基于精準(zhǔn)扶貧的茶文化旅游開發(fā)路徑研究

代 瑩

（長江職業(yè)學(xué)院，湖北武漢 430074）

黨的十九大以來，我國制定了深度貧困地區(qū)貧困人口脫貧得時(shí)間表和路線圖，并且提出了“精準(zhǔn)扶貧”的扶貧策略和目標(biāo)。與傳統(tǒng)的扶貧模式有所區(qū)別的是，精準(zhǔn)扶貧的扶貧目標(biāo)更為明確，往往是以家庭為扶貧對象進(jìn)行扶持。在形式上，也不是簡單的給予生活上的幫助和經(jīng)濟(jì)上的支持，更多的是為家庭提供造血機(jī)制，創(chuàng)造有效的增收渠道，從根本上解決深度貧困人口的貧困現(xiàn)狀。我國的茶鄉(xiāng)多處山區(qū)和半山區(qū)地帶，在很大程度上存在貧富不均的現(xiàn)象，一些不具備規(guī)模性茶園的農(nóng)民，甚至沒有能力管理經(jīng)營茶園的群眾，經(jīng)濟(jì)狀況依然不樂觀，仍屬于精準(zhǔn)扶貧的對象。茶鄉(xiāng)生態(tài)資源和文化資源豐富，依托茶文化生態(tài)旅游的開發(fā)，能在發(fā)展茶鄉(xiāng)主業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步為農(nóng)民提供增收渠道和就業(yè)途徑，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目的。

1 依托茶文化旅游進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的可行性

1.1 茶文化旅游，為精準(zhǔn)扶貧提供機(jī)遇

精準(zhǔn)扶貧是我國全面建成小康社會的根本需要，體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)和深刻的民生內(nèi)涵。我國之所以在現(xiàn)階段提出了精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)，在很大程度上是因?yàn)椋酝暮芏喾鲐毷侄魏痛胧?，對于深度貧困人口的幫扶，缺乏針對性、持續(xù)性和徹底性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧要實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，精準(zhǔn)識別貧困戶，精準(zhǔn)幫扶貧困人口。分析當(dāng)下精準(zhǔn)扶貧的對象，多為家庭成員年老或存在病殘，勞動力缺失的情況。如何為幫扶這些人口找到制富途徑，是精準(zhǔn)扶貧的重要工作之一。

具體到我國的產(chǎn)茶區(qū)，自古以來產(chǎn)業(yè)格局單一，茶產(chǎn)業(yè)是主要經(jīng)濟(jì)收入來源。而產(chǎn)茶區(qū)的貧困人口，因?yàn)榉N種原因，無法勝任茶葉的種植、管理、生產(chǎn)和銷等各環(huán)節(jié)的工作，也就失去了主要的經(jīng)濟(jì)來源，成為了重點(diǎn)扶貧的對象。茶文化生態(tài)旅游的開發(fā)，是一個(gè)系統(tǒng)而又龐大的工程，在餐飲、住宿、零售、紀(jì)念品的開發(fā)與制作、景區(qū)管理、景區(qū)維護(hù)、景區(qū)衛(wèi)生管理各環(huán)節(jié)中，也會產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位，從而滿足當(dāng)?shù)刎毨丝诘木蜆I(yè)需求。

1.2 精準(zhǔn)扶貧為茶文化旅游開發(fā)提供新思路

最近幾年，隨著城市居民生活水平的提高，以及對旅游需求的多樣化要求。一些綠色、休閑、陶冶情操、放松情緒、放飛心靈的生態(tài)旅游，逐漸成為都市精英人群的旅游消費(fèi)新動向。我國產(chǎn)茶區(qū)幅員遼闊，環(huán)境優(yōu)美，歷史遺存豐富，發(fā)展綠色生態(tài)的茶文化旅游，有著豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。正因如此，很多產(chǎn)茶區(qū)已經(jīng)開始嘗試著進(jìn)行生態(tài)旅游的開發(fā)。但是在思路上，大多延續(xù)的還是一般景區(qū)開發(fā)所常用的粗獷式思路，由此也帶來了一些新的問題。如過度開發(fā)對茶山自然景觀破壞嚴(yán)重、外來人口的進(jìn)駐對當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情的破壞等等。

精準(zhǔn)扶貧的對象多為當(dāng)?shù)刎毨丝?，對茶山的自然環(huán)境、對歷史的遺存，對當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的熟悉程度，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外來務(wù)工人員。不僅如此，在人力成本上，本地務(wù)工人員的人力成本，也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外來人口。在進(jìn)行茶文化旅游開發(fā)時(shí)，可以針對性的為精準(zhǔn)扶貧對象設(shè)計(jì)提供勞動崗位，即解決了扶貧的任務(wù)，又有利于旅游的開發(fā)，可謂一舉雙得，從這一層面上來講，精準(zhǔn)扶貧對茶文化旅游的開發(fā)也提供新的思路。

