外來務(wù)工人員的媒體呈現(xiàn)
——以2017年《人民日報》相關(guān)報道為例

□ 孫冠軍

外來務(wù)工人員，即擁有非本城市戶口卻工作在本城市的人群，包括農(nóng)民工和外出務(wù)工的城鎮(zhèn)下崗職工等流動人員。在未進(jìn)入本城市之前，他們的身份大多是農(nóng)民，隨著城鄉(xiāng)格局的變遷，他們涌入城市，從事餐飲服務(wù)、加工制造、家政保潔、建筑裝修等城市居民不愿意從事的工作。由于外來務(wù)工人員的流動性，無論是城市居民或是城市管理者，都沒有將外來務(wù)工人員當(dāng)作是本地市民，而只是將他們看作是城市的“寄居者”。盡管外來務(wù)工人員對城市的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是由于沒有該城市戶口，他們不能享受到依附在該城市戶口上的各類社會保障服務(wù)，往往遭受許多不公平待遇，成為大眾眼中的“弱勢群體”。

社會上對于外來務(wù)工人員的認(rèn)知，既有公眾的現(xiàn)實(shí)認(rèn)知，也有公眾從媒體的報道上所獲得的認(rèn)知。在外來務(wù)工人員身份的建構(gòu)過程中，媒體發(fā)揮著極其重要的作用，媒體所構(gòu)建的擬態(tài)環(huán)境影響了公眾的認(rèn)知思考和想象。媒體對外來務(wù)工人員形象的呈現(xiàn)，將在很大程度上影響公眾對外來務(wù)工人員的認(rèn)知和評價，甚至?xí)绊懙酵鈦韯?wù)工人員對自己的身份認(rèn)同。因此新聞媒體應(yīng)本著客觀、公正、全面、準(zhǔn)確的原則塑造多元、鮮明、真實(shí)的外來務(wù)工人員形象。

研究外來務(wù)工人員的媒體呈現(xiàn)可以幫助外來務(wù)工人員更好地完成身份認(rèn)同和社會融入，促進(jìn)城鄉(xiāng)更好發(fā)展。本文以2017年《人民日報》對外來務(wù)工人員的相關(guān)報道為例，分析外來務(wù)工人員在該媒體上所呈現(xiàn)的形象，并探討其中存在的問題，以期為外來務(wù)工人員如何更好地完成身份的建構(gòu)提供有益思路。

一、媒體對外來務(wù)工人員報道的內(nèi)容分析

（一）樣本整體描述

表1 2017年《人民日報》相關(guān)報道樣本總量

在《人民日報》圖文數(shù)據(jù)庫中搜索2017年含有關(guān)鍵詞“農(nóng)民工”的相關(guān)報道共計424篇，其中重復(fù)和無效數(shù)據(jù)44篇，共有380個樣本。輸入含有關(guān)鍵詞“外來務(wù)工人員”后搜索到的相關(guān)報道共計67篇，重復(fù)和無效數(shù)據(jù)11篇，共有56個樣本，因此樣本總量共有436個。

本文主要從這436篇相關(guān)報道中分析外來務(wù)工人員的媒體呈現(xiàn)，從樣本總量中可以看到2月和3月是一年當(dāng)中對外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的報道數(shù)量最多的兩個月份。2月是外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)過春節(jié)的高峰期，關(guān)于外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況的報道有所增加。3月正值兩會召開，民生問題被頻頻提及，外來務(wù)工人員作為社會上的特殊群體，如何增進(jìn)他們的獲得感和幸福感也是社會各界關(guān)心的問題，《人民日報》關(guān)于外來務(wù)工人員的相關(guān)報道數(shù)量也有所增加。

