事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題及建議

鄭歡娜

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的含義

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要是為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。它包括建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、使用會(huì)計(jì)科目、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、管理會(huì)計(jì)檔案、辦理會(huì)計(jì)交接等方面。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的概念及其范圍不是固定不變的,它會(huì)隨著會(huì)計(jì)職能的擴(kuò)展而不斷發(fā)展,必須結(jié)合單位內(nèi)部管理的需要和會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)展來理解和界定會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)涵和外延,從而不斷改進(jìn)和提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理水平。

二、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。雖是基本環(huán)節(jié),但卻是重要部分,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)或不受重視的話,最終會(huì)導(dǎo)致管理層決策的失誤。規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作能夠正常有序進(jìn)行的基礎(chǔ),是提供真實(shí)、可靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基本保證。

2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)務(wù)司對“三院”（中國科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院）進(jìn)行了歷時(shí)一個(gè)月的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作交叉檢查,這說明國家越來越重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就好比蓋房子時(shí)首先要打的地基,地基打不牢,房子就會(huì)倒塌。同樣,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得不規(guī)范,將會(huì)給未來的財(cái)務(wù)工作帶來隱患。

三、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的表現(xiàn)

（一）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

1.報(bào)銷的原始憑證不合規(guī),不完整?？蒲腥藛T用來報(bào)銷的某些發(fā)票蓋章不完整,有些蓋章模糊不清,有些代開的發(fā)票未按要求蓋章。

2.報(bào)銷某經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)附件內(nèi)容不完整。比如：報(bào)銷委托業(yè)務(wù)費(fèi)時(shí),缺少報(bào)告;報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí),缺少出差審批表;報(bào)銷勞務(wù)費(fèi)時(shí),缺少勞務(wù)人員簽字;報(bào)銷維修費(fèi)時(shí),缺少驗(yàn)收表;報(bào)銷附件中合同審批表上標(biāo)有“已請示領(lǐng)導(dǎo)同意”進(jìn)入下一流程,報(bào)銷過后忘記補(bǔ)簽字。

3.填制記賬憑證時(shí),會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)。由于某些原因,把應(yīng)記入材料費(fèi)的錯(cuò)記入了勞務(wù)費(fèi);應(yīng)記入勞務(wù)費(fèi)的錯(cuò)記入了委托業(yè)務(wù)費(fèi);把不好列支的費(fèi)用都記入了其他費(fèi)用,導(dǎo)致其他費(fèi)用數(shù)額過大。

（二）會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范

1.個(gè)別單位存在出納整理、裝訂會(huì)計(jì)憑證的現(xiàn)象,以及存在財(cái)務(wù)部門保管超過一年以上的憑證,沒有設(shè)立專門的檔案機(jī)構(gòu),也未設(shè)有專人管理檔案的情況。

2.個(gè)別單位存在裝訂錯(cuò)誤的現(xiàn)象。比如：裝訂時(shí)把憑證的順序裝訂錯(cuò),裝訂時(shí)把A憑證的附件裝訂到了B憑證上。

（三）會(huì)計(jì)人員崗位交接不規(guī)范

某些單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)人員崗位交接的時(shí)候,只是簡單地口頭交接,并沒有編制移交清冊,也未有監(jiān)交人進(jìn)行監(jiān)督。崗位交接隨意性很大,這將給今后的財(cái)務(wù)工作帶來隱患。

（四）崗位分工不合理

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在分工的時(shí)候,未對每個(gè)崗位進(jìn)行充分考量,也未能充分認(rèn)識到每位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力水平,而只是根據(jù)個(gè)人主觀意識或根據(jù)個(gè)人印象進(jìn)行分工。最終導(dǎo)致某些崗位非常忙,壓力非常大,而某些崗位卻很清閑。比如：報(bào)賬的工作是財(cái)務(wù)部門里最繁忙的工作,幾乎沒有一天是清閑的。而報(bào)稅的工作是每個(gè)月只報(bào)一次,相對非常輕松。領(lǐng)導(dǎo)在分工的時(shí)候,反而給報(bào)賬員額外增加其他工作,卻不增加報(bào)稅員的工作等。

