黑龍江農(nóng)墾總局建三江管理局：當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全的“壓艙石”

建三江管理局位于黑龍江省三江平原腹地，轄區(qū)總面積1.24萬平方公里，耕地面積1141萬畝，下轄15個(gè)大中型國有農(nóng)場，戶籍人口22萬人。全局糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在650萬噸，商品量穩(wěn)定在592萬噸，年均粳稻產(chǎn)量占全省1/5、占全國1/20。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均糧食年產(chǎn)量85噸，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家平均水平。管理局堅(jiān)持國有農(nóng)場改革方向，不斷壯大國有農(nóng)場的規(guī)模和實(shí)力，形成了組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀觥a(chǎn)業(yè)體系健全的獨(dú)特優(yōu)勢，在發(fā)展生產(chǎn)、支援國家建設(shè)、保障國家糧食安全等方面作出了貢獻(xiàn)，被譽(yù)為“中國綠色米都”。

一、把保障國家糧食安全作為第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持“兩個(gè)確?！?/h2>

始終堅(jiān)持把“兩個(gè)確?！弊鳛楸Ｕ蠂壹Z食安全收儲(chǔ)的“生命線”，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力落實(shí)各項(xiàng)收儲(chǔ)政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)保證政策性儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，確保國家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。

（一）改善糧食倉儲(chǔ)設(shè)施條件。2018年，管理局投資2.9億元新建標(biāo)準(zhǔn)倉房54.9萬噸。全局共有糧食倉儲(chǔ)企業(yè)189家，總倉容1855萬噸，食用植物油總罐容0.25萬噸。

（二）提升糧食存儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。國有儲(chǔ)糧企業(yè)積極推動(dòng)糧食儲(chǔ)存保質(zhì)、減損、降耗、增效，科技儲(chǔ)糧覆蓋率提升至95%，宜存率提高并穩(wěn)定在95%以上，儲(chǔ)存損耗率全面控制在1%以內(nèi)。2018年，糧油倉儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10億元、利稅近2億元，經(jīng)濟(jì)效益回升向好。

（三）加強(qiáng)國家政策性糧食監(jiān)管。管理局、糧食局聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中央儲(chǔ)備糧直屬企業(yè)對糧食存儲(chǔ)情況進(jìn)行普查，達(dá)標(biāo)率100%。省質(zhì)檢中心普檢合格率達(dá)100%。

二、把質(zhì)量興農(nóng)作為第一目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

習(xí)近平總書記在建三江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)要振興，就要插上科技的翅膀，要靠優(yōu)秀人才、先進(jìn)設(shè)備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持綠色、可持續(xù)發(fā)展，不能竭澤而漁?！弊鳛橹匾牡久桩a(chǎn)區(qū)，以市場化為導(dǎo)向，堅(jiān)持國有企業(yè)改革，在種植管理上更加注重良種、良法、良田配套，農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、農(nóng)戶結(jié)合，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)78%。

（一）實(shí)施良種良法戰(zhàn)略。重點(diǎn)推廣“三江6號(hào)”“綏粳18”“龍稻18”“龍粳57”等優(yōu)質(zhì)水稻品種，讓好品種產(chǎn)出好產(chǎn)品，全局推廣優(yōu)質(zhì)特色水稻470萬畝。拓展綠色農(nóng)業(yè)新路徑，開展特色種植，主要是糯稻150萬畝，有機(jī)稻、富硒稻13萬畝，特色有機(jī)種植蝦稻、蟹稻、泥鰍稻等3萬畝。做大做強(qiáng)區(qū)域品牌，對應(yīng)用“建三江”“烏蘇里江”區(qū)域品牌進(jìn)行營銷的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，逐步實(shí)現(xiàn)省級以上龍頭企業(yè)有訂單、有精品。

（二）打造智慧農(nóng)業(yè)先行區(qū)。制定《建三江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)施方案》，依托北大荒數(shù)字農(nóng)服平臺(tái)，廣泛應(yīng)用地理信息、衛(wèi)星遙感、導(dǎo)航系統(tǒng)等3S集成技術(shù)，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。聯(lián)合中國農(nóng)大科技學(xué)院、八一農(nóng)大水稻創(chuàng)新研究院，在每個(gè)農(nóng)場試驗(yàn)2項(xiàng)新技術(shù)，集成推廣“三化一管”“一控兩減”、超早育秧、側(cè)深施肥、雙氧崔芽等40余項(xiàng)成熟技術(shù)。全局農(nóng)機(jī)總量達(dá)35萬臺(tái)（套），總動(dòng)力240萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)98.9%。2019年，將加強(qiáng)與中國一重集團(tuán)合作，瞄準(zhǔn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和重工融合發(fā)展。

（三）實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工程。

依靠科技藏糧于地，綜合施策藏糧于技。全面積、全過程、全方位實(shí)現(xiàn)綠色和無公害種植，實(shí)施保護(hù)性耕作，不斷提高耕地質(zhì)量。推進(jìn)旱田少耕、深松技術(shù)，測土配方施肥面積100%，落實(shí)“三減”面積850萬畝、休耕面積30萬畝。實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，推廣節(jié)水控灌技術(shù)700萬畝。

三、把產(chǎn)業(yè)興旺作為第一追求，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)戶增收的關(guān)鍵所在，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)發(fā)展的內(nèi)源性動(dòng)力源泉。以“產(chǎn)業(yè)興旺”為抓手，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一產(chǎn)抓提升，二產(chǎn)抓拓展，三產(chǎn)抓融合，打好發(fā)展“組合拳”。

（一）厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。整合全局大中型米業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)年加工能力720萬噸、固定倉儲(chǔ)容量1800萬噸。依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加工企業(yè)訂單面積230萬畝，力爭3年內(nèi)加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。轄區(qū)30萬噸以上加工企業(yè)8家，較上年同期加工量增加100%。目前，管理局有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家，國家馳名商標(biāo)2個(gè)，省級著名商標(biāo)27個(gè)。

（二）大力招商引資。設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，大力招商引資，做到“三圍繞一堅(jiān)守”，即圍繞資源利用、特色種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等三個(gè)方面招引項(xiàng)目，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線。兩年時(shí)間，重點(diǎn)引進(jìn)8個(gè)項(xiàng)目，總投資26億元，5個(gè)超過5000萬元的項(xiàng)目已開工建設(shè)。完善區(qū)域合作新模式，與富錦市簽署了墾地合作共建協(xié)議，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）補(bǔ)強(qiáng)營銷短板。完善區(qū)域銷售體系建設(shè)，發(fā)揮好企業(yè)市場營銷協(xié)會(huì)作用，積極組織參加綠博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等大型展會(huì)，搭建產(chǎn)品外銷和項(xiàng)目引進(jìn)平臺(tái)，全年發(fā)展種植訂單面積300萬畝。結(jié)合“全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”電商模式。推廣“共享農(nóng)場”私人定制、“三級分銷”、“我在農(nóng)場有畝田”體驗(yàn)式銷售等多種營銷模式，實(shí)現(xiàn)線上線下銷售相結(jié)合。