（二）相關(guān)報道主題

表2 《人民日報》相關(guān)報道主題統(tǒng)計表

本次針對2017年《人民日報》對外來務(wù)工人員的相關(guān)報道的內(nèi)容分析確立了8個主題?！罢摺笔侵竾页雠_某項和外來務(wù)工人員相關(guān)的政策或是外來務(wù)工人員的生活因某項政府決策而發(fā)生改變的議題?！皺?quán)益保障”是指外來務(wù)工人員的權(quán)益，如勞資、住房、社保等得到保障的議題?！熬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)”是指外來務(wù)工人員在城市就業(yè)或是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)議題?！吧鐣ブ笔侵干鐣?、組織或個人對外來務(wù)工人員施以援手，提供幫助的有關(guān)議題?！拔幕瘖蕵贰笔侵竿鈦韯?wù)工人員文娛生活的議題?！白优逃笔侵竿鈦韯?wù)工人員的隨遷子女在城市接受教育或是留守子女在農(nóng)村接受教育的有關(guān)議題?！暗赖嘛L(fēng)范”是指外來務(wù)工人員樹立道德楷模，為社會做貢獻(xiàn)的議題?！笆Х哆`法”是指外來務(wù)工人員不文明、不道德，或是出現(xiàn)違法犯罪行為的議題。

通過整理與統(tǒng)計，關(guān)于外來務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)與權(quán)益得到保障的報道數(shù)量最多，兩種主題的報道約占報道數(shù)量的54.81%。關(guān)于外來務(wù)工人員政府決策的主題報道和社會對外來務(wù)工人員進(jìn)行幫扶為主題的報道數(shù)量緊隨其后，分別占總數(shù)的15.36%和11.46%。對外來務(wù)工人員失范違法的報道數(shù)量最少，2017年僅有3篇。

（三）相關(guān)報道信息來源

表3 《人民日報》相關(guān)報道信息來源統(tǒng)計表

通過分析可知，2017年《人民日報》關(guān)于外來務(wù)工人員的報道的信息來源于政府部門的比率最高，達(dá)36.69%，在報道數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢。信息來源于專家學(xué)者、社會民眾和外來務(wù)工人員親屬的比例接近，說明《人民日報》較為注重專家學(xué)者和普通大眾的獻(xiàn)言獻(xiàn)策和外來務(wù)工人員自己的反饋。

二、外來務(wù)工人員的媒體呈現(xiàn)

（一）外來務(wù)工人員的正面媒體呈現(xiàn)

1.作為正能量傳遞者的媒體形象

在選取的《人民日報》436篇報道中，外來務(wù)工人員樹立道德楷模，行為示范，積極為社會做貢獻(xiàn)的報道共有15篇，這些報道塑造了外來務(wù)工人員傳遞社會正能量的媒介形象。例如《請市民一起來“繡花”》（《人民日報》2017年6月17日 06版）中有這樣的內(nèi)容：“5月4日上午，在‘青春志愿行 共創(chuàng)文明城’活動中，西寧市首支農(nóng)民工志愿服務(wù)隊嶄露頭角，活躍在便民服務(wù)、助殘幫困的現(xiàn)場?！蠹夜芪覀兘行率忻?。既然是新市民，就要出一份力?！瘡暮Ｄ喜刈遄灾沃輥淼轿鲗幋蚬さ膭⒑閺?qiáng)說?！?017年7月24日登載在《人民日報》21版上的德耀中華第六屆全國道德模范候選人事跡中也有外來務(wù)工人員安樹堂在其經(jīng)營的大眾浴池面臨拆遷利益受損時首先想到的是將聯(lián)票款退給顧客的誠信事跡。

在傳統(tǒng)的模式化報道和受眾的認(rèn)知中，外來務(wù)工人員多是軟弱可欺、無所依傍的形象，對外來務(wù)工人員傳遞社會正能量的報道無疑可以打破這種刻板印象。外來務(wù)工人員在《人民日報》上呈現(xiàn)出正能量形象也是其話語意識增強(qiáng)的體現(xiàn)。當(dāng)他們敢于自我表達(dá)、自我書寫時，媒體對該類人群本質(zhì)的挖掘和形象的詮釋也會更加多樣化。

2.作為有理想的“新市民”的媒體形象

在筆者通讀和統(tǒng)計樣本時，發(fā)現(xiàn)2017年《人民日報》中對外來務(wù)工人員的相關(guān)報道中使用了許多積極正面的詞匯，如“夢想”“目標(biāo)”“提升”等，主要分布在“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“權(quán)益保障”“文化娛樂”和“道德風(fēng)范”等議題中。

