大數(shù)據(jù)背景下農(nóng)村消防工作存在的問題與對策

盛瓊

摘要：消防安全工作是農(nóng)村農(nóng)民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全的重要工作，是社會主義可持續(xù)發(fā)展的重要工作，是新時代新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的全面升級，將大數(shù)據(jù)作為主要研究背景，本文針對農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀及存在的問題，淺析加強和改進農(nóng)村消防工作的幾點對策。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)背景;消防安全;農(nóng)村消防;消防意識

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2019）27-0279-02

一、前言

大數(shù)據(jù)是一種數(shù)據(jù)集合，是一種海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)，遠遠超出傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具的能力，集中了信息收集、存儲、管理和分析等諸多功能，規(guī)模極大，需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力。信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展更新快速，各類數(shù)據(jù)和信息呈爆炸式的增長，在大量復(fù)雜且混亂的數(shù)據(jù)當中，預(yù)測成為核心。在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代背景下，各行各業(yè)都開始建立大數(shù)據(jù)庫，大數(shù)據(jù)正在成為時代潮流，它帶來的機遇是巨大的，同時，也正是因為大數(shù)據(jù)無處不在，也為一些不法分子提供了可乘之機。

在數(shù)據(jù)量爆炸式增長的現(xiàn)代社會，隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進，農(nóng)村人口正在逐年減少，但從第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口仍占我國總?cè)丝诘囊话胍陨?。深入挖掘農(nóng)村消防安全工作有價值的信息，通過對有價值的數(shù)據(jù)信息的深入分析，深入發(fā)現(xiàn)農(nóng)村消防工作存在的問題，創(chuàng)建內(nèi)部新媒體信息平臺，共享和獲取更多相關(guān)數(shù)據(jù)資源，為人們的生命財產(chǎn)安全保駕護航。大數(shù)據(jù)背景下農(nóng)村消防安全工作任重而道遠。農(nóng)村消防安全穩(wěn)定工作仍是農(nóng)村建設(shè)的重要工作，是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要基石。消防工作事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，做好農(nóng)村消防安全工作是一個持久性工作，如何推進消防工作的穩(wěn)定有效進行，是實現(xiàn)社會主義可持續(xù)發(fā)展的生命安全和財產(chǎn)安全的保障。

二、農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀及存在的問題

新時代下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們生活水平不斷提高，農(nóng)村生活條件得到很大的改善，農(nóng)村用火、電、氣的村民慢慢增多，加之農(nóng)村建筑野蠻發(fā)展缺乏消防規(guī)劃，消防設(shè)施不完善，消防組織不及時和火災(zāi)撲救力量不夠，增加了農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的概率，撲滅難度較大，給人民群眾的生命和財產(chǎn)造成了重大的危害和損失。近些年，火災(zāi)的發(fā)生率和危害性在逐年加劇，無論是發(fā)生的頻次還是引發(fā)的損失，都表現(xiàn)出逐年攀升的態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國農(nóng)村消防安全事故呈明顯上升趨勢，并且每年農(nóng)村火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的近一半，這給網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息技術(shù)下的農(nóng)村消防安全工作敲響了警鐘。農(nóng)村人口的文化素質(zhì)普遍偏低是造就了消防安全意識普遍偏低的重要因素。政府組織宣傳教育力度不夠，農(nóng)村的占地面積廣，住宅面積大，規(guī)劃構(gòu)造不合理也是引起消防安全的重要因素。

（一）消防組織機構(gòu)不健全，制度不落實，管理不到位

農(nóng)村干部忽視消防基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，也沒有消防安全責任意識，沒有構(gòu)建完善的層級化、立體化消防組織機構(gòu)，沒有形成網(wǎng)格化消防主體構(gòu)成，存在明顯的消防管理真空地帶，缺乏消防安全整體規(guī)劃，缺乏安全責任追究制度，農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)差，消防監(jiān)督管理力度不夠，工作職責不明確，消防安全責任制不落實，追責就不到位，農(nóng)村消防工作沒人抓，投入不足使得消防工作無法落到實處，無法做到防患于未然，無法形成完善的農(nóng)村消防安全體系。農(nóng)村地大物博，建筑物蓋得比較隨意，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，制度不健全，因此基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)和管理就比較薄弱，消防水源不足，消防設(shè)備不齊全，可能會導(dǎo)致嚴重的消防安全問題。

