現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域分工與協(xié)作研究*

◎金福子 蘇燕華

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出的一個(gè)概念，指各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間因存在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)聯(lián)依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空分布關(guān)系形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前▋r(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈在內(nèi)的四維鏈條。本質(zhì)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代科技快速發(fā)展推動(dòng)行業(yè)分工走向細(xì)化并與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合的產(chǎn)物。積極推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需要，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力培育的基本出路。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和利潤(rùn)率提高。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的需要，將農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全要素市場(chǎng)機(jī)制打造之中，都需要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并在更加細(xì)化的區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)作中培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育中區(qū)域分工和協(xié)作的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵皋r(nóng)產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到銷(xiāo)售和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈，具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、流通和消費(fèi)四個(gè)基本環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的必然結(jié)果。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)科技含量的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迂回程度顯著提高，其生產(chǎn)過(guò)程被逐漸劃分為一系列有關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)分工的細(xì)化與交易的頻繁發(fā)生使得企業(yè)必須思考如何在區(qū)域分工和協(xié)作中以何種組織形式優(yōu)化行業(yè)生產(chǎn)要素以最大限度降低成本提高生產(chǎn)效益。于是，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而出現(xiàn)的區(qū)域分工和協(xié)作便應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈本身便是區(qū)域分工和協(xié)作的產(chǎn)物，而區(qū)域分工和協(xié)作又推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈走向成熟?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育中的區(qū)域分工和協(xié)作已是農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展的必然需要。

（一）有助農(nóng)業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)成本

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的普遍提高，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本時(shí)代。若農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益無(wú)法有效提高，便會(huì)危及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，除需對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并提高附加值外，充分整合農(nóng)業(yè)自農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)的要素優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)有效控制成本，便成為培育我國(guó)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)之一。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到產(chǎn)品銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)都充分利用自身的要素優(yōu)勢(shì)參與農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證各環(huán)節(jié)成本降到最低水平。[1]（P151）比如，我國(guó)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然氣候條件不盡相同，各地出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量差別較大，而東部一些人口稠密的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面既有技術(shù)，也有資金，若將農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域種植優(yōu)勢(shì)和東部工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，便可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本。

（二）有利于帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本顯著提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植利潤(rùn)微薄本，導(dǎo)致大量農(nóng)民寧愿背景離鄉(xiāng)外出打工，使得農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入減少甚至拋荒現(xiàn)象。目前，我國(guó)對(duì)農(nóng)田拋荒的具體數(shù)額尚無(wú)全國(guó)性明確統(tǒng)計(jì)，而一些地區(qū)的統(tǒng)計(jì)令人觸目驚心。太原理工大學(xué)的一位學(xué)生曾對(duì)家鄉(xiāng)湖南省常寧市的耕地拋荒現(xiàn)象作過(guò)一份調(diào)查。調(diào)查顯示，常寧市的土地拋荒現(xiàn)象有三種類(lèi)型，即季節(jié)性?huà)伝?、階段性?huà)伝暮陀谰眯話(huà)伝?。調(diào)查者通過(guò)對(duì)常寧市蘭江鄉(xiāng)三個(gè)村五個(gè)村民小組進(jìn)行土地拋荒抽樣調(diào)查和實(shí)地察看后發(fā)現(xiàn)，該地的農(nóng)村耕地平均拋荒率為16.38%。[2]實(shí)際上，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲，糧賤傷農(nóng)已是普遍現(xiàn)象。以水稻為例，一般水稻市場(chǎng)售價(jià)為2元，除去種子、化肥、農(nóng)藥以及人工成本，根本無(wú)利可圖。在此背景下，立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售的區(qū)域分工與協(xié)作，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本并提高其附加值，成為調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然需要。

（三）有助培育農(nóng)業(yè)區(qū)域龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌

我國(guó)農(nóng)業(yè)種植的區(qū)域自然分工決定了各地可以依托各自的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，也可以充分利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、人才和資金的跨區(qū)域配置，在培育和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域分工和協(xié)作，并在此過(guò)程中培育區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，逐步樹(shù)立起區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品、加工和銷(xiāo)售企業(yè)的品牌形象。如龍口粉絲作為中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，不僅成為龍口當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，而且成為國(guó)際知名品牌。龍口粉絲不僅有效拓展了綠豆和豌豆等農(nóng)產(chǎn)品種植的產(chǎn)業(yè)鏈，而且企業(yè)在發(fā)展中通過(guò)融資、技術(shù)創(chuàng)新和人才聚集體現(xiàn)出區(qū)域分工與協(xié)作。[3]（P78）目前，龍口粉絲因產(chǎn)量巨大，本地所需綠豆和豌豆等原材料基本依靠從區(qū)域外購(gòu)進(jìn)，其企業(yè)傭工也多為來(lái)自省內(nèi)外各地的民工。當(dāng)然，龍口粉絲在企業(yè)發(fā)展初期主要是利用本地適宜種植綠豆和豌豆的自然安地理?xiàng)l件以及本地微生物體系獨(dú)特和自然氣候條件適宜粉絲加工的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中以產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)區(qū)域分工和協(xié)作面臨的困難

