地方高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)態(tài)能力構(gòu)建與提升策略探析

遲萍萍

(山東英才學(xué)院 科研處，濟(jì)南 250104)

0 引言

作為一個(gè)高等教育的大國，我國要實(shí)現(xiàn)從“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，要面對許多挑戰(zhàn)，其中之一就是如何應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的人才需求變化的挑戰(zhàn)。在各產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整與優(yōu)化的過程中，對于人才的需求較之以往發(fā)生許多變化，如何培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相適應(yīng)的高素質(zhì)人才，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，從而推動(dòng)自身的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今高校面臨的重要問題，地方普通高校也不例外。

1 動(dòng)態(tài)能力理論概述

1.1 動(dòng)態(tài)能力的理論源起

動(dòng)態(tài)能力理論緣起于上個(gè)世紀(jì)末，與傳統(tǒng)的靜態(tài)理論相對應(yīng)，最早興起于管理學(xué)領(lǐng)域，目的是為了提升企業(yè)的競爭力，后逐漸推廣到教育學(xué)等領(lǐng)域。學(xué)者們開始意識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的外部環(huán)境難以保持一成不變的狀態(tài)，那么傳統(tǒng)的管理方式如何使企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢？這些困惑引發(fā)了學(xué)者們的深入探討，一種關(guān)注外部環(huán)境變化的動(dòng)態(tài)能力理論應(yīng)運(yùn)而生。

1.2 動(dòng)態(tài)能力的內(nèi)涵

動(dòng)態(tài)能力的內(nèi)涵究竟是什么，學(xué)者們并未達(dá)成完全一致的意見，總結(jié)起來主要有以下幾種觀點(diǎn)：較多支持者認(rèn)為，動(dòng)態(tài)能力是企業(yè)整合、建立和再配置內(nèi)外部資源和能力的能力；有的學(xué)者認(rèn)為動(dòng)態(tài)能力指的是企業(yè)保持或者改變其作為競爭優(yōu)勢基礎(chǔ)能力的能力；還有學(xué)者認(rèn)為動(dòng)態(tài)能力是不懈地調(diào)整與提升運(yùn)營能力的能力等等。

1.3 動(dòng)態(tài)能力理論的框架

動(dòng)態(tài)能力理論在關(guān)注企業(yè)內(nèi)部資源的同時(shí)，加大了對企業(yè)外部所處環(huán)境的分析。把企業(yè)視為一個(gè)開放的組織系統(tǒng),它更加重視剖析來自企業(yè)周邊環(huán)境所折射出的信息，從而感知外部最新的變化動(dòng)態(tài)；通過分析市場需求和競爭對手的情況，及時(shí)制定響應(yīng)新的機(jī)遇戰(zhàn)略；對內(nèi)部和外部的有效資源進(jìn)行整合并重新分配，主動(dòng)開拓創(chuàng)新，以繼續(xù)保持不被競爭對手所超越或擊垮。

圖1 動(dòng)態(tài)能力理論框架

2 構(gòu)建與培育地方高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)動(dòng)態(tài)能力的必要性

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的人才需求變化，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一、二產(chǎn)業(yè)比重呈下降態(tài)勢，服務(wù)業(yè)占比不斷攀升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的需求量增大，使得各產(chǎn)業(yè)對技能人才需求數(shù)量比例相應(yīng)變化。二是技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、物質(zhì)密集型的低級(jí)階段逐漸向技術(shù)、知識(shí)密集型的高級(jí)階段演進(jìn)，低端崗位單一的操作型技術(shù)工人需求減少，高端復(fù)合型技術(shù)人才需求增多。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所需人才供給主要來自地方高校，這就要求地方高校應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向和目標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重、水平和層次的不同動(dòng)態(tài)調(diào)整人才供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校供給人才與產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)匹配。

