應(yīng)然與實(shí)然：比較法視角下的青少年性犯罪社會(huì)防控機(jī)制簡(jiǎn)析*

瞿懿韜

成都工業(yè)學(xué)院，四川 成都 611730

一、國(guó)外關(guān)于家庭對(duì)青少年性犯罪的防控措施

家庭的教育和環(huán)境對(duì)青少年的成長(zhǎng)具有非常重要的影響，父母的言傳身教在潛移默化中對(duì)青少年規(guī)范行為的形成起著至關(guān)重要的作用。據(jù)調(diào)查顯示，青少年實(shí)施暴力犯罪行為與在家庭中有虐待、性侵等行為有直接聯(lián)系，甚至是走上犯罪道路的主要原因，因此當(dāng)前各個(gè)國(guó)家都重視家庭教育在防控青少年犯罪的作用。美國(guó)對(duì)于性犯罪的青少年實(shí)施綜合的“家庭治療”和“家庭策略”。通過(guò)系統(tǒng)的運(yùn)用家庭親情感化、父母的培訓(xùn)以及心理治療等方式，幫助性犯罪的青少年逐步擺脫家庭的影響，改正不當(dāng)?shù)男袨?。英?guó)出臺(tái)了《教養(yǎng)法》，要求監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)參與并接受有關(guān)咨詢，用專業(yè)化的教養(yǎng)知識(shí)撫育青少年健康成長(zhǎng)。除了在立法及政策上進(jìn)行引導(dǎo)以外，英國(guó)政府還開(kāi)展扶助改善養(yǎng)育的項(xiàng)目，尤其是對(duì)青少年的管護(hù)、行為約束和教育等問(wèn)題給予大力的支持。

二、國(guó)外關(guān)于學(xué)校對(duì)青少年性犯罪的防控措施

學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)成長(zhǎng)非常重要的場(chǎng)所，也是人生觀、價(jià)值觀和世界觀形成和發(fā)展的重要階段。學(xué)校針對(duì)青少年開(kāi)展性教育活動(dòng)，結(jié)合行為訓(xùn)導(dǎo)和生活管理等教育，能讓有犯罪傾向的青少年接受早期的干預(yù)和教育，對(duì)預(yù)防犯罪起到很好的效果。美國(guó)部分學(xué)校和警察機(jī)構(gòu)合作，共同承擔(dān)起預(yù)防犯罪的責(zé)任。日本為了加強(qiáng)青少年的法制意識(shí)，一方面加強(qiáng)教育改革，一方面大力實(shí)施“充實(shí)心靈計(jì)劃”，實(shí)施美德教育，提升青少年的性道德水平。德國(guó)各州的教育法規(guī)都規(guī)定了要培養(yǎng)學(xué)生的公德意識(shí)和守法精神，并作為教育的重要目標(biāo)。尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生的人格教育，加強(qiáng)青少年性心理和性道德的知識(shí)傳授，培養(yǎng)與社會(huì)和諧相處并人格健全的人。

三、國(guó)外關(guān)于社會(huì)組織對(duì)青少年性犯罪的防控措施

許多國(guó)家在發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體防控青少年性犯罪方面做了一些有益的探索和實(shí)踐。美國(guó)有許多幫助青少年的社會(huì)組織，通過(guò)開(kāi)展各類活動(dòng)幫助青少年約束和改不良行為。相關(guān)組織針對(duì)青少年性犯罪成立的工作組教授改善家庭關(guān)系、非暴力的互動(dòng)方法和加強(qiáng)再犯控制力等處理方法。英國(guó)則通過(guò)成立各種社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，指派經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的“輔導(dǎo)員”深入社區(qū)和家庭，做好犯罪青少年的轉(zhuǎn)化工作。除此之外，還成立監(jiān)禁培訓(xùn)中心，幫助性犯罪等重犯及重復(fù)犯罪者，加大保護(hù)青少年的教育權(quán)等。荷蘭通過(guò)開(kāi)展“新視角計(jì)劃”幫助青少年重塑周邊的環(huán)境，負(fù)責(zé)幫教的工作者對(duì)性犯罪等青少年罪犯進(jìn)行強(qiáng)化指導(dǎo)，對(duì)頑固不接受的采取更重的處罰等方式進(jìn)行幫教。德國(guó)則通過(guò)改革教育制度來(lái)防控青少年性犯罪，多數(shù)工廠和行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行的學(xué)徒制度，讓青少年在更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)接受技能訓(xùn)練，從時(shí)間上限制了參與犯罪的機(jī)會(huì)。

