國(guó)外“特色小鎮(zhèn)”為什么很成功？

特色小鎮(zhèn)的概念最早來自國(guó)外，尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，在經(jīng)過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之后，由于城市、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各方面的發(fā)展需求，逐漸形成了形態(tài)各異、主題鮮明的特色小鎮(zhèn)。

國(guó)外特色小鎮(zhèn)不是無緣無故產(chǎn)生的，而是在特定的條件下，經(jīng)過積累、沉淀和演變，慢慢形成今天看到的那些充滿魅力的特色小鎮(zhèn)。其中，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

不可缺的兩大成功基因

“特色小鎮(zhèn)”這一說法在國(guó)內(nèi)風(fēng)靡，但國(guó)外小鎮(zhèn)不曾有“特色小鎮(zhèn)”的提法。國(guó)外小鎮(zhèn)無“特色”之名，卻有“特色”之實(shí)，且發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，運(yùn)轉(zhuǎn)模式成熟且卓有成效。

在發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)以萬計(jì)的小城鎮(zhèn)中，不少小鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)展成具有世界影響力、產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的聚集地。

例如全球資產(chǎn)密度最高的小鎮(zhèn)，美國(guó)“對(duì)沖基金之都”格林威治小鎮(zhèn)；全球最香的小鎮(zhèn)，法國(guó)“香水之都”格拉斯小鎮(zhèn)；全球高科技人才的聚集地，美國(guó)硅谷科技小鎮(zhèn)帕羅奧多；瑞士東部的會(huì)議小鎮(zhèn)達(dá)沃斯，也是世界經(jīng)濟(jì)論壇的常駐地；英國(guó)劍橋小鎮(zhèn)；集中式養(yǎng)老區(qū)的典范美國(guó)太陽城；文化底蘊(yùn)十足的海伊舊書小鎮(zhèn)；全球紡織企業(yè)總部中心，朗根塔爾小鎮(zhèn)；全球體育用品公司總部的赫若拉赫小鎮(zhèn)；因女王行宮溫莎古堡著名的英國(guó)皇室小鎮(zhèn)溫莎；依托體育文化的意大利麗暉谷小鎮(zhèn)；世界知名的旅游圣地——法國(guó)普羅旺斯等等。

從這些全球聞名的小鎮(zhèn)區(qū)位分布與產(chǎn)業(yè)定位來看，區(qū)位和產(chǎn)業(yè)是兩大不可缺少的成功基因。

從區(qū)位分布來看，大多主要依賴于核心城市、節(jié)點(diǎn)型城市以及孤點(diǎn)城市特色資源；從產(chǎn)業(yè)類型來看，一般是通過龍頭企業(yè)或培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)慢慢向某一個(gè)空間聚集，最后形成產(chǎn)業(yè)集群，再加上小鎮(zhèn)本身的優(yōu)質(zhì)生態(tài)人文資源，最終形成特色鮮明的小鎮(zhèn)。

結(jié)合國(guó)外小鎮(zhèn)的區(qū)位分布特點(diǎn)進(jìn)行分析，以大城市為依托，位于大城業(yè)升級(jí)，是其保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

如位于法國(guó)南部城市尼斯和戛納之間的山區(qū)小城法國(guó)格拉斯小鎮(zhèn)，就是衛(wèi)星城式特色小鎮(zhèn)的代表。格拉斯是法國(guó)香水的重要產(chǎn)地和原料供應(yīng)地，80%的香水都在這里制造，每年香水業(yè)為小鎮(zhèn)創(chuàng)造超過6億歐元的財(cái)富。據(jù)悉，目前在當(dāng)?shù)厣畹娜诉€間接地受雇于香水企業(yè)，小鎮(zhèn)開創(chuàng)了培訓(xùn)學(xué)校，針對(duì)香水產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行人才培訓(xùn)。建立了香水標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，成為行業(yè)標(biāo)桿。

不難看出，“香水產(chǎn)業(yè) + 休閑旅游”是該小鎮(zhèn)的成功關(guān)鍵。除了利用本土豐富資源，讓格拉斯融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的小鎮(zhèn)，還通過自身品牌的力量和制作技術(shù)令香水小鎮(zhèn)聞名于世，在不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改良發(fā)展的同時(shí)，也為原居民帶來更多商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì)，達(dá)到真正的可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

