開(kāi)展工程總承包必須了解的七件事

近年來(lái)，隨著國(guó)家政策的大力推進(jìn)，工程總承包模式已經(jīng)成為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的必選項(xiàng)。筆者在與業(yè)內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的交流中發(fā)現(xiàn)，盡管還有部分企業(yè)仍持觀望態(tài)度，但大多數(shù)已是“摩拳擦掌”，躍躍欲試了。對(duì)以勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)為主、尚未開(kāi)展過(guò)工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，尚存在著諸多疑惑。在此，筆者借助對(duì)行業(yè)內(nèi)諸多企業(yè)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)的觀察，為有志于開(kāi)展總承包業(yè)務(wù)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提出一些建議。

工程總承包業(yè)務(wù)不一定賺錢(qián)

對(duì)于大多數(shù)的細(xì)分行業(yè)而言，從盈利能力來(lái)看，工程總承包業(yè)務(wù)與勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)差異較大，利潤(rùn)率明顯偏低。當(dāng)然，工程總承包業(yè)務(wù)的體量比較大，即使利潤(rùn)率較低，在體量帶動(dòng)下也很有可能會(huì)帶來(lái)較好的效益。就行業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，即使是工程總承包業(yè)務(wù)開(kāi)展較早、經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，也無(wú)法確保每個(gè)工程總承包項(xiàng)目都有盈利。工程總承包項(xiàng)目涉及到成本、采購(gòu)、分包、結(jié)算、工期、質(zhì)量、安全等諸多方面，稍有不慎就容易將原本不大的利潤(rùn)空間壓縮殆盡，甚至帶來(lái)虧損。而在工程總承包業(yè)務(wù)的起步階段，由于經(jīng)驗(yàn)的缺乏以及成本控制能力不足，略有虧損是更為常見(jiàn)的現(xiàn)象。工程總承包作為新興業(yè)務(wù)，在拓展業(yè)務(wù)時(shí)需要一定的投入和經(jīng)驗(yàn)積累。有志于開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí)：一方面不要對(duì)工程總承包項(xiàng)目的盈利空間過(guò)于樂(lè)觀；另一方面需要高度重視成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于工程總承包項(xiàng)目而言首先必須形成的是通過(guò)管理避免虧損的業(yè)務(wù)發(fā)展理念。

設(shè)計(jì)優(yōu)化的作用不一定能發(fā)揮出來(lái)

眾所周知，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)的最大優(yōu)勢(shì)就是利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化來(lái)降低工程造價(jià)創(chuàng)造利潤(rùn)。但實(shí)際上，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境和不成熟的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制下，這一優(yōu)勢(shì)往往成為空談。一方面，大量的工程總承包項(xiàng)目并不是按固定總價(jià)合同發(fā)包，有以成本加酬金方式發(fā)包的項(xiàng)目，也有大量打著固定總價(jià)的旗號(hào)最終卻按審計(jì)后的工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算的項(xiàng)目。在上述兩種項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)優(yōu)化的作用只是為業(yè)主節(jié)省了資金，最終工程總承包單位無(wú)法得到效益，而且在按成本加酬金模式下，甚至自身收取的管理費(fèi)會(huì)降低，因此工程總承包單位更缺乏動(dòng)力開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化。另一方面，很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)初期，更多的是采用工程總承包事業(yè)部組織模式，將工程總承包業(yè)務(wù)交由一個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)集中實(shí)施，而將設(shè)計(jì)通過(guò)內(nèi)部分包給設(shè)計(jì)部門(mén)，工程總承包業(yè)務(wù)與設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)并行管理。這一模式如果缺乏配套管理機(jī)制，往往會(huì)造成工程總承包項(xiàng)目與設(shè)計(jì)的割裂。工程總承包項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)仍舊按照傳統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)模式去運(yùn)行，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在缺乏有效激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的情況下，難以從甲方的角度出發(fā)去思考如何設(shè)計(jì)優(yōu)化，這是設(shè)計(jì)優(yōu)化難以發(fā)揮作用的主要內(nèi)因。因此，在工程總承包業(yè)務(wù)發(fā)展初期，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)如何開(kāi)展“以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包”要有深入的理解，并在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，只有充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)才有意義和價(jià)值。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要從工程總承包項(xiàng)目管理模式、設(shè)計(jì)優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制等方面深入思考如何建立內(nèi)部有效的管理機(jī)制。