四、構(gòu)建我國(guó)青少年性犯罪社會(huì)防控機(jī)制的思考

我國(guó)傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防理論主要是以家庭、學(xué)校和社會(huì)預(yù)防為主要內(nèi)容的“三層次”預(yù)防體系，但隨著時(shí)代的發(fā)展和新型犯罪形式的不斷出現(xiàn)，加之家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)青少年的角色定位不同，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不同，因此需要將“三層次”預(yù)防體系進(jìn)行重新審視和劃分。結(jié)合國(guó)外實(shí)踐和我國(guó)實(shí)際，以青少年性犯罪發(fā)生、發(fā)展為依據(jù)，著眼于家庭、學(xué)校和社會(huì)三個(gè)方面，事前預(yù)防與事后預(yù)防并重，構(gòu)建我國(guó)青少年性犯罪社會(huì)防控機(jī)制。

(一)加強(qiáng)青少年性犯罪的環(huán)境預(yù)防

以最大化消除青少年性犯罪發(fā)生的條件、改善青少年成長(zhǎng)的環(huán)境為主要目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)從家庭、學(xué)校、社會(huì)等方面最大化消除犯罪行為發(fā)生和條件和誘發(fā)犯罪的因素。

1.完善家庭作為青少年教育的基本功能。通過(guò)提高家庭對(duì)預(yù)防青少年性犯罪的作用的認(rèn)識(shí)，宣傳青少年性犯罪與家庭環(huán)境的緊密關(guān)系，發(fā)揮好家庭預(yù)防犯罪的基礎(chǔ)功能。以制度化的措施彌補(bǔ)家庭教育的不足，通過(guò)建立專業(yè)的青少年托管機(jī)構(gòu)，對(duì)問(wèn)題青少年進(jìn)行托管，為其健康成長(zhǎng)提供更好的環(huán)境。建立“青少年性犯罪監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究”制度，明確家長(zhǎng)對(duì)受害人造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償，并強(qiáng)制家長(zhǎng)參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

2.發(fā)揮好學(xué)校作為青少年教育主陣地的作用。加強(qiáng)學(xué)生道德教育，創(chuàng)新工作思路，拓寬教育途徑，著重培養(yǎng)青少年進(jìn)行自我道德教育的能力。開(kāi)展青少年的法制教育，提高自我約束和自我保護(hù)的能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)青春期性教育的主要責(zé)任，圍繞性知識(shí)、性心理和性健康等主題，對(duì)青少年開(kāi)展形式多樣的性教育活動(dòng)。美國(guó)性教育專家瑪麗考古特曾指出，性知識(shí)教育不僅培養(yǎng)青少年健康性意識(shí)的外在信息和引導(dǎo)，更重要的是培養(yǎng)性適應(yīng)力。加強(qiáng)性道德教育，引導(dǎo)和幫助青少年樹(shù)立基本的性道德意識(shí)，培養(yǎng)基本的道德倫理觀念。此外應(yīng)重視性心理教育，尤其是近幾年高發(fā)的青少年強(qiáng)奸、猥褻等激情性犯罪案件，與情緒控制能力差、性心理存在障礙等有緊密聯(lián)系。要通過(guò)性心理的知識(shí)的傳播，使青少年學(xué)會(huì)正確疏導(dǎo)自己的情緒，增強(qiáng)自我控制的能力。

