“五個(gè)突出”抓好家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展

近年來，湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)得到健康快速發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)類型多樣、經(jīng)營規(guī)模適度、主體結(jié)構(gòu)多元、經(jīng)營模式多維、經(jīng)營效益向好等特色。截至2018年10月底，全省在工商部門注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)33700個(gè)，同比增幅17%，創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)899個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)已成為湖北省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一支重要生力軍。

突出抓好制度引領(lǐng)，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。省級(jí)層面先后出臺(tái)了七個(gè)規(guī)范性文件，從政策措施、制度規(guī)范、路徑程序上予以指導(dǎo)引導(dǎo)，從注冊(cè)、發(fā)展、融資、規(guī)范、示范到標(biāo)桿逐級(jí)進(jìn)行引領(lǐng)推進(jìn)，為家庭農(nóng)場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展提供了制度支撐。

突出抓好示范農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，培育家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的質(zhì)量品牌。一是深入開展示范創(chuàng)建活動(dòng)?！逗笔∈痉都彝マr(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建辦法》出臺(tái)后，湖北省通過新聞媒介宣傳造勢(shì)，營造培育創(chuàng)建氛圍。2014年、2015年、2017年，開展3次省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，共認(rèn)定899個(gè)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。二是深入開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。市、縣圍繞不同主題同步開展了創(chuàng)建活動(dòng)，荊州市組織家庭農(nóng)場(chǎng)爭創(chuàng)“三品一標(biāo)”，襄陽市組織家庭農(nóng)場(chǎng)食材與餐飲企業(yè)對(duì)接等活動(dòng)，省市縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)占比達(dá)20%以上。三是培育標(biāo)桿家庭農(nóng)場(chǎng)。2018年4月初省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了《關(guān)于培育標(biāo)桿家庭農(nóng)場(chǎng)和明星家庭農(nóng)場(chǎng)的通知》，各市、州、縣(市、區(qū))經(jīng)管部門高度重視，進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織現(xiàn)場(chǎng)拉練、上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振，競評(píng)采取演講方式，最終確定了10個(gè)“標(biāo)桿”家庭農(nóng)場(chǎng)和20個(gè)“明星”家庭農(nóng)場(chǎng)，通過“標(biāo)桿”家庭農(nóng)場(chǎng)的對(duì)標(biāo)引領(lǐng)，推動(dòng)全省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量再上新臺(tái)階。

突出抓好瓶頸破解，助力家庭農(nóng)場(chǎng)健康快速發(fā)展。財(cái)政金融支持是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的瓶頸問題。一是出臺(tái)財(cái)政支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的系列措施，近兩年來爭取中央、省和市縣財(cái)政扶持家庭農(nóng)場(chǎng)資金近3億多元，融資貸款貼息2000萬元，主要用于加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉儲(chǔ)烘干設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等。二是湖北省人行和湖北省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度，省市縣各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行是家庭農(nóng)場(chǎng)的主辦行，在金融服務(wù)、信貸額度等方面傾斜支持家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。截至2018年6月，全省家庭農(nóng)場(chǎng)貸款余額9.3億元。三是在夷陵區(qū)、隨縣、枝江市、宜城市等10縣市區(qū)開展家庭農(nóng)場(chǎng)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資貸款試點(diǎn)，全省家庭農(nóng)場(chǎng)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資貸款3.5億元。四是省農(nóng)業(yè)廳與省農(nóng)擔(dān)公司合作為家庭農(nóng)場(chǎng)訂制了三年期的小額“楚農(nóng)貸”產(chǎn)品，擔(dān)保融資2.6億元，較好地緩解了家庭農(nóng)場(chǎng)融資難的困境。

突出抓好融匯融合貫通，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐中，總結(jié)探索了湖北家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的五大組織方式，即：“家庭農(nóng)場(chǎng)＋龍頭企業(yè)” “家庭農(nóng)場(chǎng)＋合作社” “家庭農(nóng)場(chǎng)＋服務(wù)組織”、家庭農(nóng)場(chǎng)集群式發(fā)展和家庭農(nóng)場(chǎng)三產(chǎn)融合發(fā)展五大組織方式。監(jiān)利縣福娃集團(tuán)帶動(dòng)42個(gè)糧食種植型家庭農(nóng)場(chǎng)，松滋市組建綠佳蓮藕種植家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合社，潛江市華山水產(chǎn)集團(tuán)流轉(zhuǎn)整理趙垴村一萬多畝耕地，集群式培育66個(gè)蝦稻共生型家庭農(nóng)場(chǎng)。采用“家庭農(nóng)場(chǎng)＋”的組織方式，促進(jìn)了家庭農(nóng)場(chǎng)與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融合融匯發(fā)展。

突出抓好規(guī)范化建設(shè)，不斷提升家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的整體水平。2016年，湖北省實(shí)行家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展整縣試點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。確定了10個(gè)縣市進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展試點(diǎn)，通過規(guī)范注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)全省家庭農(nóng)場(chǎng)管理規(guī)范、健康成長。2016年8月、2017年8月、2018年8月分別在宜昌市、潛江市、松滋市召開了全省家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。2017年縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)占比達(dá)到25%以上。

（本文由湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿）