能源合作是中阿關系的“壓艙石”

李凡榮

中阿友誼源遠流長，早在2100多年前的西漢，雙方通過古代絲綢之路建立起了緊密的經貿和商貿往來，來自中國的火藥、造紙術、指南針，來自阿拉伯的珠寶、音樂，在古代的絲綢之路上相互交融。

今年1月中國國家主席習近平訪問了沙特和埃及，將中阿關系提升到了新的高度。近年來中國和阿拉伯國家經貿合作取得了令人矚目的成就。2003年至2013年的10年間，中阿貿易額從250億美元上升到2390億美元，增長了近9倍。

其中能源是中阿經貿合作中最重要的組成部分。在原油貿易領域，中國在2015年進口原油3.35億噸，在進口來源國前10名中，有5個是阿拉伯國家，占中國原油進口量的42%。

中國也是阿拉伯最大的貿易國之一，在石油產業(yè)領域，雙方已就石油勘探開發(fā)、工程服務、科技裝備、石化等進行了大量的合作。尤其值得注意的是，近年來雙方在核電、火電、電網、新能源等諸多領域也取得了令人欣喜的成績。

習近平主席在2013年9月和10月，先后提出了共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議?！耙粠б宦贰钡某h著眼于沿線各國人民合同發(fā)展的共同夢想。幾年來，“一帶一路”建設得到越來越多國家的積極響應，也與沿線各個國家的國家發(fā)展戰(zhàn)略進行了有機的對接。目前中國已與30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作倡議，與20多個國家開展了國際產能合作。

阿拉伯國家是“一帶一路”沿線重要國家，在2014年6月5日舉行的中阿合作論壇第6屆能源部長會議上，習近平主席提出了中阿構建“1+2+3”的合作格局，即以能源合作為主軸，以基礎設施建設、貿易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領域為新的突破口，未來10年，爭取把中阿貿易額從去年的2400億美元增加到6000億美元，把中國對阿非金融類的投資存量，從去年的100億美元增到600億美元以上的宏偉藍圖。從中不難看出，中國領導人對中阿能源合作寄予了殷切期望，當前中國正在積極推進經濟轉型和深化改革，阿拉伯國家也將經濟和社會轉型提上日程。中阿均處于各自發(fā)展的關鍵時刻，共同的發(fā)展使命和理想追求，必將雙方更加緊密地聯系在一起，使中阿能源合作成為中阿關系的“壓艙石”。

第一，完善合作機制，打造“共商、共建、共享”平臺。中阿能源合作大會是中阿合作論壇的重要組成部分，是中國與阿拉伯國家在能源領域開展多邊合作的重要平臺，我們要根據形勢的發(fā)展與時俱進，不斷優(yōu)化和完善中阿能源大會的機制；通過這個平臺，中國與阿拉伯國家的能源主管部門可以開展能源政策對話，協調立場；通過這個平臺，研究機構可以就共同關心的課題進行學術交流，推動技術流動；通過這個平臺，能源企業(yè)和金融機構可以推動具體的能源項目，真正把中阿能源合作大會建設成中國與阿拉伯國家的平等對話、共商發(fā)展大計的平臺。

第二，開拓合作思路，豐富合作內容，拓寬能源合作領域和模式。中阿能源合作在傳統的油氣領域已經取得了不菲成果，應繼續(xù)穩(wěn)定和鞏固發(fā)展。近年來阿拉伯國家面對經濟轉型以及實現能源可及性議題的雙重壓力，中阿雙方應從傳統油氣拓展到電力、新能源和核電領域，從原油貿易拓展到人人享有可持續(xù)的能源，提高能效等方面的政策機制建設。在合作方式上，中阿雙方應從工程總承包向設計、制造、運維、服務全產業(yè)鏈合作延伸。中國衷心希望中阿雙方能夠以開放的心態(tài)，開拓思路，借“一帶一路”建設的東風，共同打造升級版的能源新絲路。

第三，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，鼓勵企業(yè)投資興業(yè)。能源項目普遍投資大，資金回收時間長。相對較高的商業(yè)風險制約了對能源項目的投資。中國愿意與阿拉伯國家一道，消除貿易和投資的障礙，為能源建設提供制度和法律的保障，實現能源項目投融資便利化，為企業(yè)營造良好的商業(yè)環(huán)境，降低投資風險，鼓勵企業(yè)在中國和阿拉伯國家間投資能源項目，惠及兩國人民。

（本文為作者在第五屆中阿能源合作大會上的致辭，有刪節(jié)，標題為編者所加）