焦點

藥物飼料添加劑退出的意義和影響

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第194號公告。公告提出,為了維護我國動物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，決定停止生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、使用部分藥物飼料添加劑，并對相關管理政策作出調(diào)整。一時間，為什么要實施這一行動、又將對養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生哪些影響等眾多問題成為業(yè)內(nèi)熱點。

一、飼料“禁抗”的原因

（一）細菌耐藥性

抗生素的不當使用，首先會引發(fā)細菌耐藥性，長期低劑量使用飼用抗生素，會增加細菌的耐藥性，可能加速“超級細菌”的產(chǎn)生。

（二）人類健康

有些抗生素會被動物吸收，殘留在肉蛋奶中，被人攝入，會直接損害人類健康。盡管實踐表明，抗生素毒性小、在消化道內(nèi)吸收差，具有較高的安全性。但是，亦有研究顯示，殘留在畜產(chǎn)品中的抗生素，經(jīng)加熱不能完全失去活性，且有的抗生素降解后，還會形成毒性更強的、或者未知的物質(zhì)。

（三）環(huán)境危害問題

飼料用藥物以原形或排泄物的形式排放到環(huán)境中，會污染水源和土壤，培養(yǎng)環(huán)境耐藥菌，殺死環(huán)境微生物，造成耐藥及漂移，生態(tài)環(huán)境隱患較大。所以，規(guī)范抗生素的使用，養(yǎng)殖業(yè)的“禁抗”和“減抗”是明智之舉，是全世界有責任國家必選。

二、“禁抗”的意義

當今，抗生素濫用所導致的細菌耐藥性、耐藥基因、生態(tài)環(huán)境污染，以及食品安全等問題，已經(jīng)嚴重影響到我國畜牧行業(yè)的健康發(fā)展，人民對國產(chǎn)畜禽產(chǎn)品越來越缺乏安全感。此外，在全球經(jīng)濟一體化不斷加劇的今天，若不解決好飼料抗生素濫用問題，中國畜牧業(yè)只能停留在“大”，而非“強”。

飼料“禁抗”是中國畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，飼料“禁抗”后，抗生素濫用的問題將得到控制；由抗生素引發(fā)的細菌耐藥性、耐藥基因及其漂移和環(huán)境污染及食品安全問題能得到極大程度的改善；動物產(chǎn)品沒有了藥物殘留，消費者對國產(chǎn)畜禽產(chǎn)品的信賴度也會大大增加。

由此，國家推行飼料“禁抗”政策，從根本上進一步倒逼我國飼料產(chǎn)業(yè)、添加劑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖行業(yè)必須升級，從而使得中國的畜牧業(yè)真正成熟起來，真正“強”起來，健康養(yǎng)殖與食品安全才會最終得以實現(xiàn)，也有助于提升國家的國際形象。

三、飼料“禁抗”禁什么？怎么禁？

禁用添加劑

飼料“禁抗”真正禁的是11種具有預防動物疾病、促進動物生長作用的抗生素/合成抗菌藥，分別為桿菌肽鋅預混劑、黃霉素預混劑、維吉尼亞霉素預混劑、那西肽預混劑、阿維拉霉素預混劑、吉他霉素預混劑，、土霉素鈣預混劑、金霉素預混劑、恩拉霉素預混劑、亞甲基水楊酸桿菌肽預混劑和喹烯酮預混劑。

四、“禁抗”的具體措施

（一）自2020年1月1日起，退出除中藥外的所有促生長類藥物飼料添加劑品種，獸藥生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、進口獸藥代理商停止進口相應獸藥產(chǎn)品，同時注銷相應的獸藥產(chǎn)品批準文號和進口獸藥注冊證書。此前已生產(chǎn)、進口的相應獸藥產(chǎn)品可流通至2020年6月30日。

（二）自2020年7月1日起，飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。此前已生產(chǎn)的商品飼料可流通使用至2020年12月31日。