（二）文化素質(zhì)低，消防意識淡薄

許多農(nóng)民對《消防法》知道的不多，消防工作的社會性，決定了需要全社會單位的共同參與，而實際工作中，過分依賴公安機關(guān)消防部門，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，單位缺乏自我約束，他們認為城市消防才是更重要的;農(nóng)村人口素質(zhì)普遍偏低，消防意識淡薄，存在著電線老化、亂拉電線、超負荷用電和使用不合格的燈具;存在兒童隨意玩火，隨意燃放煙花爆竹等現(xiàn)象，尤其是農(nóng)村青壯年外出務(wù)工后，留守的婦女、兒童、老人缺乏監(jiān)護和日常的消防安全知識，自防自救能力弱，火災(zāi)發(fā)生后往往成為救助的對象，他們是農(nóng)村消防安全工作的弱勢群體。在農(nóng)村，村民的自我安全意識較差，祭祖、掃墓點燒紙錢等風(fēng)俗習(xí)慣的一時間很難根除，動用明火現(xiàn)象嚴重且存在僥幸心理，部分地區(qū)還有焚燒秸稈現(xiàn)象，消防安全工作形同虛設(shè)。

（三）消防宣傳教育工作不到位，宣傳形式和力度不夠

農(nóng)村消防宣傳教育工作，是普及村民消防安全知識的重要手段，但目前來看，單調(diào)的宣傳形式，不足以吸引村民的學(xué)習(xí)興趣;宣傳教育力度不夠，缺乏形式多樣的消防知識宣傳活動，農(nóng)村地廣人稀，單純地利用廣播宣傳和分發(fā)宣傳單的形式，宣傳面過窄，使農(nóng)民的消防知識普及率仍然停留在很低的水平，這是造成消防安全的重要原因。宣傳措施跟不上，農(nóng)村義務(wù)消防宣傳教育工作不到位，農(nóng)村消防宣傳建設(shè)流于形式，義務(wù)消防隊員青黃不接，將宣傳教育停留在紙上，停留在政府和部門的工作計劃和總結(jié)材料中，嚴重制約了新時期農(nóng)村消防安全的健康發(fā)展。

此外，農(nóng)村彎彎多，消防車難以通過，無法第一時間到達火災(zāi)現(xiàn)場展開撲救，延誤最佳滅火時機;消防水源不足，最終造成消防通道堵塞;農(nóng)村建筑質(zhì)量不過關(guān)，建筑耐火性不達標，對許多房屋的整改不到位;過于追求經(jīng)濟效益，對防火安全毫不在意;相關(guān)部門和干部職權(quán)不清，無法形成有效配合;消防經(jīng)費不夠和到位不及時，都是是農(nóng)村消防安全事故頻發(fā)的重要原因。

三、農(nóng)村消防安全工作的對策

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)村消防數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)類型復(fù)雜，有價值的數(shù)據(jù)比例又很小，對數(shù)據(jù)的時效性和處理速度提出了更高的要求。大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用為加強農(nóng)村消防安全工作提供了重要的契機，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計農(nóng)村消防安全事故的類型和經(jīng)濟損失、農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生的時間性和季節(jié)性、易發(fā)生消防安全事故的地點和人群等原因分析，做好事故預(yù)防和消防安全準備工作。同時，利用好大數(shù)據(jù)加強農(nóng)村消防安全工作也面臨種種挑戰(zhàn)，我們應(yīng)從意識、管理、宣傳和規(guī)劃等方面積極尋求解決辦法，努力探索大數(shù)據(jù)時代背景下加強農(nóng)村消防安全工作的新對策，這其中做好提前預(yù)防，提前防控，及時察覺是農(nóng)村消防工作的重中之重，當然關(guān)鍵是落實。公安機關(guān)消防部門要定時定期對消防安全隱患進行摸排，及時清理易燃易爆物品，做到從根源上消除火災(zāi)隱患，及時化解火災(zāi)隱患產(chǎn)生的矛盾糾紛。針對農(nóng)村消防安全工作存在的問題，提出幾點建議：

