招生考試制度改革背景下自由選考選拔人才效度的分析

安 邦，邵志國

1 高考效度研究的背景

2014年9月頒布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試和錄取制度改革的實施意見》明確要求到2020年建立具有中國特色的現(xiàn)代教育考試招生制度。 上海和浙江兩個試點區(qū)率先探索和實施以“兩基一參考”為基礎(chǔ)的新高考制度。在考試科目、分?jǐn)?shù)計算、志愿選擇和檔案模式方面進(jìn)行了重大改革。 在浙江和上海項目的基礎(chǔ)上，截至2017年初，中國所有省級行政區(qū)域都制定了地方 “深化考試招生制度實施方案” 。 雖然各省改革的啟動時間不同，但基本上集中在2018—2020年，最遲將于2022年完成全面改革。本次高考改革被認(rèn)為是高考恢復(fù)以來最廣泛、最有力的高考改革。 隨著改革的推進(jìn)和深化，將帶來新的問題和挑戰(zhàn)。 傳統(tǒng)的高考模式已經(jīng)形成了一套完整規(guī)范的考試體系和評價標(biāo)準(zhǔn)用來區(qū)分選拔人才，較為穩(wěn)定地發(fā)揮了高考的調(diào)節(jié)作用。然而在高考改革的形勢下，新的考試模式既要解決傳統(tǒng)高考弊病，同時在改革的過程中規(guī)避新的問題和影響，提升高考的效度，更加科學(xué)的區(qū)分選拔人才，是高考改革需要把握的重要內(nèi)容。

考試效度是指考試內(nèi)容的有效性，是衡量一次考試能否達(dá)到預(yù)期考試目的的重要指標(biāo)。本文所研究的考試效度的范疇更加廣泛，高考對人才選拔更加復(fù)雜，包括科目的選擇和專業(yè)的填報等因素，需要較為全面的研究和考慮。

2 試點地區(qū)高考效度的分析

我國率先在上海和浙江進(jìn)行了改革的試點，根據(jù)試點省份所面臨的問題進(jìn)行分析，主要有以下幾個方面[1]。

2.1 科目選擇的不均勻造成了生源質(zhì)量的不穩(wěn)定

在新考試方案中，數(shù)學(xué)考試不再區(qū)分文理科試卷。在“6選3”或“7選3”的選考模式下，由于學(xué)生對數(shù)學(xué)的恐懼，導(dǎo)致選擇傳統(tǒng)科學(xué)(物理、化學(xué)、生物)的學(xué)生比例明顯低于以前。 與過去相比，文科學(xué)科的學(xué)生比例顯著增加。 浙江候選人的實際選擇數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)科學(xué)組合(均來自物理、化學(xué)、生物和技術(shù)四個學(xué)科)僅占18.7%。 這會導(dǎo)致選擇自然科學(xué)的人數(shù)要明顯減少，理科生的學(xué)生素質(zhì)將會大幅度下降，就會直接影響考試的評價標(biāo)準(zhǔn)， 相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)需要自然科學(xué)學(xué)科作為基礎(chǔ)，導(dǎo)致了生源質(zhì)量的不穩(wěn)定。這已經(jīng)失去了高考對國家人才選拔的有效性，大大降低了高考的有效性。

2.2 考試時間的不統(tǒng)一帶來了新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)高考所有的參考科目統(tǒng)一在高考時間舉行，新考試方案中考試時間不統(tǒng)一導(dǎo)致了部分先考試的科目考試完成之后就不再學(xué)習(xí)，經(jīng)過一年的遺忘，學(xué)生進(jìn)入高校時 已經(jīng)忘記了相關(guān)知識。高考的目的是區(qū)分選拔人才，為高校輸送高質(zhì)量生源。如果沒有達(dá)到或者制約了這個目的，就使得高考失去了應(yīng)有的作用，降低了考試的效度。

2.3 學(xué)生個體發(fā)展和興趣的因素也扮演著重要的角色

由于高中生處于人生發(fā)展的多變期，對學(xué)科的選擇存在不穩(wěn)的因素，更多受個人興趣的影響。 從浙江和上海的報考人數(shù)來看，政治不那么受歡迎，化學(xué)成為最受歡迎的學(xué)科。物理專業(yè)成為選擇報考大學(xué)專業(yè)最多的科目，但選擇的人數(shù)明顯低于化學(xué)，甚至低于其他學(xué)科。 不選物理專業(yè)學(xué)生的主要原因是物理課程難度較大，同時選考物理的學(xué)生學(xué)習(xí)成績一般更加優(yōu)秀，競爭壓力較大，影響了普通學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。導(dǎo)致了大部分生源的科學(xué)基礎(chǔ)知識受到了嚴(yán)重的削弱。這對高校人才的選拔和專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量有明顯的影響，極大地抑制了高考的作用和意義。