2.2 地方高校可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在要求

服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)動(dòng)態(tài)能力的構(gòu)建與培育是地方高校競爭力提升和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。大量新興崗位伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐漸涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對地方高校畢業(yè)生就業(yè)能力提出了新要求。面臨新的就業(yè)形勢，地方高校應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，通過動(dòng)態(tài)能力培養(yǎng)學(xué)生靈活的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，達(dá)到能力與環(huán)境的動(dòng)態(tài)契合，從而不斷增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

3 地方高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)動(dòng)態(tài)能力構(gòu)建

基于動(dòng)態(tài)能力理論框架，地方高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)動(dòng)態(tài)能力主要包括以下三個(gè)方面：

3.1 環(huán)境感知能力：把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)變化趨勢

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)間競爭日趨激烈，企業(yè)為了保持競爭優(yōu)勢，會(huì)適時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，多采用自動(dòng)化、智能化設(shè)備，進(jìn)而對創(chuàng)新型和科技型人才的需求增加。企業(yè)對特殊人才和高起點(diǎn)的復(fù)合型人才需求量增加，更加注重發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用和團(tuán)隊(duì)組成結(jié)構(gòu)建設(shè)。在外部環(huán)境不斷變化的情況下，如果對于企業(yè)需求信息了解不及時(shí)，就有可能會(huì)導(dǎo)致教育與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、供求失衡，造成勞動(dòng)力技能與崗位要求不匹配、技能人才短缺、失業(yè)率高、就業(yè)質(zhì)量低下等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。

3.2 決策能力：結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求及時(shí)決策

企業(yè)動(dòng)態(tài)需求決定了地方高校人才供給服務(wù)相關(guān)決策的主要方向和內(nèi)容，是實(shí)施人才培養(yǎng)和服務(wù)各項(xiàng)環(huán)節(jié)的最終目標(biāo)。利用有限時(shí)間制定出合理方案，做出最優(yōu)選擇，及時(shí)有效地為企業(yè)提供人才與服務(wù)是地方高校具有長期競爭優(yōu)勢所在。地方高校管理者應(yīng)主動(dòng)傾聽服務(wù)主體所需，將搜尋到的外部信息經(jīng)過篩選研判及時(shí)合理內(nèi)化到最優(yōu)決策的制定中，以人才供給結(jié)構(gòu)、招生計(jì)劃及培養(yǎng)方案作為主要決策目標(biāo)，為企業(yè)提供和創(chuàng)造有價(jià)值的高效服務(wù)，是地方高校用內(nèi)部手段解決外部環(huán)境沖擊的轉(zhuǎn)化能力，也是動(dòng)態(tài)能力的重要組成部分。

3.3 重構(gòu)能力：開拓創(chuàng)新保持競爭優(yōu)勢

以產(chǎn)業(yè)需求變化為導(dǎo)向，隨時(shí)獲取、更新、再配置資源集合的重構(gòu)能力，是地方高校持續(xù)發(fā)展的源泉，也是其服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)動(dòng)態(tài)能力的核心要素。對內(nèi)優(yōu)化配置、獲取外部資源、調(diào)適內(nèi)外資源是地方高校重構(gòu)能力的三個(gè)生成環(huán)節(jié)：

3.3.1 對內(nèi)優(yōu)化配置

如何在激烈競爭中保持競爭優(yōu)勢是企業(yè)力圖改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)的目的所在?，F(xiàn)有的教學(xué)、人力、知識(shí)、技術(shù)、 資金、設(shè)備等各種資源是每所地方高校特有的、其他組織難以模仿的不可復(fù)制性內(nèi)部資源。對現(xiàn)有內(nèi)部資源進(jìn)行合理優(yōu)化配置，是地方高校應(yīng)對產(chǎn)業(yè)需求變化的第一動(dòng)態(tài)反應(yīng)，是最及時(shí)有效的低成本運(yùn)行模式。

3.3.2 獲取外部資源

在執(zhí)行過程中，若通過對內(nèi)資源的優(yōu)化配置不足以解決當(dāng)前需要，應(yīng)適時(shí)從外部獲取各種可能有價(jià)值的資源，提升內(nèi)部服務(wù)能力。通過各種渠道向外部環(huán)境如政府、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等獲取有形和無形資源，與內(nèi)部資源優(yōu)勢互補(bǔ)，是構(gòu)建新一輪動(dòng)態(tài)能力的前提。