（一）利用大數(shù)據(jù)，加強各級管理工作

在大數(shù)據(jù)背景下，明確消防工作中各級部門的職責，強化分級管理，拓展融資渠道，整合優(yōu)勢資源，實施分期投入，不斷完善機構(gòu)設(shè)置，細化責任，各盡其職。政府多重視和支持農(nóng)村消防安全工作，加大資金投入，建設(shè)多種形式消防隊伍。消防工作靠大家，社會、公安消防部門、企業(yè)單位、村民全員參與，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌作用，理清工作重點和難度，保證消防工作落到實處。強化法制觀念，營造法治環(huán)境，堅持法治理念，做到有法可依，有法必依。明確重點單位消防安全職責，堅持“誰主管、誰負責”，建立健全督導(dǎo)機制，切實加強消防安全監(jiān)管，強化農(nóng)村消防主體責任落實和責任追究制度。創(chuàng)造條件對農(nóng)村消防組織配置各類消防器材，強化監(jiān)督管理，表彰好的追究差的，徹底擺脫過去被動的工作局面，使農(nóng)村消防工作落到基層，落到實處。

（二）加強消防基礎(chǔ)知識宣傳，普及消防常識

消防宣傳教育是社會教育的一個重要組成部分。在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大背景下，利用好學(xué)校資源，實現(xiàn)消防宣傳進校園，依托農(nóng)村廣播、電視等媒體，在村委會和人流密集區(qū)設(shè)置消防宣傳欄，積極廣泛地開展多種多樣的消防基礎(chǔ)知識宣傳活動。村干部要大力支持并經(jīng)常性地作宣傳，通過放電影、聽廣播、文藝演出豐富宣傳教育形式，各級村委定期組織農(nóng)村義務(wù)消防隊進行消防知識培訓(xùn)，反復(fù)宣傳普及法律規(guī)定的基本內(nèi)容，重點關(guān)注農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村婦女、孤寡老人等弱勢群體的消防知識季節(jié)性宣傳，掌握基本的火災(zāi)預(yù)防常識，學(xué)會火災(zāi)應(yīng)對能力掌握簡單的撲救措施，避免許多農(nóng)民遇到火災(zāi)時不知道怎樣處理的情況發(fā)生，規(guī)范消防安全教育，提高農(nóng)村群眾消防安全意識，并不定期針對重點區(qū)域和重點人群進行常態(tài)化滅火演練。

（三）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)地規(guī)劃土地建設(shè)，統(tǒng)一合理地布局房屋，推廣使用防火建筑材料，推行有規(guī)劃的居住和勞作方式，保障農(nóng)民安居樂業(yè)需要良好的消防安全環(huán)境，需要為農(nóng)村消防規(guī)劃提供便利，對進村公路進行改擴建，努力因地制宜地改善基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)。加強專職消防隊伍的日常管理，建立消防安全體制和義務(wù)消防員組織，建立村屯消防工作組，加快微型消防站建設(shè)進程，使消防隊伍多元化發(fā)展，并對農(nóng)村義務(wù)消防隊和義務(wù)消防員進行防火滅火培訓(xùn)。在消防通道和消防設(shè)施處設(shè)置醒目標志，充分考慮消防水源，改善農(nóng)村消防設(shè)施，繼續(xù)改造農(nóng)村電網(wǎng)業(yè)，實現(xiàn)專線供電，對農(nóng)戶私拉亂扯的電線進行清理，方便優(yōu)化生活環(huán)境，使消防工作得到改善，提高農(nóng)村預(yù)防電氣火災(zāi)的能力。在農(nóng)村消防安全工作中，公安機關(guān)消防部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)好各個部門各個鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，構(gòu)建開放多元的消防投入機制，鼓勵社會企業(yè)積極投身農(nóng)村消防事業(yè)，做好資金預(yù)算，落實好資金到位情況，確保專款專用，并與村干部工作成績直接掛鉤，實行領(lǐng)導(dǎo)消防安全工作一票否決制。

四、結(jié)語

在我國農(nóng)村消防安全工作是一個長期持續(xù)的過程，抓好農(nóng)村消防安全穩(wěn)定工作，要因地制宜，利用好大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有步驟有規(guī)劃地層層推進。農(nóng)村弱勢群體多，消防意識差，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，消防安全隱患日益突出，如何在大數(shù)據(jù)背景下加強農(nóng)村消防安全建設(shè)，是新時代農(nóng)村發(fā)展的重點，是社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，同時也是人民群眾自身利益的需要。要加強地政府和村干部的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮廣大村民的積極性和主動性，完善制度，加強部門監(jiān)督，不走過場;要創(chuàng)新宣傳方式，強化指導(dǎo)思想和安全意識，為社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供安全保障，切實提高新時期農(nóng)村消防安全水平，切實保護農(nóng)民群眾的切身利益。

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