應(yīng)用型本科高校卓越法治人才培養(yǎng)模式
——以第二課堂為視角

佟 雪，李海娟

1 開(kāi)展第二課堂的意義

2017年5月3日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)指出，法學(xué)作為一門(mén)實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，應(yīng)當(dāng)在法學(xué)教育中更加注重法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。而傳統(tǒng)思維中理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)“先后關(guān)系”的定位，造成了學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)的脫節(jié)，進(jìn)而造成了人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的脫節(jié)、課堂講授與社會(huì)實(shí)踐的脫節(jié)，這種脫節(jié)反過(guò)來(lái)進(jìn)一步加深了知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的鴻溝[1]。所以同步實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的關(guān)系，發(fā)揮第二課堂的積極作用，是高校為社會(huì)培養(yǎng)出合格的法治人才的重要手段。

1.1 法學(xué)教學(xué)實(shí)踐中開(kāi)展第二課堂是法學(xué)教育不可或缺的構(gòu)成要件

眾所周知，對(duì)大學(xué)生的教學(xué)過(guò)程主要是由以下部分組成:一是理論知識(shí)的課堂講習(xí)；二是知行合一的實(shí)踐能力鍛煉；三是學(xué)生自主安排[2]。無(wú)論是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才還是職業(yè)人才都要重視其實(shí)踐能力的培養(yǎng)[3]。雖然各大高校開(kāi)始重視實(shí)踐教學(xué)但是很多都是流于形式，不足以培養(yǎng)出正真合格的應(yīng)用型人才。

第二課堂是為了進(jìn)一步鞏固理論教學(xué)，使學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中復(fù)習(xí)理論也為日后執(zhí)業(yè)做準(zhǔn)備。因?yàn)榻處煹膮⑴c，第二課堂不同于學(xué)生自主安排，具有四個(gè)主要特征:一是具有實(shí)踐性。第二課堂的實(shí)踐性主要體現(xiàn)在將實(shí)踐帶進(jìn)了課堂，將理論與實(shí)踐進(jìn)一步融合，用實(shí)踐教學(xué)幫助理論知識(shí)的理解，用實(shí)踐檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)從而達(dá)到反哺實(shí)踐的目的。二是具有開(kāi)放性。第二課堂要求所有法學(xué)專業(yè)學(xué)生都參與其中，針對(duì)不同學(xué)生制定不同的實(shí)踐方案，使每個(gè)學(xué)生都能有適合自己的實(shí)踐方向，從而達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目的。三是具有多樣性。第二課堂并不是單一形式的實(shí)踐，而是各種適合本科學(xué)生開(kāi)展的實(shí)踐活動(dòng)的融合，可以使學(xué)生根據(jù)各自的需求選擇適合自身發(fā)展的實(shí)踐形式，達(dá)到因材施教。四是具有主體性。第二課堂以學(xué)生為主，教師團(tuán)隊(duì)作為指導(dǎo)，雙方配合最終達(dá)到實(shí)踐的目的，為社會(huì)培養(yǎng)合格法治人才。

1.2 法學(xué)教學(xué)實(shí)踐中開(kāi)展第二課堂有利于促進(jìn)應(yīng)用型法治人才的培養(yǎng)

《教育部中央政法委員會(huì)關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)：培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。根據(jù)意見(jiàn)精神，應(yīng)用型本科高校對(duì)法律專業(yè)大學(xué)生的培養(yǎng)，應(yīng)該在教授學(xué)生熟練掌握法學(xué)知識(shí)理論的基礎(chǔ)上，更加注重指導(dǎo)學(xué)生提高實(shí)踐能力，融會(huì)貫通使用法律知識(shí)，熟練解決社會(huì)實(shí)務(wù)問(wèn)題。但是目前的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的“先后關(guān)系”定位是不能滿足培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的目標(biāo)，卓越法治人才的培養(yǎng)急需探索出一條新的道路——同步實(shí)踐與教學(xué)關(guān)系，積極開(kāi)展第二課堂。

