基于故障樹分析法的社會(huì)泄憤事件分析研究
——以惡性砍人事件為例

魏蓉蓉

西安建筑科技大學(xué)，陜西 西安 710055

一、問題的提出

穩(wěn)定與安全是發(fā)展的重要前提，更是新時(shí)代安全城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程。改革開放40年來，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展取得了顯著成果。不過社會(huì)轉(zhuǎn)型不斷加快，民情、民意、民怨盤根錯(cuò)節(jié)，使社會(huì)泄憤事件呈井噴式爆發(fā)，其發(fā)生時(shí)間的突發(fā)性、手段的殘暴性、危害的惡劣性無疑給城市公共安全帶來諸多挑戰(zhàn)，安全治理工作變得尤為復(fù)雜和困難。社會(huì)泄憤事件，國內(nèi)理論界又稱之為“無直接利益沖突”是由各類普通糾紛引發(fā)的，無具體利益訴求、無直接利益關(guān)系、無組織動(dòng)員的自發(fā)式參與，以此來發(fā)泄憋悶在心中的情緒，對(duì)社會(huì)秩序和國家政權(quán)合法性沖擊較大的違法活動(dòng)。

本文選取惡性砍人事件為分析對(duì)象，以2016年至2018年發(fā)生的7.31重慶砍人事件、4.27榆林米脂三中砍學(xué)生事件、6.28上海砍人事件等6起事件為研究案例。

二、文獻(xiàn)述評(píng)

一直以來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治都是學(xué)者們不斷追尋的目標(biāo)。從現(xiàn)有研究來看，學(xué)者們從制度、機(jī)制、法治、心理等多方面入手進(jìn)行有效分析并提出解決路徑。歸結(jié)起來有以下深層原因：

(一)“體系”說：社會(huì)治理體系直接反映著社會(huì)治理效果。張曉峰認(rèn)為，社會(huì)個(gè)體極端暴力事件頻發(fā)是政府當(dāng)下理念、組織、形式、方法已不適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展需要；現(xiàn)有社會(huì)管理體系不健全，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)并有效發(fā)揮作用。

(二)“機(jī)制”說：社會(huì)治理機(jī)制是解決社會(huì)問題的具體運(yùn)行方式。魏淑艷等以公交縱火案為例，提出社會(huì)保障機(jī)制不健全、利益協(xié)同機(jī)制缺乏、應(yīng)急管理機(jī)制不健全在內(nèi)的體制因素使社會(huì)弱勢群體得不到及時(shí)救助。

圖1 社會(huì)泄憤事件分析故障樹

三、社會(huì)泄憤事件故障樹分析

FTA(故障樹分析)是一種為提高系統(tǒng)安全性，演繹推理逐級(jí)細(xì)化事故原因和風(fēng)險(xiǎn)的重要分析法，將系統(tǒng)運(yùn)行中不期望發(fā)生的事件稱為頂事件，底事件是僅導(dǎo)致其他事件的原因事件，中間事件是位于頂事件和底事件之間的結(jié)果事件，通過中間事件和邏輯符號(hào)逐級(jí)搭建故障樹，進(jìn)行系統(tǒng)安全分析。

(一)故障樹編制

本文確定以“社會(huì)泄憤事件”為頂事件，以宏觀社會(huì)環(huán)境、體制機(jī)制、個(gè)人原因?yàn)橹虚g事件。將這三個(gè)原因作為故障樹的次頂事件，同理找出導(dǎo)致次頂事件發(fā)展的原因，以此類推，直至不需要進(jìn)一步分析為止，搭建的社會(huì)泄憤事件故障樹，見圖1。

由圖1可知，建立的社會(huì)泄憤事件故障樹共包括17個(gè)底事件，其中各底事件代號(hào)的含義，見表1。

表1 社會(huì)泄憤事件故障樹各底事件符號(hào)意義

(二)系統(tǒng)安全分析

定性分析和定量分析是系統(tǒng)安全分析的兩個(gè)方面。系統(tǒng)故障樹定性分析必須要明確導(dǎo)致系統(tǒng)頂事件發(fā)生的最小割集，下面運(yùn)用布爾代數(shù)算法，求社會(huì)泄憤事件故障樹的最小割集。