通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植的商品化，并以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣以及農(nóng)產(chǎn)品深加工過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并降低其生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，是我國(guó)農(nóng)業(yè)振興的必然出路。農(nóng)業(yè)種植的自然區(qū)域條件以及農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的要素配置決定了不同地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育中既有各自?xún)?yōu)勢(shì)，也存在先天不足。為此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域分工和協(xié)作，便成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本需要。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域分工和協(xié)作發(fā)展中依然面臨諸多困難。

（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面對(duì)困難

農(nóng)產(chǎn)品種植是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，也是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)要求農(nóng)業(yè)種植改變傳統(tǒng)的小規(guī)模分散種植形體，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化甚至是標(biāo)準(zhǔn)化種植，以保證所提供的農(nóng)產(chǎn)品能夠符合企業(yè)加工要求，并有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的普及應(yīng)用。目前，我國(guó)農(nóng)村耕地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，耕地使用權(quán)歸農(nóng)戶(hù)，而其所有權(quán)歸集體。此種土地制度固然有其確立的時(shí)代背景，然隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)之間的矛盾越發(fā)突出，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)村耕地的規(guī)?；虾图s化經(jīng)營(yíng)已是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然需要。[4]（P6）然而，我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依然存在體制僵化和機(jī)制不健全等問(wèn)題，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和區(qū)域分工與協(xié)作的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力低，品牌培育意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育和區(qū)域分工與協(xié)作的產(chǎn)生本質(zhì)來(lái)說(shuō)是第三次科技革命技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)結(jié)合的必然需。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中開(kāi)展區(qū)域性分工和行業(yè)內(nèi)分工并不斷拓展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，從根本上來(lái)說(shuō)靠得是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)科技成果的運(yùn)用，靠得是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)自主科技創(chuàng)新不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工并提高附加值。以葡萄酒為例，眾所周知，世界知名葡萄酒品牌主要集中在歐美國(guó)家，如法國(guó)的波爾多，其從葡萄種植、加工到葡萄酒的銷(xiāo)售便形成了一條完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而維持這條產(chǎn)業(yè)鏈存在并不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，除波爾多地區(qū)適宜種植葡萄的自然條件外，還與法國(guó)不斷應(yīng)用現(xiàn)代科技更新葡萄酒釀造工藝和將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技注入葡萄酒生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈中緊密相關(guān)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技投入不高，科研人才匱乏，導(dǎo)致其科技創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)，同時(shí)其多缺乏明確的品牌培育意識(shí)，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的區(qū)域分工和協(xié)作。

（三）農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題凸顯，食品安全監(jiān)管機(jī)制有待健全

民以食為天，食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)無(wú)論其產(chǎn)業(yè)鏈延伸有多長(zhǎng)，區(qū)域分工和協(xié)作如何細(xì)化精微，提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品，并在流通環(huán)節(jié)保證服務(wù)質(zhì)量，是最基本的要求。農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品一般屬于快速消費(fèi)品，故其產(chǎn)品質(zhì)量要求更高，并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的食品安全問(wèn)題涉及從農(nóng)產(chǎn)品種植到加工和銷(xiāo)售鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題日益凸顯，農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、違規(guī)化學(xué)品使用、食品添加劑用量和有害物質(zhì)含量超標(biāo)等問(wèn)題不斷見(jiàn)諸媒體，不僅透支著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的行業(yè)信譽(yù)，而且容易造成社會(huì)群體事件。食品安全問(wèn)題的凸顯還說(shuō)明我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)制依然有待健全，從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、安全保護(hù)立法、監(jiān)督管理機(jī)制到監(jiān)管執(zhí)法力度都有大量工作需要做。食品安全監(jiān)管機(jī)制和行業(yè)引導(dǎo)規(guī)范法規(guī)的不健全也成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育和區(qū)域分工與協(xié)作發(fā)展面對(duì)的重要問(wèn)題。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工與協(xié)作的優(yōu)化路徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，要立足不斷健全的市場(chǎng)要素機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擁有清晰的產(chǎn)業(yè)鏈要求，本質(zhì)是一種商品化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的打造及其依賴(lài)發(fā)展的市場(chǎng)要素機(jī)制的不斷健全，需要打破地域和行業(yè)的限制，在更廣闊的范圍和更深的層次上進(jìn)行生產(chǎn)要素的配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制的優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育和區(qū)域分工與協(xié)作機(jī)制的優(yōu)化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下已成為我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然出路，面對(duì)其存在的土地資源整合、科技含量低、食品安全監(jiān)管以及其他問(wèn)題，我國(guó)可以重點(diǎn)做好如下幾個(gè)方面的工作。

