要聞

·新政·

中辦國辦：地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。規(guī)定要求，地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人，班子其他成員對分管（含協(xié)管、聯(lián)系）行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)責(zé)。

國辦：有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋?，各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要合理界定服務(wù)對象范圍，聚焦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，以及符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信。

國家發(fā)改委：今年稻谷最低收購價保持不變

國家發(fā)改委近日發(fā)布消息，2019年國家繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外市場價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2019年生產(chǎn)的早秈稻（三等）、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤120元、126元和130元，保持2018年水平不變。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：重點(diǎn)加強(qiáng)“四支隊伍”建設(shè)助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

2月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作座談會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦強(qiáng)調(diào)，要突出開發(fā)“兩種資源”，激發(fā)內(nèi)生動力，進(jìn)一步加大本土人才培育力度，匯聚外部力量，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌用好政策創(chuàng)設(shè)、平臺打造和示范帶動“三大抓手”，進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，搭建人才選拔培養(yǎng)平臺，繼續(xù)開展好農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生“村官”示范培訓(xùn)，積極發(fā)現(xiàn)和選樹人才典型。要著力建設(shè)農(nóng)村實用人才帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)村專業(yè)服務(wù)型人才“四支隊伍”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的作用發(fā)揮。

七部門聯(lián)合印發(fā)《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家糧食和物資儲備局等聯(lián)合印發(fā)《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》?！兑?guī)劃》要求，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)節(jié)約高效利用水土資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用，全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理。促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，深入推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化，強(qiáng)化產(chǎn)地市場體系建設(shè)，加快建設(shè)冷鏈倉儲物流設(shè)施，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才隊伍，發(fā)揮新型經(jīng)營主體骨干帶動作用，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，培育專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，打造質(zhì)量興農(nóng)的農(nóng)墾國家隊。

十一部委印發(fā)《開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作方案》

近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、 發(fā)展改革委等11部委聯(lián)合印發(fā)《開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作方案》?！斗桨浮访鞔_，按照突出重點(diǎn)、明確標(biāo)準(zhǔn)、分類處置的要求，在對合作社發(fā)展情況摸底排查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營異常名錄、在抽查抽檢中發(fā)現(xiàn)異常情形、群眾反映和舉報存在其他問題的合作社，查核具體情況，依法依規(guī)進(jìn)行分類清理整頓。

住建部開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。通知要求，大力開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)，積極探索如何支持群眾建設(shè)一批農(nóng)民喜聞樂見且功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房，按照宜點(diǎn)則點(diǎn)、宜面則面的原則建設(shè)宜居型示范農(nóng)房和示范農(nóng)房組團(tuán)，形成可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗，通過示范引領(lǐng)，推動提高農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)水平。

·聲音·

城鄉(xiāng)融合發(fā)展就意味著絕對不僅僅是農(nóng)村的要素流向城市，城市的資金、技術(shù)、管理等先進(jìn)要素，城市的經(jīng)濟(jì)、社會、文化等優(yōu)質(zhì)資源，也要流向農(nóng)村。農(nóng)村不能再加劇農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀態(tài)。但是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要注意的是鄉(xiāng)村不能出現(xiàn)新的圈地?zé)幔l(xiāng)村振興不能僅僅成為資本的盛宴。鄉(xiāng)村振興的成果應(yīng)該由農(nóng)民共享。改變資源要素的配置，應(yīng)該伴之以利益格局的相對均衡，讓農(nóng)民群眾合法、合理地分享鄉(xiāng)村振興的成果。

——2月25日，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張曉山做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇解讀今年中央一號文件時指出。

在廣大中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原本就不發(fā)達(dá)，現(xiàn)在經(jīng)營性建設(shè)用地的存量比較少。如果要激活這些要素，中西部地區(qū)很可能沒有那么大的獲得感，但是中西部地區(qū)有什么？比如農(nóng)民進(jìn)城了，原來的村辦學(xué)校，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的學(xué)校，就出現(xiàn)了大量合并、集中的現(xiàn)象，相應(yīng)地空閑出了很多校舍，還有些村“兩委”辦公場所，也有一些閑置的土地、房屋。另外，中西部農(nóng)村廢棄地的空間也比較大。把這樣一些土地納入到這次整治的范疇，把它激活、釋放出來，對中西部地區(qū)的農(nóng)村，意義更加明顯一些，群眾的獲得感也會更大。

——國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶近日接受中央人民廣播電臺采訪解讀中央一號文件時，專門就中央一號文件提到的“允許在縣域內(nèi)開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”作了重點(diǎn)闡釋。

這一次文件表述非常全面，直接告訴你能搞什么、不能搞什么。第一，從所有權(quán)的角度講，要堅持土地集體所有，不能搞私有化；第二，從管理角度講，要農(nóng)地農(nóng)用，不能搞非農(nóng)化；第三，從權(quán)益保障角度來看，要保障農(nóng)民的土地權(quán)益，不能以宅基地和承包地的放棄來作為進(jìn)城的條件。三句話的核心就是一句話，堅持農(nóng)地農(nóng)用，不能想搞什么就搞什么。

——2月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)在參加CCTV2《央視財經(jīng)評論》“聚焦中央一號文件：農(nóng)地改革 如何改出農(nóng)村活力？”節(jié)目時表示。

·數(shù)字·

2018年農(nóng)民人均可支配收入14617元 比上年增長8.8%

2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，全國居民人均可支配收入28228元，比上年增長8.7%，扣除價格因素，實際增長6.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39251元，比上年增長7.8%，扣除價格因素，實際增長5.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)36413元，增長7.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)13066元，增長9.2%。

2018年全國農(nóng)民工人均月收入3721元 比上年增長6.8%

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入6440元，中間偏下收入組人均可支配收入14361元，中間收入組人均可支配收入23189元，中間偏上收入組人均可支配收入36471元，高收入組人均可支配收入70640元。全國農(nóng)民工人均月收入3721元，比上年增長6.8%。

2018年全國農(nóng)村貧困人口減少1386萬人

國家統(tǒng)計局全國農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查顯示，按現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測算，2018年末，全國農(nóng)村貧困人口1660萬人，比上年末減少1386萬人；貧困發(fā)生率1.7%，比上年下降1.4個百分點(diǎn)。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10371元，比上年增加994元，名義增長10.6%，扣除價格因素，實際增長8.3%，實際增速高于全國農(nóng)村增速1.7個百分點(diǎn)，圓滿完成增長幅度高于全國增速的年度目標(biāo)任務(wù)。