海洋石油企業(yè)溢油風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略研究

蒲草

（南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 南充 637100）

一、引言

我國(guó)海域遼闊，海洋自然資源豐富，要珍愛我國(guó)的海洋環(huán)境。過去的數(shù)十年，我國(guó)海洋石油勘探開發(fā)事業(yè)蒸蒸日上。單從我國(guó)海上油氣作業(yè)設(shè)施數(shù)量在，2015年海上石油生產(chǎn)設(shè)施的數(shù)量已達(dá)200多個(gè)，海洋石油從業(yè)者人數(shù)超過20萬人，其中，中國(guó)海洋石油全年生產(chǎn)石油達(dá)到7970萬噸。然而，再次光鮮亮麗的數(shù)據(jù)下，埋伏著我們?nèi)菀缀鲆暤娘L(fēng)險(xiǎn)。隨著石油的開發(fā)設(shè)施和人員數(shù)量增多、儲(chǔ)存和運(yùn)輸量的日益增長(zhǎng)，海洋重大溢油風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增高，事故應(yīng)對(duì)應(yīng)急面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，刻不容緩。

二、海上溢油分類及危害

（一）海上溢油分類

1.海洋作業(yè)平臺(tái)溢油，即在海上平臺(tái)建設(shè)開發(fā)過程中，油田平臺(tái)鉆井、采油開發(fā)工藝、設(shè)備運(yùn)行，存在著火災(zāi)爆炸等重大事故伴隨發(fā)生油氣泄漏進(jìn)而發(fā)生溢油事故。不論是鉆井作業(yè)階段，由于井控出現(xiàn)問題，隨時(shí)可能發(fā)生井涌或井噴，造成油氣泄露；亦或是采油井設(shè)備問題進(jìn)行修井作業(yè)中，修井液比重失調(diào)、防噴措施不當(dāng)及其他人員錯(cuò)誤作業(yè)等，可能導(dǎo)致井涌，若不及時(shí)控制或控制不當(dāng)，可能引發(fā)井噴事故；還是平臺(tái)正常生產(chǎn)階段中，平臺(tái)生產(chǎn)油氣緩沖儲(chǔ)存壓力容易，因操作或控制失靈導(dǎo)致油氣溢罐或壓力容器爆炸，伴隨釋放的有油品和大量烴類物質(zhì)，當(dāng)烴類物質(zhì)聚集到爆炸濃度后，遇明火可能發(fā)生造成平臺(tái)火災(zāi)、爆炸，溢油風(fēng)險(xiǎn)。

2.海洋管道溢油—海洋石油的運(yùn)輸絕大部分靠管道。不論是平臺(tái)油氣內(nèi)部的集輸，還是設(shè)施間油氣的計(jì)量運(yùn)輸，都離不開管線。因經(jīng)年日久，管線材質(zhì)或外部損害原因，海底管道可能發(fā)生穿孔、破裂、斷裂等事故導(dǎo)致油氣泄漏。研究表明，導(dǎo)致海洋管道溢油事故的發(fā)生，外部原因包括海面失落重物的撞擊、漁船拖網(wǎng)或誤拋錨、自然災(zāi)害如臺(tái)風(fēng)等；內(nèi)部原因有管道腐蝕、材料缺陷等；此外還有人員誤操作等原因；而這些均稱為海洋溢油風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重大因素。

3.船舶溢油—海上石油運(yùn)輸?shù)牧硪煌緩绞峭ㄟ^油輪運(yùn)輸。船舶發(fā)生油污染事故基本上分為兩大類，即：人為失誤或有意行為引發(fā)的操作性溢油事故；另一類即海損事故引發(fā)的事故性溢油事故。“操作性溢油”是指：船員不遵守有關(guān)規(guī)定，違章排放艙底水、污油、廢機(jī)油等，或因裝卸油時(shí)的工作失誤。海損事故引發(fā)的事故性溢油，一般是指突發(fā)、緊急性的泄漏事故，即船舶因碰撞、觸損、擱淺等事故的原因造成對(duì)水域的油污染，特別是油輪發(fā)生事故后油箱的泄漏溢油。它造成大量的石油泄漏到水域或陸地，對(duì)環(huán)境造成很大的污染，危害極大。縱觀人類歷史，此類型的溢油發(fā)生最多，也最為慘烈嚴(yán)重。