2.4 學(xué)校之間的競爭導(dǎo)致學(xué)校對學(xué)生干預(yù)過多

簡而言之就是學(xué)校為了提高升學(xué)率，會根據(jù)學(xué)校自身師資力量的條件，通過各種方式影響學(xué)生的選擇。根據(jù)現(xiàn)行政策，浙江有35種報考組合[2]，上海有20種報考組合。 雖然上海和浙江采取了嚴(yán)格的規(guī)定限制學(xué)校干預(yù)學(xué)生的選擇考試科目。然而許多學(xué)校依然集中精力發(fā)展特色學(xué)科，引導(dǎo)學(xué)生從群眾層面形成“比較優(yōu)勢”。 研究表明，上海的一些中學(xué)明確鼓勵學(xué)生根據(jù)學(xué)校教師的優(yōu)勢做出有針對性的選擇。某些普通中學(xué)更是明確提出：“為了使地理和生物學(xué)兩個學(xué)科做大做強，采用差異化的競爭策略”是因為 “這兩所優(yōu)秀的中學(xué)人數(shù)較少 ”。學(xué)校的干預(yù)行為對學(xué)生能力的影響并未反映在分?jǐn)?shù)上，但是在學(xué)生入學(xué)時基本素質(zhì)或能力的變化導(dǎo)致了高校在后續(xù)工作不得不做出調(diào)整，尤其是理工科院或?qū)I(yè)受到的影響更大。

其他一些方面的因素也對高考考試的效度和后續(xù)人才的培養(yǎng)造成了影響。比如報考條件設(shè)置過于簡單，導(dǎo)致知識儲備不足。在一些高水平的大學(xué)研究過程中發(fā)現(xiàn)， 一些理工科專業(yè)對人才的特質(zhì)要求很高，需要較為深厚的科學(xué)文化基礎(chǔ)。 由于學(xué)生自由選考缺乏一定科學(xué)性，造成了學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的不完整。 此外，新方案可能導(dǎo)致男女生源比例失衡，理工科院校人才選拔等困難。

3 高考區(qū)分度不明顯

考試區(qū)分度是考試內(nèi)部效度重要指標(biāo)，直接決定考試效度的高低新高考成績區(qū)分度的降低主要來源于兩個方面。

采用等級賦分級制[3]造成了區(qū)分度降低的問題，而且有加劇的趨勢。 以北京為例，從北京教育考試研究所公布的2015年北京高考平均分?jǐn)?shù)來看，分?jǐn)?shù)總體形勢繼續(xù)呈上升趨勢[4]。 2016年在北京統(tǒng)招一批(不含特殊類型)錄取文科72人、理科68人，但投檔成績最高分和最低分差距，文科僅10分，理科僅8分，分?jǐn)?shù)密集程度可想而知。新高考方案中，取消文理分科，數(shù)學(xué)試卷難度要兼顧不同的群體。 同時，三個必修科目按成績分配的形式計入總分，這必然會進(jìn)一步降低高考總分的區(qū)分度。在新的高考項目中，起點得分為40分，3分為一級。 這極大地減少了考生之間的分?jǐn)?shù)差距，另一方面會導(dǎo)致高分學(xué)生的大量同分現(xiàn)象。同分現(xiàn)象將導(dǎo)致三個必選科目重要性提升；等級賦分制度一定程度上會影響優(yōu)秀學(xué)生的相對優(yōu)勢。另外，學(xué)生自主選擇也造成了考試區(qū)分度降低或扭曲。學(xué)生自主選科過程中，當(dāng)時的考試成績是最重要的影響因素。由于等級賦分制度重點是相對位次，學(xué)生會主動選擇相對較為容易的學(xué)科參與考試，這種行為事實上降低了高選拔度科目的區(qū)分度，或者是說扭曲了其分?jǐn)?shù)價值 。

4 提升高考效度的措施

針對試點地區(qū)改革探索出現(xiàn)的關(guān)于考試效度問題，提出幾點意見和建議。

4.1 提高高校在考試科目設(shè)置上的話語權(quán)