巧合的是，美國(guó)格林威治基金小鎮(zhèn)，不僅是環(huán)境優(yōu)美、沿海、距海底光纜近，距離世界金融中心紐約大約40 分鐘車程。加上政策的吸引，近500 多家的對(duì)沖基金落戶，才造就了今天的“全球?qū)_基金大本營(yíng)”。

位于交通發(fā)達(dá)的節(jié)點(diǎn)型城市，具有良好的歷史、自然基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)及旅游發(fā)展較為均衡，通常通過統(tǒng)一規(guī)劃和資金支持等措施打造高度專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚地，從而成為“小而精”的小鎮(zhèn)集群，如以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚而聞名的美國(guó)硅谷，除圣何塞外都是小城鎮(zhèn)的集群。集群式特色小鎮(zhèn)典型如硅谷特色小鎮(zhèn)群。

除了產(chǎn)業(yè)集群外，還有一些依托全球性企業(yè)以及其完整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的小鎮(zhèn)，被稱為“公司鎮(zhèn)”，如美國(guó)好時(shí)小鎮(zhèn)、丹麥比隆小鎮(zhèn)等。

其中，美國(guó)好時(shí)公司選擇橫貫穿東西海岸，縱貫?zāi)媳钡闹匾煌ㄒ唾Q(mào)易口岸哈里斯堡市的好時(shí)鎮(zhèn)建造巧克力制造工廠，逐步發(fā)展成北美地區(qū)最大巧克力以及巧克力糖果制造商。

同時(shí)，好時(shí)持續(xù)建設(shè)商業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，通過打造巧克力主題樂園發(fā)展旅游業(yè)，每年有數(shù)十萬的游客。

達(dá)沃斯樣本

相對(duì)于大都市的燈火繁華、高樓林立、人群嚷嚷……國(guó)外很多小鎮(zhèn)都是幾百年的歷史傳承，留下了一代又一代人的印跡，無論是建筑肌理、人文風(fēng)情、商業(yè)形態(tài)還是生活習(xí)慣、傳統(tǒng)工藝，都代表著一種文化傳承和精神象征。

根據(jù)分析國(guó)外小鎮(zhèn)的區(qū)域分布和產(chǎn)業(yè)定位會(huì)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)小鎮(zhèn)能否成功的重要因素中，區(qū)位條件是產(chǎn)業(yè)培育的先發(fā)因素，運(yùn)營(yíng)能力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后發(fā)因素，要么具有城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)承接人口、產(chǎn)業(yè)等的集群發(fā)展需求，形成強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群；要么具有強(qiáng)大的運(yùn)營(yíng)能力形成極具吸附力的產(chǎn)業(yè)特色。

在發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)以萬計(jì)的小城鎮(zhèn)當(dāng)中，能夠成為全球特色小鎮(zhèn)范本的也屬鳳毛麟角，可見并非所有的小鎮(zhèn)都具備成功的基因，這為國(guó)內(nèi)一窩蜂的小鎮(zhèn)建設(shè)潮流敲響警鐘。

那么，國(guó)外特色小鎮(zhèn)是如何發(fā)展的呢？

以達(dá)沃斯小鎮(zhèn)的發(fā)展歷程為例，直到 1850 年，達(dá)沃斯還是一個(gè)偏遠(yuǎn)、封閉、落后、貧窮、不為人知的小山村。一切華麗轉(zhuǎn)身緣由亞歷山大· 斯賓格勒的出現(xiàn)。他本是一位德國(guó)革命者，革命失敗后來到瑞士避難。他于1853年來到幾乎與世隔絕的達(dá)沃斯，成為當(dāng)?shù)匾幻l(xiāng)村醫(yī)生。斯賓格勒發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝梭w格健壯，在陡峭的山路上健步如飛，更重要的是，這里沒有一例肺結(jié)核患者。當(dāng)時(shí)肺結(jié)核在歐洲肆虐，被認(rèn)為是不治之癥。斯賓格勒研究后發(fā)現(xiàn)，達(dá)沃斯海拔高且四面環(huán)山，空氣干爽清新，對(duì)肺結(jié)核患者有特殊療效。隨著越來越多的肺結(jié)核患者在這里得到有效治療，達(dá)沃斯逐漸成為歐洲各國(guó)肺結(jié)核患者心中的“圣地”。諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者德國(guó)作家托馬斯· 曼也慕名而來，以達(dá)沃斯的肺結(jié)核療養(yǎng)院為創(chuàng)作背景，在 1924 年出版小說《魔山》，使達(dá)沃斯聲名遠(yuǎn)播。一個(gè)沉寂了幾百年的小山村逐漸發(fā)展成一個(gè)富有活力的小城鎮(zhèn)。