第二課堂是在學(xué)校規(guī)劃組織和指導(dǎo)下輔助學(xué)生開(kāi)展的、于教學(xué)計(jì)劃之外單列的有助于學(xué)生深入掌握和實(shí)際運(yùn)用學(xué)校所學(xué)知識(shí)的課外活動(dòng)。第二課堂的形式多種多樣，既可以體現(xiàn)政治性、公益性，也可以融入知識(shí)性、趣味性[4]，是在第一課堂的基礎(chǔ)上完成的，是促進(jìn)學(xué)生理論結(jié)合實(shí)踐的重要途徑，是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的重要一環(huán)。

2 構(gòu)建第二課堂

法律學(xué)科是一門(mén)實(shí)踐性學(xué)科，卓越法治人才需要具備高水平實(shí)踐能力已被各大高校公認(rèn)，因此，應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)法治人才為目標(biāo)，必須以培養(yǎng)法律專業(yè)大學(xué)生綜合實(shí)踐能力為側(cè)重點(diǎn)，提高學(xué)生對(duì)所學(xué)法律知識(shí)的運(yùn)用水平。無(wú)論是溝通能力還是辯論技巧，法律文書(shū)的寫(xiě)作、合同的修改與起草，還是面向法律關(guān)系一方提出合理法律意見(jiàn)建議的能力，都是一個(gè)合格的法治人才需要具備的技能[5]。很顯然，單一的教學(xué)模式不能滿足卓越法治人才培養(yǎng)的要求，只有將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，才能培養(yǎng)出卓越法治人才。

有效開(kāi)展第二課堂是實(shí)現(xiàn)法律專業(yè)大學(xué)生實(shí)踐能力提升的重要手段，合理地規(guī)劃第二課堂的教學(xué)內(nèi)容，將有利于應(yīng)用型本科高校對(duì)于卓越法治人才的培養(yǎng)?！督逃?中央政法委員會(huì)關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》充分重視實(shí)踐教學(xué)，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的要求是：加大實(shí)踐教學(xué)比重，在校內(nèi)辦好案例教學(xué)、模擬法庭、法律診所，在校外建設(shè)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地。為第二課堂的建設(shè)指明了方向，因此可以以法律診所、模擬法庭、案例分析等實(shí)踐方式安排第二課堂的內(nèi)容。

2.1 法律診所

法律診所是一種借鑒醫(yī)學(xué)教學(xué)模式、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的教學(xué)形式。它最初產(chǎn)生于美國(guó)的法學(xué)教育中，作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力鍛煉的教學(xué)手段。美國(guó)的診所式教育最早可以追溯至20世紀(jì)二三十年代布萊德威所建立的法律診所項(xiàng)目，采取診所式教學(xué)法的法律課程直到20世紀(jì)40年代才開(kāi)始出現(xiàn)[6]，2000年后，我國(guó)清華大學(xué)、北京大學(xué)等7所院校的法律專業(yè)開(kāi)始引入這種教學(xué)形式，在福特基金會(huì)的資助下設(shè)立了診所式法律教學(xué)系列課程[7]。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有多所大學(xué)認(rèn)識(shí)到法律診所的重要性，均開(kāi)始著手開(kāi)設(shè)診所式教育課程。

開(kāi)設(shè)法律診所，主要是在教師的帶領(lǐng)下，去接觸真實(shí)的案件，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)自身不足，用實(shí)踐反哺理論，從而達(dá)到二者均提高的效果。學(xué)生與委托人直接接觸，通過(guò)咨詢、調(diào)查取證、制作法律文書(shū)等方式為后者提供法律服務(wù)，從而參與到法律診所中。但是，開(kāi)展診所式法學(xué)教育，不能脫離法學(xué)教育第二課堂的框架范疇，淡化培養(yǎng)法律專業(yè)大學(xué)生法律實(shí)踐能力的目的，單純地面向社會(huì)提供法律服務(wù)。所以學(xué)生辦理的案件應(yīng)事先由教師篩選，這樣不僅能找到適合學(xué)生辦理的案件，提高學(xué)生在法律診所的實(shí)踐學(xué)習(xí)效率，也能保證案件辦理質(zhì)量。