不合理的分工,會(huì)影響部門內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與和諧,打擊部分財(cái)務(wù)人員的工作積極性,影響工作效率。

四、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因分析

（一）缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制

未能根據(jù)國家政策及時(shí)制定行之有效的內(nèi)控制度。當(dāng)某一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),只能根據(jù)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷來處理,存在極大的風(fēng)險(xiǎn)性。制定有效的內(nèi)控制度,讓經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有章可循,不單是保護(hù)了財(cái)務(wù)人員,實(shí)則是保護(hù)了單位的利益。

（二）領(lǐng)導(dǎo)對于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視度不夠

領(lǐng)導(dǎo)一貫都認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作只是一些簡單的、無關(guān)痛癢的工作,只要把握好大收大支就可以,這是一種非常錯(cuò)誤的想法。哲學(xué)書上說得好：“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就好比是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),單位未來的發(fā)展就好比是上層建筑,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)做得不好,將會(huì)導(dǎo)致決策失誤,進(jìn)而影響到單位的發(fā)展。

（三）科研人員報(bào)賬不配合

1.科研人員報(bào)賬觀念有差異。由于科研人員的不理解,覺得為什么不可以只憑發(fā)票報(bào)賬？為什么需要附這么多的附件做支撐？部分科研人員認(rèn)為做科研非常辛苦,為什么報(bào)賬的手續(xù)這么多,這么復(fù)雜,報(bào)賬怎么這么難。

2.科研人員取得的原始憑證不合規(guī)。個(gè)別科研人員在取得發(fā)票的時(shí)候沒有認(rèn)真地檢查,致使取得的發(fā)票不合規(guī),比如,取得的發(fā)票專用章蓋章不清晰,或發(fā)票專用章重疊蓋章等。科研人員會(huì)解釋科研不容易,每天都在地里做實(shí)驗(yàn),很辛苦等原因,財(cái)務(wù)人員會(huì)動(dòng)惻隱之心,也會(huì)給予報(bào)銷。最終也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。

（四）財(cái)務(wù)人員自身的業(yè)務(wù)能力不夠

1.業(yè)務(wù)水平不夠。由于財(cái)務(wù)部門對于新進(jìn)的財(cái)務(wù)人員只是口頭的教導(dǎo),未進(jìn)行全面的系統(tǒng)的培訓(xùn),致使新進(jìn)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力局限于某一方面的工作。比如：會(huì)報(bào)賬的只會(huì)報(bào)賬,不了解報(bào)稅的程序,更不懂如何報(bào)稅。

2.缺少應(yīng)有的職業(yè)道德素質(zhì)教育。財(cái)務(wù)人員對自己的要求不高,沒有追求,沒有目標(biāo),缺少會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。停止學(xué)習(xí),不接受新知識,致使其跟不上會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作變化更新的步伐,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與制度要求不符。

（五）缺乏科學(xué)的輪崗制度

一個(gè)人長期固定在一個(gè)工作崗位上,好處是工作熟練,壞處是容易出現(xiàn)缺乏活力和帶來僵化。財(cái)務(wù)人員每天面對最多的是數(shù)字,就是單調(diào)頻繁的報(bào)賬、審核、記賬、報(bào)稅、報(bào)表等機(jī)械性、重復(fù)性的工作。這樣的工作不僅枯燥、乏味,而且工作時(shí)間久了容易缺乏工作熱情度,完全提不起工作的激情。極易產(chǎn)生懈怠心理,從而造成工作上的失誤。

五、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。通過運(yùn)用一些審計(jì)案例及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)層反饋審計(jì)結(jié)果及整改意見,引起領(lǐng)導(dǎo)層的注意,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。讓領(lǐng)導(dǎo)感受到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,從而更加理解并支持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

