銅器制品加工廠，生產(chǎn)加工大銅器服飾、頭飾、大銅器紀念品等等。還可以根據(jù)需要創(chuàng)辦歌廳、舞廳、書店、網(wǎng)吧及棋牌室、辦電影電視廳、印刷業(yè)、裝潢廣告、健身館、兒童游樂園、演出團體。擴大經(jīng)營范圍，充分利用國家文化產(chǎn)業(yè)政策，壯大集體經(jīng)濟。有目的地向集約化推進，增加文化總量，繁榮文化市場經(jīng)濟。

總之，新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)是一項重大工程，必須時時抓層層抓，上下齊努力、認真干，才能使文化服務(wù)工作上新的臺階，開辟農(nóng)村文化建設(shè)新局面，促進文化大發(fā)展大繁榮，才能開創(chuàng)新世紀文化的新天地。

作者簡介：張煥（1983，01-），女，?？疲幽鲜∥髌娇h五溝營鎮(zhèn)文化服務(wù)中心助理館員。