2.2 案例分析

美國(guó)作為判例法國(guó)家，最早產(chǎn)生判例教學(xué)法。20世紀(jì)80年代末期，判例教學(xué)法被引入中國(guó)，逐漸發(fā)展成為案例分析教學(xué)法[8]。在第二課堂中引入案例分析環(huán)節(jié)，不僅有利于法學(xué)專業(yè)大學(xué)生鞏固所學(xué)法學(xué)理論知識(shí)，也有利于學(xué)生們查缺補(bǔ)漏，檢查自身不足，從而得到進(jìn)一步提高。

第二課堂的案例分析應(yīng)從選取案例——討論案例——課后總結(jié)三個(gè)方面進(jìn)行。教師應(yīng)在案例分析環(huán)節(jié)扮演重要的角色，而不是將課堂完全交給學(xué)生。

2.2.1 選取案例 蘭德?tīng)栒J(rèn)為:掌握法學(xué)原理最有效的方法是學(xué)習(xí)包含著這些原理的經(jīng)典案例[9]。所以案例的選取是十分重要的。教師選取適合學(xué)生各學(xué)習(xí)階段的案例應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是應(yīng)當(dāng)選取經(jīng)典案例，特別是與實(shí)事相關(guān)的案例。這樣不僅能夠大面積覆蓋所學(xué)知識(shí)，也能提高學(xué)生的積極性，并為以后職業(yè)工作打好基礎(chǔ)，符合培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才的要求。二是案例應(yīng)當(dāng)具有爭(zhēng)議性。只有具有爭(zhēng)議的案例才能激發(fā)學(xué)生討論與分析的激情，在分析討論的過(guò)程中學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，與此同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生的法律思維和運(yùn)用“法言法語(yǔ)”的能力，達(dá)到案例分析教學(xué)的效果。三是案例應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)性。早期法學(xué)教學(xué)中的案例大多是教師為了講解某一法條，或者為了加深學(xué)生的理解而編寫(xiě)的用“甲”“乙”“丙”為主體代碼的案例，這樣的案例過(guò)于簡(jiǎn)單且缺乏真實(shí)性，導(dǎo)致學(xué)生在討論的過(guò)程中缺乏積極性，難以達(dá)到實(shí)踐的預(yù)期目的，真實(shí)社會(huì)中出現(xiàn)的案例往往較為復(fù)雜，這樣的真實(shí)案例不僅能激發(fā)學(xué)生的興趣，也能使學(xué)生思考更加全面，從而切實(shí)發(fā)揮法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教育的最優(yōu)效果。

2.2.2 討論案例 討論案例環(huán)節(jié)是案例分析最為重要一環(huán)，它是學(xué)生參加實(shí)踐最重要的一步。在此環(huán)節(jié)應(yīng)注意下列問(wèn)題：第一，案例討論環(huán)節(jié)人數(shù)不易過(guò)多。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，課堂人數(shù)與教學(xué)效果有著一定的聯(lián)系[10]。案例討論如果人數(shù)過(guò)多不能保證每一個(gè)同學(xué)都有發(fā)言的機(jī)會(huì)，久而久之會(huì)打擊學(xué)生的積極性，同時(shí)人數(shù)過(guò)多也不利于教師觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。所以案例分析應(yīng)當(dāng)采用小班授課的方式開(kāi)展第二課堂，保障每一個(gè)同學(xué)都能參與其中，每一個(gè)同學(xué)都能得到鍛煉，實(shí)現(xiàn)第二課堂的目的。第二，課前準(zhǔn)備要充分。因?yàn)閷W(xué)生還在學(xué)習(xí)階段，學(xué)生對(duì)于理論的掌握還有待補(bǔ)充，詳細(xì)的課前準(zhǔn)備有利于討論時(shí)的正常發(fā)揮。學(xué)生根據(jù)教師課前提供的案例自行查找相關(guān)材料，不僅能鍛煉學(xué)生獨(dú)立思考的能力，也能使學(xué)生在小組共同準(zhǔn)備的過(guò)程中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，為日后的執(zhí)業(yè)提供幫助。因此，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行扎實(shí)的課前準(zhǔn)備工作，將直接影響隨后的案例討論環(huán)節(jié)的教學(xué)成效。

