強化學校內(nèi)部會計控制的策略研究

陳良燕

摘 要：內(nèi)部會計控制屬于財務領域的一項工作，在學校管理中的地位舉足輕重，會對其它工作開展起到影響。本文將從內(nèi)部會計控制自身展開，對學校在此方面的不足之處進行剖析，意在尋求有利于改善現(xiàn)有學校會計內(nèi)部控制的舉措，以普遍推進該工作的有效開展。

關鍵詞：學校;內(nèi)部會計控制;對策研究

內(nèi)部會計控制在飛速發(fā)展的現(xiàn)時代下扮演者保障整體經(jīng)濟運行的重要角色，其在當今越來越多的學校中也一樣承擔著重要職責，但是在這個領域一直無法形成清晰可行的相關法律制度，使得學校常直接運用其它企業(yè)或者事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制制度，并無法體現(xiàn)適用性，也造成風險放大，因此現(xiàn)有學校的內(nèi)部會計控制制度亟待改善。

一、現(xiàn)有學校內(nèi)部會計控制存在的不足

（一）普遍缺乏內(nèi)部會計控制意識

在我國現(xiàn)有學校性質(zhì)中主要分為公辦和民辦兩種，民辦學校普遍收費較高，因此所取得的利潤也較為可觀，但隨著公共教育資金的注入，公辦與民辦學校比例逐漸平衡，在此情況下學校普遍開始重視教育活動開展和效果評估，但是忽視了學?；顒又泄芾硇袨橐彩种匾?，呈現(xiàn)出普遍輕視內(nèi)部會計控制重要性的現(xiàn)象，此種思維導致后期行動上無法跟上管理需求，對學校財務層面的收支帶來影響[1]。

（二）實施控制的對象信息不足

學校內(nèi)部會計控制的對象是各類真實全面的會計信息，但是在我國學校中存在不少基礎數(shù)據(jù)——會計信息缺失的問題，這也給內(nèi)部控制帶來難度。從根本上來說，學校在財務基礎搭建部分便沒有設立適用學校情況的財務規(guī)章制度，由此帶來各類財務活動沒有得到應有的規(guī)范[2]。例如，賬務編制隨意且不清晰、賬實無法核對、以及部分學校對報銷事項把控不嚴而出現(xiàn)的原始票據(jù)缺少的問題，這些都會帶來財務上的風險發(fā)生。

（三）缺少完善的監(jiān)督制度

此項不足主要存在與民辦學校方面，由于其資金來源包含學費、集團投資、國家補貼和銀行貸款等，近年來已經(jīng)無法滿足其辦學需要，加上政策上無法支持其順利得到足夠的貸款，因此出現(xiàn)了各種學費標準不統(tǒng)一、投資辦學人權力獨大的問題，其能夠通過自身的權利調(diào)配財務，這使得企業(yè)的運轉(zhuǎn)直接影響學校的開展，存在很大的財務風險，加上雖然民辦學校擁有相關監(jiān)督制度，可是更多的是流于形式，并沒有嚴格執(zhí)行，導致其內(nèi)部會計監(jiān)督工作形同虛設。

二、強化學校內(nèi)部會計控制的策略探究

（一）提升對學校內(nèi)部會計控制的重視程度

首先，學校中自上而下的所有教職員工都應當建立正確的內(nèi)部會計控制意識，從校方到普通教職員工都必須看清其對于學校正常運轉(zhuǎn)的重要作用，這是從思想上建立正確的觀念，而后才能推動具體控制手段在學校順利開展，例如可以積極擺正過去片面地重視教育、輕視管理的想法，教學質(zhì)量固然主要但必須兼顧管理制度的搭建;針對學校相關崗位人員普遍存在對財務活動管理比較隨意的不足，學?？梢栽谑马椫斑M行管控，通過建立在財務開支之前的全面預算編制和管理手段來控制學校中每一筆財務流動，在事項之前建立規(guī)劃意識，拒絕發(fā)生資金在賬外不合規(guī)流動的現(xiàn)象。

（二）搭建適應學校需求、切實可行的制度方案

我們想要追求學校內(nèi)部會計制度能夠順利開展，必須要有能夠保障其切實開展的制度存在，此為提升控制質(zhì)量的基礎保障，所以在強化具體工作開展之前，學校務必首先加強相關制度的建立，并將其作為中心以達到提升本校內(nèi)部會計控制質(zhì)量的效果。例如學校可以先對自身情況進行剖析，找到發(fā)展點和制度薄弱點，在此基礎上對其他相似學校的內(nèi)部會計控制制度進行學習，拋棄其不合理之處、吸納其實踐成果優(yōu)秀的部分，在符合現(xiàn)有法律制度和規(guī)范的情況下，積極借鑒并搭建屬于自身的制度，并且在后續(xù)開展過程中定期定點對開展對象、流程和效果等元素進行評估及復盤，及時修正制度不切實際之處。

（三）重視開展控制后的監(jiān)督環(huán)節(jié)，打造優(yōu)秀人才隊伍

當學校通過合理的方式打造屬于自身的內(nèi)部會計控制制度后，在實際開展環(huán)節(jié)并不是任其自由發(fā)展，而應當設置相應的事后監(jiān)督規(guī)范來保障控制制度的順利開展和正向效果，此方面則要求學校能夠設立相應的監(jiān)督崗位，并且在整個制定、開展和監(jiān)督的流程中保障各環(huán)節(jié)人員相關業(yè)務水平有所把控，建立內(nèi)部會計控制的優(yōu)秀人才隊伍，通過方案吸引、嚴格挑選、公平任用、薪酬激勵等方式來吸引廣大的教職員工加入學校內(nèi)部會計監(jiān)督這支隊伍中。當內(nèi)部會計控制團隊搭建之后要積極開展使之適應學校管理活動的相關培訓，讓教職工不斷汲取最新資訊以達到整體團隊的進步，并設置嚴格可操作的人員考評機制，可對表現(xiàn)優(yōu)異的人員開展激勵政策，對表現(xiàn)持續(xù)不佳的人員采用末位淘汰方式，從兩端共同促進整體團隊的提升。與此同時要注意，在設置崗位的時候要關注不相容崗位的分離，在各細分會計職責的權限上加以嚴格劃分，在崗位與崗位之間形成屏障，并且最重要的是需要專門設置整體的內(nèi)部監(jiān)督部門，將其獨立于其他活動部門，保障其獨立性和權威性，從根本上強化監(jiān)督力度，提升學校整體內(nèi)部會計控制水平。

三、結論

內(nèi)部會計控制在學校管理領域的重要性不言而喻，但現(xiàn)今大多學校還未能夠意識到其對于學校其他活動的順利開展所承載的意義。因此，我們亟需在認清現(xiàn)時代普遍存在的：內(nèi)部控制意識薄弱、控制對象信息不足和監(jiān)督機制不夠完善的問題，在此基礎上盡力探索能夠解決根本危機的策略，例如自上而下加強意識、制度層面積極建設、人才水平不斷提升等，以此確保內(nèi)部會計制度在各個學校切實順利開展。

參考文獻：

[1]丁萌萌.在會計信息化影響下的財務管理對策[J/OL].中國商論，2019（35）：124-183.

[2]劉倫強.供給側改革與管理會計創(chuàng)新[J/OL].中國商論，2019（23）：125-138.