3.凈化網(wǎng)絡(luò)傳媒環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)在擴(kuò)大青少年視野的同時(shí)，不良的文化也侵蝕和污染了文化環(huán)境，成為青少年性犯罪的主要誘因之一。要提高網(wǎng)絡(luò)傳媒的社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)決切斷利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行淫穢色情信息的傳播渠道，保護(hù)青少年成長(zhǎng)環(huán)境。建立健全影視分級(jí)制度，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲出版審查機(jī)制，堅(jiān)決抵制有悖倫理道德的游戲作品。依靠技術(shù)手段如面部識(shí)別、指紋掃描、網(wǎng)絡(luò)密匙等方式防止青少年對(duì)色情、暴力網(wǎng)站的瀏覽，筑好“防火墻”。發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)警察網(wǎng)絡(luò)安全防范、網(wǎng)絡(luò)犯罪等偵查和信息收集職責(zé)，完善網(wǎng)絡(luò)警察執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)，起到“震懾”作用。

(二)完善青少年性犯罪社會(huì)事前預(yù)防機(jī)制

犯罪是作為一種社會(huì)現(xiàn)象，是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。青少年性犯罪雖具有一定的突發(fā)性和偶然性，但也時(shí)有征兆可循的，許多不良行為是違法犯罪的開(kāi)端，是“量變產(chǎn)生質(zhì)變”的結(jié)果。要預(yù)防青少年性犯罪，對(duì)不良行為甚至嚴(yán)重不良行為的預(yù)防是至關(guān)重要的。我國(guó)《預(yù)防未成年人犯罪法》中列明了有關(guān)未成年人的不良行為，主要為“不得”或“應(yīng)當(dāng)”實(shí)施某些行為，對(duì)行為的后果缺乏明確的表述，影響了法律的實(shí)施效果。同時(shí)，對(duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行性犯罪的情況，現(xiàn)有的事前預(yù)防體系還未進(jìn)行相應(yīng)的改革，還不足以覆蓋到網(wǎng)絡(luò)性犯罪的各個(gè)方面，對(duì)青少年嚴(yán)重不良行為的矯治方式還有待創(chuàng)新。因此應(yīng)該加強(qiáng)青少年性犯罪事前社會(huì)預(yù)防機(jī)制的建設(shè)，在加強(qiáng)管教、訓(xùn)誡、收容教教養(yǎng)和治安處罰等方式的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法，采取保護(hù)觀察、電子監(jiān)控、社區(qū)矯正等形式對(duì)青少年進(jìn)行犯罪預(yù)防。

(三)健全青少年性犯罪的法律治理措施

通過(guò)健全青少年性犯罪的法律治理系統(tǒng)，對(duì)性犯罪再犯和累犯等問(wèn)題提供解決的思路。我國(guó)目前尚未設(shè)立與青少年犯罪案件專業(yè)化辦理相關(guān)的偵查機(jī)構(gòu)和偵查人員。青少年性犯罪案件具有特殊性，往往涉及到個(gè)人隱私，這不僅需要偵查人員具有青少年犯罪偵查的專業(yè)技能和素質(zhì)，也需要具備青少年心理發(fā)展的相關(guān)知識(shí)，應(yīng)當(dāng)探索設(shè)立專門的青少年犯罪偵查工作體系。我國(guó)目前沒(méi)有獨(dú)立的未成年人程序法和實(shí)體法，在實(shí)體法層面主要通過(guò)量刑來(lái)區(qū)別未成年與成年人案件，未成年人犯罪主要沿用成年人犯罪的治理思路，需要制定獨(dú)立、統(tǒng)一的未成年人實(shí)體和程序法，以適應(yīng)當(dāng)前新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。要重視青少年性犯罪再犯和累犯的問(wèn)題，在加強(qiáng)對(duì)青少年的保護(hù)基礎(chǔ)上，落實(shí)農(nóng)村留守少年、城市閑散未成年等重點(diǎn)群體的教育和引導(dǎo)，杜絕“一刀切”，分類施治，重點(diǎn)預(yù)防。

青少年性犯罪的社會(huì)防控是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)優(yōu)化防控機(jī)制，通過(guò)建立獨(dú)立的青少年犯罪預(yù)防組織系統(tǒng)，完善預(yù)防信息系統(tǒng)和資金運(yùn)行機(jī)制，更好地推進(jìn)青少年性犯罪預(yù)防工作。