T=A1A2A3=(X1X2X3X4+X5X6)(X7X8X9X10X11X12X13)(X14+X15+X16+X17)

=(X1X2X3X4X7X8X9X10X11X12X13+X5X6X7X8X9X10X11X12X13)(X14+X15+X16+X17)

=X1X2X3X4X7X8X9X10X11X12X13X14+X1X2X3X4X7X8X9X10X11X12X13X15+X1X2X3X4X7X8X9X10X11X12X13X16+ X1X2X3X4X7X8X9X10X11X12X13X17+ X5X6X7X8X9X10X11X12X13X14+ X5X6X7X8X9X10X11X12X13X15+X5X6X7X8X9X10X11X12X13X16+X5X6X7X8X9X10X11X12X13X17

由此式可見，該故障樹的最小割集有8個(gè)。

(三)結(jié)構(gòu)重要度分析

系統(tǒng)中的某一個(gè)部分或最小割集對(duì)頂事件發(fā)生的貢獻(xiàn)大小稱之為重要度，基本事件的結(jié)構(gòu)重要度越大，表明其對(duì)頂上事件的影響程度也就越高。計(jì)算基本事件結(jié)構(gòu)重要度排序?yàn)椋篒(X7)=I(X8)=I(X9)=I(10)=I(X11)=I(X12)=I(X13)>I(X1)=I(X2)=I(X3)=I(X4)=I(X5)=I(X6)>I(X14)=I(X15)=I(X16)=I(X17)

(四)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)

從結(jié)構(gòu)重要度分析可見，體制機(jī)制是導(dǎo)致社會(huì)泄憤事件的主要因素，而宏觀社會(huì)環(huán)境和個(gè)人因素是次要因素。因此，為了防止社會(huì)泄憤事件頻發(fā)且日趨嚴(yán)重，相關(guān)部門應(yīng)格外重視體制機(jī)制因素的基本事件，做出相關(guān)改變。當(dāng)然，也不能忽視宏觀社會(huì)環(huán)境的變化和個(gè)人成長發(fā)展。

四、合作共治——社會(huì)治理之道

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的城市具有高度復(fù)雜性與高度不確定性，當(dāng)代社會(huì)治理的過程應(yīng)該是多元主體參與合作。

一是與時(shí)俱進(jìn)，改變政府(尤其基層政府)“體制性遲鈍”障礙，建設(shè)“回應(yīng)型”政府。為維護(hù)弱勢群體合法利益，必須建立起長效、一體化的溝通機(jī)制。包括拓寬利益表達(dá)渠道，收集、回應(yīng)、反饋群體利益，實(shí)現(xiàn)“官民對(duì)話”過程，借助電視、廣播媒體、報(bào)紙、電話熱線等方式保障群眾的話語權(quán)，給民眾不滿發(fā)泄出口；還要全面強(qiáng)化依法治國理念，法治的弱化將難以約束公權(quán)力。

二是發(fā)揮非政府組織社會(huì)安全閥作用。培育和發(fā)揮基層社區(qū)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的關(guān)鍵作用，幫助無穩(wěn)定職業(yè)、無穩(wěn)定收入、無組織依靠的“三無”人員，加大社會(huì)預(yù)防投入，組織心理機(jī)構(gòu)深入排查，有序、積極地開展群眾心理疏導(dǎo)工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；建立長期一體化的心理治療體系，加大社會(huì)預(yù)防投入，保證心理治療隊(duì)伍的專業(yè)化，提高治療的有效性；規(guī)范媒體報(bào)道，拒絕非理性化評(píng)論，防止社會(huì)感染產(chǎn)生不可預(yù)估的社會(huì)模仿效應(yīng)。

三是在發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，要激發(fā)社會(huì)成員的積極性，培養(yǎng)社會(huì)成員的現(xiàn)代公民意識(shí)與公民精神，切因信仰缺失和價(jià)值觀迷茫使金錢和社會(huì)地位成為衡量個(gè)體成功與否的標(biāo)志，給社會(huì)公眾正確的心理引導(dǎo)，加大對(duì)社會(huì)個(gè)體的精神文化建設(shè)，確保每一個(gè)人在追求自身利益的同時(shí)不至于侵犯他人合法權(quán)益，從而維護(hù)社會(huì)的公平與穩(wěn)定。