（三）2020年1月1日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織完成既有促生長又有防治用途品種的質(zhì)量標準修訂工作，刪除促生長用途，僅保留防治用途。

（四）改變抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑管理方式，不再核發(fā)“獸藥添字”批準文號，改為“獸藥字”批準文號，可在商品飼料和養(yǎng)殖過程中使用。2020年1月1日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織完成抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑品種質(zhì)量標準和標簽說明書修訂工作。

（五）2020年7月1日前，完成相應獸藥產(chǎn)品“獸藥添字”轉(zhuǎn)為“獸藥字”批準文號變更工作。

在實際生產(chǎn)端，實行飼料“禁抗”，真正達到健康養(yǎng)殖的效果，必須執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“禁抗”規(guī)定，同時做到：畜牧業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念；改善養(yǎng)殖條件；轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)模式（由粗放轉(zhuǎn)向精細化），加強飼養(yǎng)管理（適當控制動物的生長速度），平衡精準營養(yǎng)供給；養(yǎng)殖場廢棄物無害化處理；發(fā)展綠色添加劑產(chǎn)業(yè)。

五、推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力

在飼料“禁抗”不斷推進、畜牧業(yè)供給側(cè)改革的“新常態(tài)”下，綠色飼料添加劑大有可為。所謂“綠色”飼料添加劑，就是指添加于飼料中能夠提高畜禽對飼料的適口性、利用率，抑制胃腸道致病菌感染，增強機體免疫力；對機體不產(chǎn)生毒副作用，不在畜禽體內(nèi)殘留；能改善畜禽產(chǎn)品品質(zhì)，對人體無害，且對環(huán)境無污染的飼料添加劑。

從抗生素替代品的角度，可大體上將綠色飼料添加劑分為兩大類：效果替代和功能替代，中草藥添加劑屬于功能替代。

在提倡健康養(yǎng)殖的大環(huán)境下，中草藥添加劑有得天獨厚的優(yōu)勢：

來源天然

經(jīng)長期實踐檢驗對人和動物有益無害。

功能多樣

中草藥的合理組合能協(xié)同發(fā)揮多重功效。

安全可靠

中草藥毒副作用小，無耐藥性，無有害殘留。

經(jīng)濟環(huán)保

中草藥來源天然廣泛可降解，經(jīng)濟簡便又安全。

但需注意，中草藥添加劑在快速治愈動物疾病上的功效并不十分明顯。從目前的科研實際情況來看，單獨一種中藥添加劑完全替代抗生素較難實現(xiàn)，故中草藥添加劑的“替抗”應用需經(jīng)全方位的科學、準確評估和組合，并結合抗氧化和免疫刺激的營養(yǎng)調(diào)控、飼養(yǎng)管理等措施，為最終“無抗”綜合替代方案的出臺奠定基礎。

六、“禁抗”或?qū)⑾破鹦袠I(yè)巨變

飼料“禁抗”對養(yǎng)殖業(yè)的影響會逐漸體現(xiàn)出來，目前來說，仍未發(fā)現(xiàn)任何像抗生素那樣能有效改善動物生產(chǎn)性能的飼料添加劑。這也意味著飼料“禁抗”后，養(yǎng)殖業(yè)將面臨巨大考驗。

在研發(fā)端

科研院所和企業(yè)研發(fā)部門面臨巨大壓力，為應對飼料“禁抗”，必須開展“無抗”營養(yǎng)調(diào)控的基礎研發(fā)工作，不斷完善維護動物間的綜合調(diào)控方案，盡量從飼料層面上易化養(yǎng)殖場戶數(shù)操作，減輕養(yǎng)殖戶損失，共同應對畜牧業(yè)即將到來的“危機”。