例如，《人不虧藝 藝不虧人》（《人民日報》2017年11月30日 05版）中有這樣的描述：“農(nóng)民工鄒彬用一把泥刀砌筑著夢想，宋彪靠焊接奪得最高分……他們無不帶有‘一定要把專業(yè)走下去’的信念，無不秉持一份對職業(yè)的熱愛，無不有著無怨無悔的付出?！?/p>

這表明了隨著時代的發(fā)展、制度保障的不斷完善，新一代農(nóng)民工的行為方式和目標(biāo)都發(fā)生了變化，不僅僅是賺錢養(yǎng)家和娶妻生子，他們更期待有尊嚴(yán)有權(quán)利地提升自我，實(shí)現(xiàn)夢想，從“生存型”向“生活型”轉(zhuǎn)變。

不僅如此，他們還積極融入到自己生活城市的氛圍之中，不再呈現(xiàn)出游離于生活和居住地，體制意義與文化意義邊緣的生活狀態(tài)，逐漸從城市的邊緣走向中心。例如《和美浙江》（《人民日報》2017年8月18日06版）里面有這樣的描述：“在寧波，當(dāng)四川閬中籍農(nóng)民工茍洪才在‘外來務(wù)工人員電影節(jié)’上意猶未盡地享受了一頓又一頓‘文化大餐’時，喜形于色地宣布：‘在這里打工，硬是要得！’”

傳統(tǒng)的外來務(wù)工人員由于經(jīng)濟(jì)條件和體制的限制難以去滿足精神文化層面的需求，隨著有關(guān)這個群體的文化平臺日益增加，外來務(wù)工人員有更多的機(jī)會融入城市生活的氛圍，打破了舊觀念和制度束縛的他們更像是該城市的“新市民”和“準(zhǔn)市民”。

（二）外來務(wù)工人員的負(fù)面媒體呈現(xiàn)

1.作為權(quán)益受損者的媒體形象

在2017年《人民日報》對外來務(wù)工人員的436篇報道中，關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益得到保障的報道數(shù)量最多，占總數(shù)的28.90%，多以政府或社會組織幫助外來務(wù)工人員討薪為主。這展現(xiàn)了外來務(wù)工人員是被同情和被呵護(hù)的“沐恩者”形象，但是也從側(cè)面說明了由于外來務(wù)工人員受教育程度低，缺少相應(yīng)的法律意識，經(jīng)常使自己的權(quán)益受到損害，依然社會眼中的“弱勢群體”。

如《按月領(lǐng)薪 建筑業(yè)不該例外》（《人民日報》2017年8月4日 17版）針對建筑業(yè)農(nóng)民工總是被欠薪的評論中有這樣的內(nèi)容：“建筑業(yè)欠薪是個老問題。一輪輪治理、一次次攻堅，每到年關(guān)，欠薪依舊。欠薪原因林林總總，但建筑業(yè)之所以成為重災(zāi)區(qū)，跟其農(nóng)民工工資支付方式大有關(guān)系。相當(dāng)一部分工程建筑行業(yè)的農(nóng)民工，不是按月領(lǐng)取工資，而是等到年底或者工程完工時由雇傭方集中支付，有的每月能領(lǐng)到很少一點(diǎn)生活費(fèi)，有的只是‘包吃住’。這種集中支付的方式增加了欠薪風(fēng)險，也使討薪變得格外艱難。”一語道出了建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益所面臨的風(fēng)險，在許多新聞報道中，外來務(wù)工人員都不太注重自己的權(quán)益保護(hù)，出現(xiàn)不簽訂勞動合同，不知道讓企業(yè)為自己購買保險等現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)任何問題，外來務(wù)工人員無疑是權(quán)益受到侵害的那一方。

2.作為子女教育缺席者的媒體形象

外來務(wù)工人員的子女教育也是2017年《人民日報》的重要議題。很大一部分外來務(wù)工人員的子女成為了留守兒童，其父母在城市務(wù)工，而孩子則留在農(nóng)村接受教育。還有一部分孩子跟隨父母在城市里生活，但是卻不能享受到依附于本城市戶口之上的優(yōu)質(zhì)教育，處于進(jìn)退兩難的困境之中。這樣的報道塑造了外來務(wù)工人員在子女教育上無力參與的媒體形象。

