實施優(yōu)質糧食工程打造中國好糧油供應鏈

優(yōu)質糧食工程是個復雜而系統(tǒng)的工程，涉及糧食“產(chǎn)購儲加銷”各環(huán)節(jié)和政府、企業(yè)、農(nóng)戶、消費者各主體，必須用系統(tǒng)思維、供應鏈管理的思路來組織實施。今年兩會期間，習近平總書記在參加河南代表團審議時強調(diào)，要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。這也是對我們推進優(yōu)質糧食工程提出的新的更高的要求。

近年來，我國農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平不斷提升，但大國小農(nóng)、家庭經(jīng)營仍是我國的基本國情。全國仍有6 0%的耕地由2億多農(nóng)戶經(jīng)營。如何支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接？這離不開農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建立，離不開多元化生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。優(yōu)質糧食工程恰逢其時，可以擔當這一重任。

在湖北調(diào)研時，我們看到一個個依托糧食加工企業(yè)建立的產(chǎn)后服務中心，積極開展“五代”服務，很好地幫助小農(nóng)戶解決了糧食收獲后清理、烘干、儲存、賣糧等“最后一公里”問題，同時也幫助加工企業(yè)解決了收不到好糧、儲不了好糧的“最初一公里”問題?！爸袊眉Z油”示范企業(yè)通過組建農(nóng)業(yè)合作社或者與小農(nóng)戶簽訂訂單，推進優(yōu)質糧源基地建設，優(yōu)糧優(yōu)價收購，優(yōu)質優(yōu)價銷售，帶領農(nóng)民增收，建立了穩(wěn)定的“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制。

好糧食，首先是種出來的，必須引導農(nóng)民根據(jù)市場需求選種、種植和加強投入品管理。好糧食也是儲出來的，加工出來的，營銷出來的。實踐表明，目前“五優(yōu)聯(lián)動”還難以實現(xiàn)，特別是“優(yōu)糧優(yōu)儲”“優(yōu)糧優(yōu)加”存在短板。現(xiàn)有糧庫倉房以大容量的平房倉為主，適合做儲備，不適合分品種、分等級收購儲存；現(xiàn)有大米加工普遍經(jīng)過多道拋光工藝，過度加工使營養(yǎng)成分和功能因子丟失，不符合“優(yōu)質大米”標準。受種植習慣和種子市場影響，品種結構調(diào)整任務艱巨，現(xiàn)在種植品種仍然很雜、很亂，特別是小農(nóng)戶選種優(yōu)質品種的積極性不高，訂單“履約”意識不強。糧油加工行業(yè)進入門檻低，糧油產(chǎn)品品牌多、名牌少、同質化競爭的狀況有待改進，“優(yōu)糧優(yōu)銷”還不能實現(xiàn)質量和物流全程可追溯，還需要更多的科技創(chuàng)新和人才支持。

湖北省的實踐探索表明，優(yōu)質糧食工程的目標就是打造中國好糧油供應鏈，三個子項的邏輯關系是：中國好糧油是目標、是核心，產(chǎn)后服務中心和質檢體系建設是手段、是支撐。打造中國好糧油供應鏈不是糧食部門一家的事情，而是各級政府和農(nóng)民、企業(yè)、消費者共同的事情。其組織實施需要政府、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶多方配合、協(xié)同發(fā)力，按照供應鏈管理思路，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等供應鏈管理技術，打造從田間到餐桌的“產(chǎn)購儲加銷一體化”糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。