在企業(yè)端

飼料“禁抗”會使市場上飼用抗生素的需求量大大降低，同時，“獸藥字”的需求量會在短時間內(nèi)激增，因此，獸藥企業(yè)要立即調(diào)整經(jīng)營模式，適應市場需求，避免利益沖擊。飼料“禁抗”，也會在一定程度上影響飼料企業(yè)利益，需要有針對性地生產(chǎn)“無抗”營養(yǎng)平衡、兼顧動物生長生產(chǎn)繁殖和抗氧化免疫需要的飼料，這可能會增加企業(yè)生產(chǎn)成本。

在養(yǎng)殖端

飼料“禁抗”對養(yǎng)殖戶的沖擊性最強，動物抗病能力降低，發(fā)病風險增加，亞健康狀況增加，生產(chǎn)潛能不能充分發(fā)揮，意味著飼料成本（畜禽生長速度下降）、飼料消耗、養(yǎng)殖成本均增加；一些中小型養(yǎng)殖戶可能會因為管理水平不高、生產(chǎn)技術落后、飼養(yǎng)環(huán)境較差而被市場逐步淘汰，養(yǎng)殖場/戶也需要“騰籠換鳥”。

雖然短時間內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)會受到不小的沖擊，但是隨著市場需求的變化，綠色產(chǎn)品需求量大幅度增加，消費者更愿意為“無抗”買單，畜禽養(yǎng)殖市場也會趨于穩(wěn)定。因此，隨著短暫沖擊的結束，我國會慢慢適應“無抗”的新常態(tài)，迎來畜牧業(yè)真正成熟和做強，最終實現(xiàn)健康養(yǎng)殖與產(chǎn)品安全。

七、如何應對飼料“禁抗”？

飼料“禁抗”和養(yǎng)殖“減抗”是大勢所趨，是畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、做強做大的必然選擇。這要求養(yǎng)殖業(yè)相關從業(yè)者都行動起來，徹底執(zhí)行飼料“禁抗”工作。

在研發(fā)端

首先，科研工作者和企業(yè)研發(fā)者應該在“減抗/替抗”相關技術上探索和儲備，嘗試采用多種添加劑組合方案，篩選出真正可以替代抗生素的“替抗”產(chǎn)品。需要注意的是，市場上應用的各種抗生素替代品都應該在實際應用前進行嚴格的產(chǎn)品品控及作用評價，以確保其效果。其次，研究亞健康或處于免疫應激狀態(tài)的畜禽所需營養(yǎng)，以期研制出有針對性的“無抗”營養(yǎng)型飼料。再次，研究動物健康評價的敏感指標，建立相應的模型，什么樣的動物健康狀況，如何使用相應的添加劑。

在企業(yè)端

調(diào)整業(yè)務重點和方向，努力為市場提供更多合格、安全和有效的獸藥和飼料添加劑，形成良性的市場競爭。改進飼料營養(yǎng)技術，調(diào)整一些適用于“無抗”養(yǎng)殖的關鍵性營養(yǎng)指標，如平衡氨基酸、脂肪酸、微量元素營養(yǎng)，搞好纖維、蛋白質(zhì)、淀粉、鈣磷營養(yǎng)等；采用適度的抗氧化營養(yǎng)調(diào)控、免疫刺激等手段，確保動物有較好的抗應激能力。從環(huán)境控制和飼養(yǎng)管理方面著手，從育種角度著手，均有助于“禁抗”的順利完成。

在養(yǎng)殖端

第一，需要改進飼養(yǎng)模式，完善飼養(yǎng)體系，配備完好的設施設備，加強營養(yǎng)、預防接種，減少疫病的發(fā)生；第二，改善養(yǎng)殖條件，提升養(yǎng)殖場的生物安全措施，比如加強消毒、隔離、通風，科學處理糞污等，改善農(nóng)場環(huán)境，提升動物自身免疫能力，減少疾病傳播的機會；第三，嚴格依法依規(guī)合理科學地使用抗生素，為市場提供更多優(yōu)質(zhì)“無抗”肉，減少抗生素濫用所造成的危害。