2.2.3 課后總結(jié) 教師總結(jié)是對(duì)學(xué)生案例分析討論的總結(jié)，是從教師的角度審視學(xué)生在討論過(guò)程中存在的不足并提出解決方案。教師在觀察學(xué)生討論后可以從材料的準(zhǔn)備充分與否、討論環(huán)節(jié)的發(fā)言是否流暢、學(xué)生所述觀點(diǎn)是否正確、觀點(diǎn)的論據(jù)是否充足等方面評(píng)價(jià)學(xué)生的成績(jī)，分析學(xué)生的不足，并針對(duì)每一個(gè)同學(xué)的情況制定適合其自身情況的改進(jìn)方案，從而達(dá)到教學(xué)目的。

2.3 模擬法庭

模擬法庭是法學(xué)學(xué)生實(shí)踐的重要手段之一，被許多高校廣泛的應(yīng)用于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中。但是現(xiàn)在的模擬法庭活動(dòng)在應(yīng)用的過(guò)程中仍然存在一系列問(wèn)題，如訴訟表演化、個(gè)別學(xué)生的參與度不足、缺少專門(mén)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)等[11]。為了完善第二課堂，更好地幫助學(xué)生實(shí)踐，為日后的從業(yè)提供幫助，第二課堂關(guān)于模擬法庭部分應(yīng)采取如下建議：

2.3.1 配備專門(mén)的教學(xué)團(tuán)隊(duì) 學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量依托于良好的師資力量，模擬法庭的課堂對(duì)學(xué)校的師資力量有較高的要求。只有為學(xué)生提供了全方位立體式多元化的指導(dǎo)，才能全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力[12]。不僅需要指導(dǎo)教師全程的參與學(xué)生的模擬法庭實(shí)踐課堂，同時(shí)也需要建設(shè)一支集實(shí)體法、訴訟法、證據(jù)法、法律文書(shū)寫(xiě)作以及法理學(xué)的專業(yè)教師。只有這樣的一支專業(yè)的教師團(tuán)隊(duì)才能滿足模擬法庭實(shí)踐教學(xué)，才能更好地培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，更加有利于培養(yǎng)卓越法治人才。

2.3.2 設(shè)立獨(dú)立的模擬法庭實(shí)驗(yàn)室 模擬法庭教學(xué)的目的是使學(xué)生有身臨其境的感受，使學(xué)生對(duì)于法庭的嚴(yán)肅、莊重有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，并且培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)自豪感。為了使學(xué)生有較強(qiáng)的帶入感，模擬法庭需要有一個(gè)專門(mén)的實(shí)驗(yàn)室，所以第二課堂中模擬法庭的教室，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》的要求布置模擬法庭實(shí)驗(yàn)室。法庭正面上方應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽，桌子上要擺放參訴人員身份標(biāo)志牌，要購(gòu)置法袍、律師袍、檢察官制服、司法警察制服，其他參與庭審人員要求穿正裝。在這樣專業(yè)的場(chǎng)所進(jìn)行模擬法庭更加有利于同學(xué)們投入其中，并增強(qiáng)其自豪感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣。