設(shè)計(jì)經(jīng)理很難變成項(xiàng)目經(jīng)理

工程總承包作為覆蓋設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開(kāi)車的全過(guò)程工程服務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技術(shù)水平，才能促進(jìn)設(shè)計(jì)和工程總承包的融合，才能充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。理論上，從設(shè)計(jì)經(jīng)理轉(zhuǎn)型為工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理是一名理想的項(xiàng)目管理人員的培養(yǎng)路徑。但實(shí)際上，設(shè)計(jì)經(jīng)理要在短期內(nèi)轉(zhuǎn)型為工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理是有較大難度的。從勘察設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的熟悉程度不足，加上設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)繁忙，作為骨干的設(shè)計(jì)經(jīng)理更難有時(shí)間去工程現(xiàn)場(chǎng)，往往派到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的都是年輕的設(shè)計(jì)代表。但是對(duì)工程總承包項(xiàng)目而言，工程現(xiàn)場(chǎng)管理恰恰是極為重要的一環(huán)，在前期設(shè)計(jì)優(yōu)化無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下，如果現(xiàn)場(chǎng)的成本管控和質(zhì)量安全管理再出問(wèn)題，則項(xiàng)目虧損基本就是板上釘釘?shù)氖聝毫?。出于以上考慮，很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)初期會(huì)選擇聘用施工單位現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)較豐富的施工項(xiàng)目經(jīng)理作為工程總承包的項(xiàng)目經(jīng)理，這也是過(guò)渡階段較好的選擇，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)后階段的管理確實(shí)能夠起到一定的管控作用。因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)經(jīng)理短期內(nèi)難以勝任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理以及施工經(jīng)理在現(xiàn)場(chǎng)管控方面的長(zhǎng)處要有清醒的認(rèn)識(shí)；也需要理解施工項(xiàng)目經(jīng)理往往對(duì)項(xiàng)目前期技術(shù)不了解，長(zhǎng)期作為工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理很難真正發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)企業(yè)“以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包”項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)如果把工程總承包業(yè)務(wù)定義為戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)長(zhǎng)期開(kāi)展，結(jié)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀工程公司培養(yǎng)項(xiàng)目管理人員的經(jīng)驗(yàn)，從現(xiàn)在開(kāi)始就需要有意識(shí)地引導(dǎo)、培養(yǎng)設(shè)計(jì)經(jīng)理向工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理轉(zhuǎn)型。

安全問(wèn)題永遠(yuǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)

工程總承包項(xiàng)目的安全管理是極為重要的，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)上應(yīng)當(dāng)是高度一致的。在當(dāng)前的政策環(huán)境下，安全事故的處理力度遠(yuǎn)高于項(xiàng)目虧損。但在工程總承包業(yè)務(wù)的起步階段，無(wú)論是受制于經(jīng)驗(yàn)還是資源，很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的安全管理常常處于失控的狀態(tài)，這應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。筆者常?？吹接捎谌狈I(yè)安全管理人員，工程總承包項(xiàng)目的安全管理完全交由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，或者采取大分包的模式，由施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)。對(duì)于這種責(zé)任下放的安全管理模式，由于缺乏公司監(jiān)管，安全管理力度更多取決于相關(guān)部門(mén)及人員的責(zé)任心，管理力度難免打折扣。而對(duì)于委托施工單位管理的模式，由于工程總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，一旦出現(xiàn)了安全事故，工程總承包單位必然脫不了干系，這也會(huì)對(duì)未來(lái)的業(yè)務(wù)開(kāi)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，建議一定要在企業(yè)層面配置有經(jīng)驗(yàn)的、專業(yè)的安全管理人員，在切實(shí)履行項(xiàng)目安全監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，也從企業(yè)層面樹(shù)立起重視安全管理的意識(shí)。而對(duì)于采用大分包模式的項(xiàng)目部，也應(yīng)配置專職的安全管理人員。

甲方也可能變成乙方

從工程總承包項(xiàng)目的合同關(guān)系來(lái)看，建設(shè)單位是總承包方的甲方，而總承包單位是施工分包方的甲方。但實(shí)際上，總承包單位在面對(duì)施工分包方的時(shí)候，其甲方地位也常常不保。從外部環(huán)境來(lái)看，總承包項(xiàng)目中分包方由建設(shè)單位指定的情況屢見(jiàn)不鮮，分包方與業(yè)主間的緊密聯(lián)系也常常導(dǎo)致總承包單位在與施工單位溝通的過(guò)程中處于弱勢(shì)地位。而從內(nèi)部能力方面看，由于經(jīng)驗(yàn)和能力的不足，總承包單位無(wú)論是在合同談判還是在現(xiàn)場(chǎng)控制中，面對(duì)分包方的簽證、索賠等方面缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，往往出現(xiàn)被施工單位牽著鼻子走的情況。對(duì)于這種現(xiàn)象，建議結(jié)合工程總承包合同類型區(qū)別對(duì)待。如果是成本加酬金類合同，影響或許不大，但如果是固定總價(jià)合同的話，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就比較大了，而解決這一問(wèn)題的根源在于能否有效地識(shí)別總承包合同及分包合同中的風(fēng)險(xiǎn)并合理地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，也就是項(xiàng)目合同管理能力?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)短期內(nèi)想在市場(chǎng)中找到合適的合同管理人才是比較困難的，對(duì)此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)考慮借助外部資源來(lái)快速提升合同管理能力，例如，通過(guò)聘請(qǐng)有工程合同實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師參與合同審查等，加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管控。