（一）推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，形成健全的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下區(qū)域分工和協(xié)作的關(guān)鍵在于打破有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育的生產(chǎn)要素流動(dòng)的地域限制。目前，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，隨著我國(guó)投資規(guī)模放緩，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)過(guò)剩時(shí)期。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的積累及其在一些地區(qū)的應(yīng)用不僅形成了諸多頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，而且擁有一批產(chǎn)業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素跨區(qū)域整合的主要困難一般來(lái)自農(nóng)村土地資源的整合。對(duì)此，我國(guó)要積極推進(jìn)農(nóng)村耕地產(chǎn)權(quán)制度改革，為農(nóng)村土地的合法流轉(zhuǎn)奠定法律基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)還要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村和企業(yè)積極探索農(nóng)村土地資源流轉(zhuǎn)的合理方式，如成立農(nóng)村土地生產(chǎn)合作社、允許農(nóng)民以土地入股企業(yè)和為失地農(nóng)民在相關(guān)企業(yè)提供工作崗位等。[5]（P22）此外，我國(guó)還可以積極推廣“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作模式，企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供資金、技術(shù)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，由農(nóng)戶(hù)為企業(yè)進(jìn)行定向種植，雙方可基于市場(chǎng)價(jià)格以及預(yù)期約定一個(gè)基本收購(gòu)價(jià)。

（二）加大農(nóng)業(yè)科研投入，健全農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延展以及區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的深化，直接動(dòng)力來(lái)自于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育及其市場(chǎng)機(jī)制的健全，根本動(dòng)力是農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用推廣的結(jié)果。因而，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不斷深化區(qū)域分工與協(xié)作，我國(guó)還要不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入。我國(guó)要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)重視農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)吸引人才提供優(yōu)惠政策。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育和區(qū)域協(xié)同發(fā)展中，政府要在農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間鋪設(shè)橋梁，構(gòu)建協(xié)同共進(jìn)的良性互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，我國(guó)還要依托各級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，并鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到農(nóng)業(yè)科技成果推廣當(dāng)中，如有些企業(yè)擁有豐富的農(nóng)業(yè)科技，而農(nóng)戶(hù)可以在為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品等原材料的前提下享受企業(yè)的科技扶持服務(wù)。另外，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所也要積極深入農(nóng)村，將自身的科研優(yōu)勢(shì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接結(jié)合在一起，在推廣農(nóng)業(yè)科技和利農(nóng)惠農(nóng)的過(guò)程中不斷培育自身的科研實(shí)力，并凝練一支高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。

（三）立足區(qū)域分工與協(xié)同，將品牌打造融入產(chǎn)業(yè)鏈培育

品牌是一種無(wú)形資產(chǎn)，可對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展形成極大的溢出式發(fā)展效應(yīng)。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，品牌打造尤其重要。在一定區(qū)域內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌不一定需要太多，圍繞某幾種或某幾類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品，形成幾個(gè)具有區(qū)域乃至全國(guó)知名度的品牌便可以對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈的培育和分工與協(xié)同的深化形成很好的示范和帶動(dòng)作用。我國(guó)地域遼闊，依托各地特色農(nóng)產(chǎn)品資源發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將區(qū)域分工和協(xié)同的深化以及產(chǎn)業(yè)鏈培育的各個(gè)環(huán)節(jié)整合到區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育當(dāng)中，爭(zhēng)取形成區(qū)域乃至全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌或品牌企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和區(qū)域分工與協(xié)同中，農(nóng)業(yè)企業(yè)是品牌培育的主體。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游要形成品牌培育的合力，從農(nóng)產(chǎn)品種植到產(chǎn)品加工再到流通和銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要形成明確且一致的品牌培育意識(shí)。[6]（P85）

（四）強(qiáng)化食品安全意識(shí)，構(gòu)建健全有力的食品安全監(jiān)管機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下區(qū)域分工和協(xié)作的深化要形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)的合力，甚至對(duì)區(qū)域農(nóng)村面貌的改善和市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)化形成有力的帶動(dòng)作用，還必須重視產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，而食品安全則是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品最基本的質(zhì)量要求。在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著消費(fèi)者食品安全意識(shí)的提高和法制環(huán)境的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下任何一個(gè)企業(yè)或環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，都將使產(chǎn)業(yè)鏈遭受威脅甚至中斷，而區(qū)域分工與協(xié)同發(fā)展也將無(wú)從談起。因而，企業(yè)要樹(shù)立牢固的食品安全意識(shí)，而政府也要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管主體，理順監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建完善的監(jiān)管制度體系，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育中區(qū)域分工和協(xié)作的各個(gè)環(huán)節(jié)形成無(wú)死角的食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育和區(qū)域分工與協(xié)同構(gòu)建在食品安全擁有切實(shí)保障的基礎(chǔ)之上。