在《今天如何關(guān)愛留守兒童（深觀察）》（《人民日報》2017年3月30日 17版）中有這樣的內(nèi)容：“中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授段成榮，不久前在重慶市對31所小學(xué)1萬多名小學(xué)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，39%的留守兒童最多半年至一年見父母一面，17%的留守兒童一至兩年沒見過父母，12%的留守兒童長達(dá)兩年以上沒見過父母?！覀冞€發(fā)現(xiàn)，留守兒童與父母的聯(lián)系內(nèi)容更多是問學(xué)習(xí)成績、是否聽話和安全健康等，成長的煩惱幾乎無處訴說?！纬蓸s表示?！?/p>

城鄉(xiāng)二元制給外來務(wù)工人員子女教育設(shè)了一道屏障，讓外來務(wù)工人員無法參與到孩子的成長過程中，導(dǎo)致很多孩子由于長期缺少父愛母愛，學(xué)習(xí)成績較差，生活散漫，甚至有個別孩子走上違法犯罪的道路。這些報道中，外來務(wù)工人員呈現(xiàn)出缺少對子女的親情陪伴和教育的形象特點(diǎn)。

三、外來務(wù)工人員的媒體呈現(xiàn)存在的問題

（一）個體形象的缺失

2017年《人民日報》對外來務(wù)工人員的報道中，對外來務(wù)工人員區(qū)域性群體或是全體的報道數(shù)量要遠(yuǎn)多于對農(nóng)民工個體的報道，這種只對外來務(wù)工人員群體形象單一平面的描繪和敘述，造成在媒體呈現(xiàn)外來務(wù)工人員形象時缺失有血有肉的豐滿的個體特性。這樣的信息，使社會對外來務(wù)工人員形象的了解較為“臉譜化”和“籠統(tǒng)化”，難以消解對他們的刻板認(rèn)知。

公共話語空間中外來務(wù)工人員話語的缺失也是導(dǎo)致外來務(wù)工人員個體形象缺失的重要原因。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的進(jìn)一步興盛，外來務(wù)工人員已經(jīng)有了一定的話語權(quán)?？墒怯捎谕鈦韯?wù)工人員的自身話語意識的缺乏以及接近和使用媒介的條件與能力的限制，外來務(wù)工人員難以發(fā)出自己的聲音，個體的特質(zhì)和生活狀態(tài)難以通過媒體傳播和放大，只能通過群體“被定義”，這樣的媒介呈現(xiàn)導(dǎo)致社會對外來務(wù)工人員的了解還處于模糊的群像階段。

（二）主動形象的缺失

通過分析2017年《人民日報》涉及外來務(wù)工人員的報道中可以看出，大多數(shù)外來務(wù)工人員的角色較為被動，在許多報道中，他們只是被動地接受來自政府和社會各界的關(guān)懷和幫助，這樣的媒介呈現(xiàn)會加深社會對外來務(wù)工人員家庭貧困、背井離鄉(xiāng)、受教育程度一般較低、只能出賣勞動力的刻板印象，導(dǎo)致社會對外來務(wù)工人員群體能力的懷疑，甚至造成外來務(wù)工人員自我身份認(rèn)同的困境。

報道外來務(wù)工人員的議題框架造成了外來務(wù)工人員主動性缺乏的媒體呈現(xiàn)。在抽取的436篇涉及外來務(wù)工人員的報道中，關(guān)于政府對外來務(wù)工人員的扶持，社會、組織或是個人對外來務(wù)工人員的人文關(guān)懷所占的比重更大，而媒體卻對“道德示范”“主動維權(quán)”等能夠反映外來務(wù)工人員克服困難和障礙，在工作和生活中取得進(jìn)步，有尊嚴(yán)有權(quán)利的生存狀態(tài)的議題著墨甚少，這些缺乏主動形象的報道使得外來務(wù)工人員被動消極的媒體形象進(jìn)一步加深。