后來人們發(fā)現(xiàn)達(dá)沃斯冰雪覆蓋期長(zhǎng)，開展冰雪運(yùn)動(dòng)具有得天獨(dú)厚的條件，這里便逐漸成為著名的高山滑雪勝地。

此外，世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯· 施瓦布教授讓達(dá)沃斯成為國(guó)際會(huì)議中心。世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)具有的“明星效應(yīng)”，不僅把達(dá)沃斯的知名度從歐洲提升至世界高度，而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)貢?huì)議經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

自 19 世紀(jì)至今，達(dá)沃斯共經(jīng)歷了4 個(gè)發(fā)展階段，由文學(xué)家的療養(yǎng)天堂，逐步發(fā)展成為“旅游 + 會(huì)議議題”的綜合性小鎮(zhèn)。定位為旅游及療養(yǎng)勝地、國(guó)際會(huì)議中心及冰雪運(yùn)動(dòng)樂園，由此誕生了四大支柱型產(chǎn)業(yè)，即旅游業(yè)、醫(yī)療業(yè)、會(huì)議服務(wù)業(yè)和體育賽事，四大產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。

據(jù)悉，每年在達(dá)沃斯小鎮(zhèn)舉辦的國(guó)際會(huì)議創(chuàng)造的收入對(duì)達(dá)沃斯 GDP 貢獻(xiàn)度高達(dá) 38%，此外，因?yàn)闀?huì)議而帶來的旅游人口超過230萬人次。

最后，由達(dá)沃斯小鎮(zhèn)的發(fā)展藍(lán)圖得出了一些啟示：達(dá)沃斯小鎮(zhèn)成功之道離不開其得天獨(dú)厚的自然條件，有清新的空氣、恢弘的山脈、連綿的峽谷、遼闊的牧場(chǎng)等等。其次，獨(dú)具魅力的人文生態(tài)為其發(fā)展保駕護(hù)航。在提供持續(xù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、全方位細(xì)致的服務(wù)體系的同時(shí)，也要順勢(shì)而為，不斷根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，適時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和小鎮(zhèn)主旨定位。

可持續(xù)發(fā)展之道

特色小鎮(zhèn)是發(fā)達(dá)國(guó)家城市化進(jìn)程發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。19 世紀(jì) 60年代，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展導(dǎo)致大城市人口過度集聚、擁堵不堪，但鄉(xiāng)村卻出現(xiàn)空心化。為分流大城市人口，發(fā)達(dá)國(guó)家啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

其中，英、美、日三國(guó)啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)時(shí)，城鎮(zhèn)化率達(dá) 70%；韓國(guó)起步較晚，城鎮(zhèn)化率在 40%-50% 之間。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2017年中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá) 58.52%，比上年末提高 1.17 個(gè)百分點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行預(yù)測(cè)：到 2020 年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率要達(dá)到 60%；到 2030 年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá) 70% 左右，約有 10億人生活在城市。人口過度集聚的同時(shí)，伴生的是用地緊、環(huán)境惡化、交通擁堵、房?jī)r(jià)高企、生活成本攀升……“城市病”的日益加劇，成為中國(guó)城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展必須解決的問題。有序引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人口向周邊中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，成為建設(shè)“新型城鎮(zhèn)化”的必然路徑。

特色小鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生。作為推進(jìn)中國(guó)“新型城鎮(zhèn)化”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體，特色小鎮(zhèn)是構(gòu)建中國(guó)城市新格局的重要組成，正以燎原之勢(shì)在中國(guó)迅速展開。

相關(guān)研究認(rèn)為，結(jié)合小鎮(zhèn)發(fā)展的一般規(guī)律來看，一個(gè)好的小鎮(zhèn)一般需要具備以下特征：要有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)支撐，就必須以人為核心、科學(xué)合理規(guī)劃，只有注入優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的特色小鎮(zhèn)，才能真正成為中國(guó)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要載體。

產(chǎn)業(yè)是生命力，特色是競(jìng)爭(zhēng)力，這樣的小鎮(zhèn)才能迸發(fā)出有趣的靈魂。

（據(jù)大風(fēng)號(hào)自媒體）