3.3.3 調(diào)適內(nèi)外資源

擁有大量資源并不意味著具有了動(dòng)態(tài)能力，應(yīng)通過一定的機(jī)制使各資源要素的數(shù)量和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互匹配。可以按照互補(bǔ)原則，內(nèi)化所獲外部資金、工藝、技術(shù)人員等資源，將原有資源轉(zhuǎn)化成新的異質(zhì)性資源，再加以整合、調(diào)適甚至創(chuàng)新，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的有機(jī)融合，達(dá)到效用最大化。

4 地方高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力提升對策建議

隨著教育大眾化的推進(jìn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方高校的決策者越來越清楚地認(rèn)識(shí)到：必須把推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要任務(wù)，必須基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。針對地方高校在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中存在的一些問題，可以從地方高校自身的定位、專業(yè)設(shè)置與相應(yīng)調(diào)整、科研成果轉(zhuǎn)化等方面加以改革。主要措施如下：

4.1 選準(zhǔn)定位，尋求適合本校的服務(wù)模式

地方高校要實(shí)現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)本校的可持續(xù)發(fā)展，可以努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)探索并力爭形成一種具有一定代表性的、并可供其他學(xué)校借鑒并進(jìn)行推廣的服務(wù)模式。每所地方高校可以根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，選擇、設(shè)計(jì)并最終形成符合自身的辦學(xué)特色和服務(wù)模式。根據(jù)各高校學(xué)科發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)的差異，當(dāng)前地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有三種模式：

4.1.1 單一領(lǐng)域服務(wù)模式

這種模式下的高校對地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)內(nèi)容基本集中在一個(gè)領(lǐng)域。例如，醫(yī)科學(xué)院由于其優(yōu)勢學(xué)科主要集中在醫(yī)學(xué)，那么他的主要服務(wù)也就集中在衛(wèi)生領(lǐng)域；各地師范院校的服務(wù)主要集中在不同層次的教育領(lǐng)域；而農(nóng)業(yè)院校則基本均集中于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

4.1.2 多領(lǐng)域服務(wù)模式

這種模式下的高校對地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)內(nèi)容則包含至少兩個(gè)或兩個(gè)以上不同領(lǐng)域，有一些發(fā)展歷史較久，在多個(gè)學(xué)科形成自身優(yōu)勢和特色的高校能夠采取這種方式為地方服務(wù)。

4.1.3 全方位服務(wù)模式

這種模式下的地方高校對地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)內(nèi)容較廣。但在實(shí)際中，要想達(dá)到全方位為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不僅對于地方高校，對于一些教育部直屬高校來說，也是難度極大，只能作為高校的更高追求目標(biāo)或者發(fā)展方向。

地方高校選取何種服務(wù)模式，首先要根據(jù)自身特點(diǎn)，明確定位。其次要考慮區(qū)域內(nèi)高校的分布狀況。在高校數(shù)量分布較少的區(qū)域，地方高校則應(yīng)選取多領(lǐng)域服務(wù)模式，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的要求；在高校數(shù)量分布較多的區(qū)域，則應(yīng)該選擇單一領(lǐng)域服務(wù)模式，這樣就可以發(fā)揮自身特色，能夠更加有效地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

4.2 加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供合適人才是地方高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)容之一。地方高校應(yīng)該注意通過深化人才培養(yǎng)模式改革，提高本校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適配度。山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值全國第一，工業(yè)發(fā)展也非常迅速，以能源、化工、冶金等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系基本形成。為了進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2015年，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省關(guān)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“培植發(fā)展4大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升18個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，化解淘汰6大領(lǐng)域低效落后產(chǎn)能?！蹦敲瓷綎|各高校應(yīng)該緊密關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)向，在制定人才培養(yǎng)方案、確定人才培養(yǎng)模式時(shí)，切忌簡單模仿其他高校的樣式，應(yīng)以社會(huì)需求為目標(biāo)，設(shè)置、調(diào)整與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的特色專業(yè)，力爭形成與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)群。注重研發(fā)、設(shè)立一些新型的教學(xué)課程模式，最大程度培育出高質(zhì)高量的人才。應(yīng)“建立起主動(dòng)適應(yīng)、動(dòng)態(tài)開放、自我調(diào)整的專業(yè)發(fā)展機(jī)制，解決好之前的人才培養(yǎng)與市場需求不協(xié)調(diào)的矛盾”。