項(xiàng)目經(jīng)理不能只做項(xiàng)目

項(xiàng)目經(jīng)理在工程總承包項(xiàng)目管理中的作用毋庸置疑。由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程總承包項(xiàng)目管理普遍都缺乏經(jīng)驗(yàn)，而市場(chǎng)招聘來(lái)的各行業(yè)、各專業(yè)人才也難以有全面的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，因此，在工程總承包業(yè)務(wù)開(kāi)展初期，項(xiàng)目經(jīng)理往往需要憑借自己的能力與經(jīng)驗(yàn)帶領(lǐng)不成熟的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)完成合同履約。從企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的角度出發(fā)，項(xiàng)目管理人力資源的高效利用自然合理，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮出發(fā)，靠制度和流程來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行項(xiàng)目比依靠單個(gè)成熟的項(xiàng)目經(jīng)理更有利于提升項(xiàng)目管理整體水平，做好項(xiàng)目的總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)傳承遠(yuǎn)比做好單個(gè)項(xiàng)目重要。因此，建議勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展初期高度重視經(jīng)驗(yàn)積累和有效傳承，項(xiàng)目經(jīng)理不能只做項(xiàng)目，更重要的是通過(guò)項(xiàng)目總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分享與培訓(xùn)、形成制度流程并固化，而這一工作最好的責(zé)任人就是最優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)需要舍得放棄眼前利益，換回更好、更快的發(fā)展。當(dāng)然，借助有成熟經(jīng)驗(yàn)的外部咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目管理體系也是一種途徑，但需要高度關(guān)注行業(yè)成熟經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)內(nèi)部管理要求的融合，而優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起促進(jìn)內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)融合的橋梁作用。

主要領(lǐng)導(dǎo)是最大的項(xiàng)目經(jīng)理

工程總承包業(yè)務(wù)發(fā)展初期，由于項(xiàng)目管理流程與制度尚未完善，這一過(guò)程中需要領(lǐng)導(dǎo)直接參與業(yè)務(wù)，作出大量決策，引導(dǎo)新業(yè)務(wù)走上正軌，也正是基于此，主要領(lǐng)導(dǎo)將成為最大的項(xiàng)目經(jīng)理。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，除了要做好工程總承包項(xiàng)目管理的各項(xiàng)控制以外，筆者認(rèn)為其非常重要的工作是在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)的正確認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的重視將對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。首先，主要領(lǐng)導(dǎo)需要通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃、工作報(bào)告等各種重要場(chǎng)合向下傳遞發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)的重要性，堅(jiān)定各級(jí)人員發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)的信心；其次，做好工程總承包業(yè)務(wù)與設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)間的業(yè)務(wù)協(xié)同與經(jīng)營(yíng)協(xié)同，應(yīng)積極倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)信息共享與設(shè)計(jì)優(yōu)化，引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員形成工程總承包業(yè)務(wù)與設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相輔相成的認(rèn)識(shí)，通過(guò)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)工程總承包業(yè)務(wù)，通過(guò)工程總承包業(yè)務(wù)提升設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)能力；最后，強(qiáng)化對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)與安全管理意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部建立工程總承包項(xiàng)目的全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)既是政策的推動(dòng)也是市場(chǎng)的選擇，但其長(zhǎng)周期、多界面、大體量、薄利潤(rùn)、全方位管控等諸多特點(diǎn)也決定了其發(fā)展難度。從理念上看，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，跳出傳統(tǒng)設(shè)計(jì)思維，從工程總承包項(xiàng)目的角度去考慮企業(yè)整體效益提升和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，重視項(xiàng)目管理體系建設(shè)和人才培養(yǎng)。展望未來(lái)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展定位，從技術(shù)服務(wù)商轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程服務(wù)商，將自身打造為資源整合平臺(tái)，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，充分整合施工單位、材料供應(yīng)商、設(shè)備制造商、科研機(jī)構(gòu)等各類相關(guān)資源，成為面向客戶的整體解決方案提供者，唯有如此，才能走上高質(zhì)量發(fā)展之路。