高校對于自身的專業(yè)特點最具有發(fā)言權(quán)，對于需要什么樣素質(zhì)和知識基礎(chǔ)學(xué)生有準(zhǔn)確的認(rèn)知和把控，科學(xué)設(shè)置考試學(xué)科，實現(xiàn)高中和高校知識體系的銜接。提升高考作為指揮棒的作用，能夠選拔輸送合格的人才。同時，也要抑制高校為了追求招生降低學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)，甚至是改動考試學(xué)科，選擇相對容易的學(xué)科作為考試科目。這就要求對現(xiàn)有的學(xué)科體系有更加科學(xué)和明顯的界定，現(xiàn)行的專業(yè)體系中部分專業(yè)具有強烈的交叉性，甚至有的專業(yè)的名稱就是不同專業(yè)的整合，導(dǎo)致在考試學(xué)科的設(shè)置上存才爭議。相關(guān)部門還要把控一個基準(zhǔn)量，讓高校在基準(zhǔn)量范圍內(nèi)進(jìn)行考試科目和條件的設(shè)置。

4.2 調(diào)節(jié)考試時間

考試的時間設(shè)定和安排應(yīng)該做出更加合理科學(xué)的安排和統(tǒng)籌。一方面，時間的設(shè)置要遵循學(xué)生普遍的身心發(fā)展水平，學(xué)生在高中階段的身心發(fā)展處于一個高速發(fā)展和變化時期，個體差異性顯著，興趣不穩(wěn)定，對知識的理解會產(chǎn)生巨大的變化。比如在傳統(tǒng)高考模式下，經(jīng)常會出現(xiàn)學(xué)生在高二階段學(xué)習(xí)出現(xiàn)劇烈的浮動，有的學(xué)生成績會因為某次考試從此一落千丈，有的學(xué)生卻可以后來居上。所以考試科目的考試時間設(shè)置的考慮到相關(guān)因素，過早或者過晚的時間設(shè)置，都不利于正確反映學(xué)生的真實水平，不利于調(diào)動學(xué)習(xí)情緒，不利于發(fā)揮高考指揮棒的作用。另一方面要考慮知識是用來用的，高考的第一目的是選拔人才，區(qū)分人才的手段，所以相關(guān)改革都要圍繞這個核心，學(xué)生選擇了相關(guān)的科目并且經(jīng)過學(xué)習(xí)應(yīng)該是將知識內(nèi)化成自己知識體系一部分。兼顧各方面的因素，才能夠發(fā)揮考試的效用，達(dá)到考試預(yù)期的目標(biāo)，提升考試的效度。

4.3 加強管理和引導(dǎo)

加強管理主要是對高中的宏觀管理。高中的師資力量，升學(xué)率要求直接會左右學(xué)生對考試科目的選擇。所以在地方范圍內(nèi)可以增強師資的流動，促進(jìn)學(xué)校各個學(xué)科師資力量的均衡發(fā)展，減少學(xué)校行政負(fù)擔(dān)，讓學(xué)校更好發(fā)揮教書育人的作用，這樣學(xué)校就會極大地減少對學(xué)生的干擾。同時要加強對學(xué)生和家長的引導(dǎo)，增強職業(yè)生涯規(guī)劃教育，讓學(xué)生和家長在科目選考時更多用長遠(yuǎn)的格局選擇專業(yè)和科目。這就會極大地抑制選考帶來的負(fù)面沖擊，削減對考試效度的不利影響。

4.4 制定科學(xué)的評價體系

回歸考試本身要制定適宜的考試評價體系、評分標(biāo)準(zhǔn)，針對等級賦分加權(quán)的處理以及調(diào)節(jié)分?jǐn)?shù)結(jié)構(gòu)等方面做出更加科學(xué)詳實的方案制定，對相關(guān)結(jié)論要多方面采納意見，不同地區(qū)的發(fā)展，全面衡量各方面因素，提升考試的信度區(qū)分度[5]，進(jìn)而保證考試效度。

高考改革即將全面展開，改革的目的是為了培養(yǎng)更多的人才。在改革推進(jìn)的過程中，必然會有新的影響考試效度的因素和問題發(fā)生。應(yīng)該建立一定的預(yù)警和善后機制，在出現(xiàn)問題時削減帶來的沖擊和影響，保護考生的利益。從國家、社會、學(xué)校三方面投入到高考效度研究中去，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，能夠給決策者提出依據(jù)做出調(diào)整。