2 茶文化旅游推動精準(zhǔn)扶貧問題分析

之所以提出精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，說明導(dǎo)致這部分貧困人口的原因是具備一定頑固性的。無論用哪種方式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，都存在一定的難度。依托茶文化旅游的開發(fā)來推動精準(zhǔn)扶貧，一些客觀存在的問題也急需解決。

2.1 對茶文化重視程度欠缺，挖掘不夠

對于茶鄉(xiāng)的老百姓來說，對茶葉的品種、種植、生產(chǎn)等加工過程內(nèi)的問題了然于胸。但對茶文化的深層次挖掘還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。受教育程度的影響，他們在很大程度上，還是把茶當(dāng)作單純的物質(zhì)來看待，并未將文化與茶進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對茶文化甚至持的是排斥和不接納、不認(rèn)可的態(tài)度。尤其是精準(zhǔn)扶貧的對象，受教育程度相對更低，對茶文化及茶文化的價(jià)值更是欠缺深刻的認(rèn)知，在一定程度上也制約了對當(dāng)?shù)夭栉幕耐诰蚝屠谩?/p>

2.2 缺乏政策支持和引導(dǎo)

盡管在國家層面，制定了精準(zhǔn)脫貧的時(shí)間表和線路圖，為此也配套出臺了諸多的相關(guān)扶持政策和措施。但具體到某一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)上，尤其是產(chǎn)業(yè)的具體幫扶措施和，距離政策落地還尚存一定距離。這就造成產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧對象都不積極的現(xiàn)象出現(xiàn)。作為茶文化旅游的開發(fā)方來說，安置精準(zhǔn)扶貧對象就業(yè)較引入高素質(zhì)人才而言，需要投入更多的先期培訓(xùn)成本和時(shí)間成本，若缺乏有力的政策支持，積極性很難保障。對精準(zhǔn)扶貧對象來說，長期接受幫扶所形成潛意識里的惰性思維，也影響到主動就業(yè)的積極性，缺失了政策的支持和引導(dǎo)，很難主動投入到茶文化旅游當(dāng)中。

2.3 扶貧對象基礎(chǔ)薄弱，扶持難度大

最后是來自精準(zhǔn)扶貧對象自身的問題，形成農(nóng)村人口深度貧困的原因多種多樣，有的是因病因殘致貧，有的是勞動力缺失致貧，有的是家庭遭遇突然變故致貧，也有的是致富無門，安于臨界生活狀況。無論是哪種原因致貧，其共同的特點(diǎn)就是扶貧對象的基礎(chǔ)薄弱，在扶持上存在相當(dāng)大的難度。具體到茶鄉(xiāng)進(jìn)行的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，安置精準(zhǔn)扶貧對象工作，幫其建立自身造血功能的愿望是好的，但這部分人群具備長期、穩(wěn)定的工作條件，也是在進(jìn)行茶文化旅游開發(fā)時(shí)不得不考慮的問題之一。

3 精準(zhǔn)扶貧背景下茶文化旅游開發(fā)路徑

3.1 加大政策引導(dǎo)

無論是精準(zhǔn)扶貧，還是以綠色生態(tài)為基調(diào)的茶文化旅游，在國家層面上都有相關(guān)政策出臺。地方政府所需要做的就是，將政策如何盡快貫徹和落實(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做進(jìn)一步的細(xì)化，出臺更加細(xì)化具體的政策，引導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧對象就業(yè)的主動性，帶動旅游開發(fā)者安置扶貧對象就業(yè)的積極性，在實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)貧困人口的脫貧。

3.2 加大貧困人口培訓(xùn)力度

貧困并不可怕，可怕的是貧困人口的擺脫貧困，走向小康的信心和決心。這也是精準(zhǔn)扶貧，為什么要先扶智和先扶志的原因。無論是地方政府也好，還是基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也好，還是參與精準(zhǔn)扶貧的旅游企業(yè)，都要加大對貧困人口的宣講力度，幫助他們樹立信心，通過挖掘其自身潛力，借助政策和環(huán)境的外力，最終形成一股合力，共同推動著貧困人口的脫貧步伐。

3.3 科學(xué)設(shè)置 精準(zhǔn)發(fā)力

茶文化旅游的開發(fā)，必然會提供出大量的工作崗位。作為經(jīng)營者來說，在進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)，對精準(zhǔn)扶貧對象的自身?xiàng)l件、身體狀況、家庭狀況、工作能力及文化程度，進(jìn)行綜合的考量。在滿足旅游開發(fā)的前提條件下，為精準(zhǔn)扶貧對象量身定做工作崗位，讓其在工作中能夠發(fā)揮出自己的價(jià)值來，提升其責(zé)任感和自豪感，從而可以為企業(yè)的發(fā)展、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

4 結(jié)語

黨的十九大提出，我國到2020年，將全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿。在政策的東風(fēng)下，茶文化旅游的開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行結(jié)合方興未艾。產(chǎn)茶區(qū)的政府、企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姂?yīng)該形成合力，勁往一塊使擼起袖子加油干，最終實(shí)現(xiàn)茶文化旅游開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧“雙贏”的局面。