2.3.3 強(qiáng)化學(xué)生參與份額 模擬法庭的教學(xué)應(yīng)當(dāng)分為兩步，第一步是在第一課堂上進(jìn)行的，在部門(mén)法講解的過(guò)程中使學(xué)生了解庭審的程序，打好理論基礎(chǔ)。第二步是在以學(xué)生為主的第二課堂進(jìn)行的，學(xué)生自主的組織模擬法庭的工作，從案例的查找、庭審進(jìn)程的把握運(yùn)用、法律文書(shū)的制作使用等環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生盡可能獨(dú)立完成，使其各自按照事先分好的角色有序演練，并在一段時(shí)間之后更換角色。這樣不僅使每個(gè)同學(xué)都能參與其中，也能使學(xué)生在不同的“崗位”上得到鍛煉，豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并能在實(shí)踐的過(guò)程中找到自己真正感興趣的崗位，有利于其職業(yè)規(guī)劃。指導(dǎo)教師在模擬法庭進(jìn)行的過(guò)程中只是扮演指導(dǎo)的角色，對(duì)其不足進(jìn)行指導(dǎo)。

2.4 組織學(xué)生辯論活動(dòng)、普法活動(dòng)

一個(gè)合格的法治人才最基本的要求就是要有良好的表達(dá)能力和隨機(jī)應(yīng)變的能力。在與當(dāng)事人溝通時(shí)良好的表達(dá)能力更有利于得到當(dāng)事人的認(rèn)可，而良好的隨機(jī)應(yīng)變能力更能在庭審中如魚(yú)得水。

辯論活動(dòng)有利于學(xué)生表達(dá)能力與隨機(jī)應(yīng)變能力的提高，使學(xué)生成為合格的法治人才，基于此開(kāi)展辯論活動(dòng)應(yīng)成為第二課堂的重要部分。首先，在開(kāi)展辯論活動(dòng)前，教師指導(dǎo)選擇合適辯論題目尤為重要。辯論活動(dòng)應(yīng)從新生入學(xué)時(shí)定期舉辦，新生對(duì)于法律知識(shí)知之甚少，所以辯論題目的選擇應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生對(duì)于法學(xué)知識(shí)的掌握情況從一般性辯題到法學(xué)辯題有一定的過(guò)渡。其次，在活動(dòng)開(kāi)展之前應(yīng)當(dāng)有一定的培訓(xùn)，讓學(xué)生掌握一些辯論技巧，這樣才能在辯論場(chǎng)上有更好的發(fā)揮，不僅有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)也有利于學(xué)生增強(qiáng)自信心。最后，辯論活動(dòng)之后應(yīng)當(dāng)有一定的總結(jié)，使學(xué)生認(rèn)清自身存在的不足，這樣才能有的放矢地改正。

普法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是大三時(shí)期第二課堂開(kāi)展的內(nèi)容，這一時(shí)期學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了一些基礎(chǔ)課程，對(duì)于基礎(chǔ)法律有了一定的掌握，且在心態(tài)上希望有解決實(shí)際問(wèn)題的機(jī)會(huì)。適時(shí)地組織一些普法活動(dòng)可以在普法過(guò)程中了解群眾迫切想了解的法律問(wèn)題，從而檢驗(yàn)知識(shí)的掌握情況，審視自身的不足，從而明確今后的努力方向。當(dāng)然普法活動(dòng)不能是學(xué)生獨(dú)立完成的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有指導(dǎo)教師陪同，這樣有學(xué)生解決不了的問(wèn)題也可以由教師解決，不僅真正地達(dá)到了普法的目的，也使學(xué)生在實(shí)踐中再次溫習(xí)理論知識(shí)。

3 結(jié) 語(yǔ)

應(yīng)用型本科高校卓越法治人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)是使學(xué)生在學(xué)校內(nèi)完成學(xué)習(xí)的全部?jī)?nèi)容，做到法學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐技巧的融會(huì)貫通，滿足社會(huì)所需法治人才的基本要求，從而達(dá)到應(yīng)用型本科高校面向社會(huì)培養(yǎng)合格法治人才的根本目的。構(gòu)建第二課堂作為法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的必要環(huán)節(jié)，合理安排法學(xué)教學(xué)內(nèi)容，有利于學(xué)生在學(xué)校內(nèi)完成從學(xué)生到社會(huì)法治人才身份的轉(zhuǎn)換，有利于學(xué)生畢業(yè)后更好地從事法律工作，符合我國(guó)培養(yǎng)卓越法治人才計(jì)劃的要求。