建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作中的問題初探

郝晉新

（新疆天辰環(huán)境技術(shù)有限公司，新疆 烏魯木齊 830000）

一、環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測工作存在的問題

（一）總污染物控制不良

在建設(shè)項目過程中，保證項目的質(zhì)量是企業(yè)和國家的標準，而項目竣工后環(huán)保驗收檢測工作是保證環(huán)境干凈、整潔的基礎(chǔ)，在改善環(huán)境過程中發(fā)揮著重要的作用，但是近年來雖然提倡環(huán)保，但是污染還是抑制不住，污染屬于持續(xù)上升的趨勢，控制效果不佳，主要體現(xiàn)在：第一，應(yīng)國家城市污染指標的標準，污染總量未能達到國家的相關(guān)標準；第二，企業(yè)的環(huán)保驗收檢測設(shè)備較為陳舊，驗收技術(shù)較為落后，導(dǎo)致環(huán)保驗收監(jiān)測工作的結(jié)果不準確，影響了國家的判斷。因此，我們需要不斷創(chuàng)新和完善以上的問題，以促進國家綠色可持續(xù)發(fā)展。

（二）環(huán)境保護標準的制定存在一些問題

目前，為了創(chuàng)建綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的社會，國家對環(huán)境保護加大了力度，制定了一系列的標準，但是就目前環(huán)境保護的標準來看，仍然存在一些問題，這也是影響環(huán)境檢測和竣工驗收工作的重要因素。所以，在制定環(huán)境保護標準體現(xiàn)在：第一，污染控制指標不達標。第二，環(huán)保標準下發(fā)的速度較慢，不及時。因此，為了更好實現(xiàn)建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作，要完善驗收技術(shù)，創(chuàng)新驗收設(shè)備，以及完善企業(yè)的制度，順利開展檢測工作。

（三）監(jiān)控工作中的缺陷

完成驗收監(jiān)測工作的全面性有待提高。這主要是由于缺乏當前驗收監(jiān)測的綜合方面和內(nèi)容所導(dǎo)致的片面監(jiān)測和評估問題的要求。在目前的監(jiān)測工作中，合規(guī)率已成為主要內(nèi)容，工程建設(shè)過程的其他部分，如現(xiàn)場作業(yè)記錄和污染物排放總量，都被忽略了，改變標準和改變工作條件的行為提供了利用的機會，并且現(xiàn)實也證明了這種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，例如增加劑量以確保合規(guī)率，故意延長時間等，雖然這些做法已達到合規(guī)率。但這是對工作條件的錯誤反映。

二、優(yōu)化建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測對策

（一）嚴格把控驗收監(jiān)測條件

建設(shè)項目竣工后，要求項目主體依據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)用途、建設(shè)方案等，制定出完整的監(jiān)測方案。通常，只有達到75%以上生產(chǎn)能力的建設(shè)項目才允許對其進行驗收監(jiān)測；此外，通過全面考察建設(shè)項目的生產(chǎn)工況、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝以及運行符合等做好工藝流程的驗收監(jiān)測。在正式開展驗收監(jiān)測前，還需要組織參與驗收監(jiān)測人員進行崗前培訓(xùn)，提前熟悉待監(jiān)測項目情況，提升驗收監(jiān)測的效率。針對不同情況選擇合適的監(jiān)測時機，如，以生化處理設(shè)施為驗收監(jiān)測對象的，要結(jié)合其氣候、溫度等外部最差環(huán)境下的工況，并滿足監(jiān)測污水的溫度穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)，通常是20℃-30℃之間，并結(jié)合實際情況做好保溫或降溫處理，確保驗收監(jiān)測結(jié)果的準確性。堅持實事求是的原則，企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家驗收制度的要求，切實提升自身主體責任意識，第三方驗收服務(wù)單位應(yīng)協(xié)助企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)，嚴禁弄虛作假。

（二）管理公眾參與驗收監(jiān)測

建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收內(nèi)容繁雜、流程眾多，離不開廣大公眾的積極參與，尤其是監(jiān)測方案中所涉及到的主觀性、社會性指標時，通過公眾的廣泛參與能夠進一步提升環(huán)保竣工驗收監(jiān)測的全面性和客觀性。如，環(huán)境監(jiān)測驗收應(yīng)按照具體的規(guī)定，落實好原環(huán)保部《建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)》中關(guān)于公眾參與環(huán)保驗收的相關(guān)規(guī)定，此外，還需要結(jié)合最新的要求和規(guī)定，環(huán)保以及其他部門建立一套完善的科學(xué)、長效的公眾參與機制，幫助監(jiān)測人員全面掌握建設(shè)項目所在區(qū)域?qū)W校、醫(yī)院、住宅區(qū)等環(huán)境敏感點。具體來說，可以通過召開座談會、調(diào)查問卷、建設(shè)項目公示等形式，拓寬公眾參與驗收監(jiān)測的渠道和途徑。

（三）監(jiān)測設(shè)備的完善

監(jiān)測設(shè)備的完善是環(huán)境監(jiān)測工作的基本條件，不僅要保證監(jiān)測工作時配備先進的設(shè)備和儀器，操作人員還要有良好的技術(shù)能力和監(jiān)測技術(shù)。這不僅僅需要政府的大力支持，竣工驗收單位也應(yīng)該投入更多的心血，要做好前期的準備工作，才能在進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測的時候做到事半功倍。鑒于環(huán)境監(jiān)測過程的復(fù)雜性，所以在驗收前要做好前期的相關(guān)準備工作，保障驗收時不僅只有一種監(jiān)測方法進行環(huán)境監(jiān)測，還可以用更多的監(jiān)測方法進行監(jiān)測，從而進行有效的類比監(jiān)測，盡可能的保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性和精確性。

（四）健全監(jiān)測團隊

健全監(jiān)測團隊，監(jiān)測團隊中是由很多檢測人員組成的，所以這些檢測人員需要有一定的專業(yè)素質(zhì)和能力才能保證監(jiān)測，這樣它們整個團隊得出的監(jiān)測數(shù)據(jù)才能夠比較的有效，對于監(jiān)測數(shù)據(jù)也要進行相關(guān)的數(shù)據(jù)分析，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，建立一個高效的團隊，團隊的成員不僅是要對技術(shù)有了解，對于團隊的基本內(nèi)容也要了解。環(huán)境監(jiān)測工作涉及到的內(nèi)容十分的廣泛，所以這個系統(tǒng)工程是比較復(fù)雜的，操作的人員對于得出來的數(shù)據(jù)應(yīng)該謹慎的對待，并且對于數(shù)據(jù)要進行分析和總結(jié)，保證符合相應(yīng)的規(guī)范，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測所需要的技能，對團隊的成員進行分析，培養(yǎng)操作人員的素質(zhì)，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)必須要和往年的數(shù)據(jù)進行對比，這個時候就需要檢測人員事先就能準備好相關(guān)的數(shù)據(jù)，這樣才容易進行對比，保證相應(yīng)的幾個標準都能夠達到，要能夠控制好誤差也要盡量避免相關(guān)的錯誤，精確地掌握好實際監(jiān)測狀態(tài)。

三、結(jié)語

經(jīng)濟發(fā)展越快，環(huán)境保護就越重要。這是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在項目建設(shè)過程中，要不斷加強和完善環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測工作，堅持創(chuàng)新發(fā)展，實事求是為企業(yè)發(fā)展和社會環(huán)保工作的發(fā)展做出努力。只有這樣才能保證項目建設(shè)的順利進行，使得我國的發(fā)展更加迅速。