（二）產(chǎn)生危害

一般地，石油完全的氧化需要消耗數(shù)自身數(shù)量數(shù)十萬倍的溶氧量。因此，如果海上發(fā)生大規(guī)模的溢油，大量的海域?qū)⒈辉退采w，不僅正常氧氣不能溶入，還將消耗海水中的含氧量。大量海洋動(dòng)物滅亡，同時(shí)魚、蝦、貝死亡也會(huì)讓海水變質(zhì)，產(chǎn)生臭味，降低海產(chǎn)品的食用價(jià)值。另一方面，海中漂浮的浮油被海浪帶到岸邊，污染海灘，使原本美麗的海灘變荒灘，油臭難耐，破壞濱海旅游區(qū)。同時(shí)，漂浮到岸邊的浮油，極易造成火災(zāi)發(fā)生更大的災(zāi)害或?yàn)?zāi)難。石油會(huì)滲入大米草和紅樹等較高等的植物體內(nèi)，改變細(xì)胞的滲透性等生理機(jī)能，并在生物體中長(zhǎng)期積累，最終必將危害人體健康。因此，一次大的溢油事故造成的影響會(huì)延續(xù)十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）溢油前防范監(jiān)測(cè)對(duì)策

1.增強(qiáng)溢油災(zāi)害危機(jī)意識(shí)。海洋石油企業(yè)及員工應(yīng)當(dāng)樹立溢油危機(jī)意識(shí)、明確自身所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的約束下規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過程和個(gè)人日常行為。2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)防體系的建設(shè)。首先石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)事故財(cái)政基金提供財(cái)力保障，成立重大事故指揮機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警機(jī)制。對(duì)重大危險(xiǎn)源、事故隱患點(diǎn)重點(diǎn)督查檢驗(yàn)。同時(shí)落實(shí)好綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審和備案申報(bào)工作，并與國(guó)家安全生產(chǎn)部門的應(yīng)急預(yù)案保持銜接。壯大救災(zāi)設(shè)備規(guī)模和救災(zāi)人員數(shù)量，企業(yè)要建立應(yīng)急演練和培訓(xùn)制度，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)。

（二）溢油時(shí)應(yīng)急對(duì)策

1.運(yùn)用科技手段，提升治理水平。對(duì)控制污染局面、清除溢油危害能起到事半功倍的作用。通常對(duì)于溢油事故所采取的措施都是在污染發(fā)生之后，所以掌握主動(dòng)性是問題的根本所在。運(yùn)用海洋資源衛(wèi)星和GIS技術(shù)的迅速發(fā)展，及時(shí)得到并跟蹤溢油事故的詳細(xì)情況、污染源、劇烈程度和擴(kuò)散的速度等，通過各種監(jiān)視手段發(fā)現(xiàn)和跟蹤溢油，并及時(shí)作出正確判斷，選擇最佳處置方案。往往溢油發(fā)生的位置、溢油的性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)測(cè)溢油的數(shù)量、面積、漂流速度是制定溢油應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和溢油清除作業(yè)方案的依據(jù)。在必要的物理性清理同時(shí)，適當(dāng)選擇合適新型的化學(xué)降解及對(duì)溢油產(chǎn)生分解作用。2.動(dòng)員社會(huì)力量的加入。油污的清理，除了依靠兼職的應(yīng)急保障隊(duì)伍和專業(yè)的清污隊(duì)之外，在必要時(shí)可以發(fā)揮全社會(huì)人員的積極性，加強(qiáng)全員參與的意識(shí)， 在社會(huì)各層面進(jìn)行溢油應(yīng)急行動(dòng)人人有責(zé)的觀念宣傳。

（三）后期治理保障對(duì)策

1.制定賠付方案，汲取教訓(xùn)。溢油災(zāi)情得到有效控制并不是溢油應(yīng)急的終結(jié)， 后續(xù)對(duì)溢油事件中遭受損失的單位或個(gè)人進(jìn)行賠償工作都屬于溢油應(yīng)對(duì)措施的范疇。2.做好管護(hù)工作，建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬。根據(jù)溢油事件調(diào)查報(bào)告，對(duì)海上設(shè)施設(shè)備進(jìn)行必要的評(píng)估工作， 評(píng)估工作的內(nèi)容可對(duì)設(shè)備設(shè)施的壽命，養(yǎng)護(hù)，磨損等進(jìn)行有效的了解和掌握，建立臺(tái)賬。對(duì)于環(huán)節(jié)中存在的問題和待改進(jìn)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)支持和資金投入， 加強(qiáng)此類環(huán)節(jié)的建設(shè)， 使海上溢油風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

四、結(jié)論

我國(guó)海洋溢油應(yīng)急管理工作尚處于起步階段，在將來很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)要求國(guó)家及企業(yè)各層面加強(qiáng)溢油應(yīng)急管理的技術(shù)、設(shè)備、人才建設(shè)，保障我國(guó)構(gòu)建高效海洋溢油應(yīng)急管理工作的順利開展。為保障高效性的溢油應(yīng)急體系構(gòu)建工作提供參考，便于在工作開展中做到有的放矢。