4.3 積極開展科學(xué)研究，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支持

科學(xué)研究作為高校的重要職能之一，通過科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，有助于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。但目前我國大部分地方高校的科研活動(dòng)遠(yuǎn)離市場需要，與企業(yè)發(fā)展和社會(huì)需要脫節(jié)，不利于其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能的履行。要改善這一狀況，可以從以下幾個(gè)方面入手：

4.3.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的科學(xué)研究觀念

目前許多教師往往出于職稱晉升、完成科研考核等目標(biāo)做科研，做出的成果沒有實(shí)效，很難在實(shí)際中轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。做科研項(xiàng)目的過程中重申報(bào)，輕研究，重成果，輕轉(zhuǎn)化。一些老師在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)積極往前沖，項(xiàng)目下來之后則遲遲不動(dòng)手，即便按時(shí)完成課題研究，有的也是應(yīng)付了事，其研究成果也缺乏可以轉(zhuǎn)化的價(jià)值。一些老師更沒有意向或者動(dòng)力和途徑去推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化。高校應(yīng)出臺(tái)措施，改變一些教師的傳統(tǒng)科研理念。通過激勵(lì)約束機(jī)制，使教師們重視企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種技術(shù)應(yīng)用問題，努力爭取幫助行業(yè)、企業(yè)解決技術(shù)難題鼓勵(lì)縱橫交叉，以縱帶橫，以橫養(yǎng)縱，將縱向課題中取得的階段性成果及時(shí)推廣引用到生產(chǎn)實(shí)踐中去，對橫向課題中有好的苗頭的項(xiàng)目，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速轉(zhuǎn)化上升為縱向課題。鼓勵(lì)廣大老師結(jié)合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)搞科研，將應(yīng)用研究落到實(shí)處。充分發(fā)揮地方高?？茖W(xué)研究對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)與支撐方面的作用。

4.3.2 培育地方高?？蒲械赜蛱厣?/p>

科技成果就地轉(zhuǎn)化是地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的既經(jīng)濟(jì)、又有效益的方式。所以地方高校應(yīng)該依據(jù)本校學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，面向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，密切關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的問題，有針對性地進(jìn)行課題設(shè)計(jì)及課題申請，使其科研成果更能貼近地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，逐漸培育自身具有地域特色的科研優(yōu)勢。

4.3.3 搭建多樣化平臺(tái)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

地方高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要搭建一個(gè)校企之間互利發(fā)展的平臺(tái)。在地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，政府應(yīng)該加強(qiáng)自身職能轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)的“管理者”向“創(chuàng)新服務(wù)者”轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，優(yōu)化制度環(huán)境，建構(gòu)有助于地方高校參與地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)事業(yè)的制度體系，激勵(lì)校企雙方積極參與地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。搭建雙方溝通的橋梁，建設(shè)公共信息技術(shù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促成校企合作的中介機(jī)制建設(shè)，把高校與企業(yè)行業(yè)聯(lián)系起來。

5 結(jié)語

本文從理論層面對地方高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力提升問題進(jìn)行了初探。對于地方高校來說，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。地方高校應(yīng)該把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)變化趨勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求及時(shí)決策，不斷開拓創(chuàng)新以保持其競爭優(yōu)勢。對于地方高校而言，如何提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力，還要從多個(gè)方面、多個(gè)角度進(jìn)行探討，通過實(shí)證研究以確定各構(gòu)成要素對于可持續(xù)發(fā)展的作用。這將是本研究下一步努力的方向。