2.領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念。領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)保留之前對財(cái)務(wù)工作的片面的看法,應(yīng)該改變觀念,重視財(cái)務(wù)工作。應(yīng)該也要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)及相關(guān)知識,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理能力和水平。

（二）完善制度建設(shè)

1.根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊,編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊。當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管1年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊,移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管,未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。

2.根據(jù)《會(huì)計(jì)人員交接制度》的規(guī)定,會(huì)計(jì)人員在工作交接的時(shí)候應(yīng)該編制移交清冊,移交清冊應(yīng)列明雙方交接的內(nèi)容,會(huì)計(jì)人員在辦理交接手續(xù)時(shí),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。必須嚴(yán)格按照以上兩個(gè)制度執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理

單位應(yīng)當(dāng)成立監(jiān)督檢查小組,定期對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查。單位應(yīng)當(dāng)高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查長效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后檢查的原則,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作更規(guī)范,更有序地進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)記賬憑證復(fù)核，實(shí)行記賬憑證“雙復(fù)核”

會(huì)計(jì)人員之間相互復(fù)核后,交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行再次復(fù)核?！半p復(fù)核”看起來有些重復(fù),但是由于不同層次的人業(yè)務(wù)水平不同,關(guān)注點(diǎn)也不同,從而可以有效地避免一些記賬方面的失誤。

（五）端正財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度

在工作中,財(cái)務(wù)人員每天都與數(shù)據(jù)打交道,很容易產(chǎn)生煩燥的心理。財(cái)務(wù)人員應(yīng)秉著更加認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,不可有厭煩、松懈、怠慢的情緒。一旦放松了對自我的要求,就會(huì)有“差不多就行了”的消極態(tài)度,這樣不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度,遲早會(huì)出問題。在工作中,態(tài)度決定一切。有什么樣的態(tài)度就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為,從而決定不同的結(jié)果。無論是新進(jìn)的財(cái)務(wù)人員,還是老員工,都應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德的宣講,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

（六）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

1.不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)水平。隨著會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的取消,會(huì)計(jì)初級證書已成為財(cái)務(wù)工作的敲門磚,這體現(xiàn)了國家對財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的要求有所提高。我們必須學(xué)會(huì)利用時(shí)間,不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提升自己的業(yè)務(wù)能力。隨著財(cái)務(wù)機(jī)器人在財(cái)務(wù)工作中的運(yùn)用,我們要有危機(jī)意識,要在重復(fù)的工作中找出新的工作思路,新的工作方法。在創(chuàng)新中工作,在工作中創(chuàng)新。

2.財(cái)務(wù)人員要走出去,多交流。有條件的單位可以多組織財(cái)務(wù)人員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的財(cái)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),不僅可以接觸到最新的政策學(xué)習(xí),而且還可以與別的單位一起探討財(cái)務(wù)工作中遇到的問題,學(xué)習(xí)別的單位好的業(yè)務(wù)處理方法,在交流中尋找新的思路,新的方法。

（七）建立有效的輪崗制度

崗位的輪換不僅能讓財(cái)務(wù)人員在體驗(yàn)不同崗位的特色和基準(zhǔn)的同時(shí),還能提升自身的綜合能力。輪崗制度可以讓原本枯燥的工作激起一絲絲小浪花,能夠調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作的積極性。①有利于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的和諧發(fā)展,有利于激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作激情。②有效的輪崗制度不僅能培養(yǎng)業(yè)務(wù)多面手,而且還能挖掘財(cái)務(wù)人員的潛力。

每一個(gè)新的崗位,都是一次新的挑戰(zhàn)。舊崗新人,更能激發(fā)出人的潛能,更能有創(chuàng)新的工作思路,更能使財(cái)務(wù)人員永葆對工作和學(xué)習(xí)的熱忱度。

六、結(jié)束語

總而言之,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的地位越來越受到單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,我們必須認(rèn)識到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,不斷地提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。為單位管理層提供最有力的數(shù)據(jù)保障,體現(xiàn)出決策背后的保障力量,促進(jìn)單位健康、和諧發(fā)展。