探究新時代如何加強職業(yè)院校黨風廉政建設(shè)制度保障

劉運舉

[摘? ? ? ? ? ?要]? 近些年來，黨中央全面貫徹落實《關(guān)于實行加強黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，因此，我國各職業(yè)院校黨組織也開始加大力度建設(shè)黨風廉政工作，積極落實黨中央的各項黨風廉政政策，逐步完善校內(nèi)的有關(guān)規(guī)則制度，并且構(gòu)建了有關(guān)的考核點評制度，為職業(yè)學(xué)校的黨風廉政工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。但是在我國職業(yè)院校黨風廉政建設(shè)工作開展的過程中仍然存在一些問題有待商榷，需要院校管理者緊緊跟隨黨中央的腳步，積極探索符合自身院校新時期黨風廉政建設(shè)的有關(guān)制度，以此來為職業(yè)院校黨風廉政建設(shè)工作提供有效的制度保障。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 新時代;職業(yè)院校;黨風廉政建設(shè);制度保障

[中圖分類號]? D26? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）28-0078-02

在我國職業(yè)院校內(nèi)部建立符合新時代黨風廉政保障制度是院校內(nèi)部黨委以及紀委的首要任務(wù)，而且黨風廉政工作在職業(yè)院校的發(fā)展運行過程中能夠起到重要作用。所以，職業(yè)院校在承擔育人職責的同時，還需要重視黨風廉政保障制度的建設(shè)，以此來推動我國職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展進程，強化院校的教育管理效果，保護院校內(nèi)部環(huán)境的安全與穩(wěn)定。

一、職業(yè)院校開展黨風廉政建設(shè)現(xiàn)狀

（一）從思想上來說，職業(yè)院校管理者對黨風廉政保障制度建設(shè)認知不夠

在一些職業(yè)院校的內(nèi)部可以清晰了解到，院校黨建人員并未充分認識到黨風廉政制度保障在院校運行和管理過程中的積極推動作用。紀委黨委監(jiān)督機制直接負責院校內(nèi)部的黨風廉政制度建設(shè)工作，由于對黨風廉政保障制度的認識不夠且黨員工作素養(yǎng)弱化，并未能清晰劃分黨風廉政工作在院校發(fā)展中的職能，也未能和其他有關(guān)部門及時互動溝通，這就導(dǎo)致在職業(yè)院校內(nèi)部落實黨風廉政教育工作時，缺少科學(xué)的制度保障和完善的知識系統(tǒng)引導(dǎo)。

另外，職業(yè)院校的管理者黨風建設(shè)思想也有待加強，也沒有真正認識到黨風廉政制度保障建設(shè)在職業(yè)院校發(fā)展中的積極影響。一些院校管理者互相推卸責任，認為黨風廉政制度保障建設(shè)工作是院校紀委黨委的工作，因此在日常的院校管理過程中不聞不問。除此之外，院校管理者認為黨風腐敗問題不會出現(xiàn)在院校內(nèi)部，所以就沒有把注意力放在黨風廉政保障制度的建設(shè)中，責任思維相對較弱，從而嚴重阻礙新時代黨風廉政保障制度的建立以及在職業(yè)院校內(nèi)部的順利實施。

（二）從政策法律方面來看，職業(yè)院校的黨風廉政制度不完善，缺少科學(xué)性

在職業(yè)院校黨建工作中，對黨風廉政工作的開展并沒有相對完整的紀檢監(jiān)察制度支持，而且在具體的建設(shè)過程中，如何開展黨風建設(shè)工作、怎樣落實黨中央的相關(guān)法律政策、如何更好地利用黨風廉政保障制度為職業(yè)院校提供服務(wù)等都不具體，即使有保障制度引導(dǎo)，但在新時代的職業(yè)院校黨風廉政建設(shè)中無法適應(yīng)，其中的制度內(nèi)容過于老套，缺乏科學(xué)性。而且在黨風廉政工作開展的過程中，也缺少責任監(jiān)管機制，黨風廉政工作中的一些職責不能清晰落實到個人頭上，責任承擔模糊，這就在較大程度上阻礙了職業(yè)院校廉政工作的順利開展。

（三）從組織管理方面來說，職業(yè)院校內(nèi)部黨風建設(shè)人員綜合素養(yǎng)有待提高

在新時代黨風廉政建設(shè)思想的沖擊下，職業(yè)院校原有的黨風廉政建設(shè)問題逐步顯現(xiàn)，其中黨風建設(shè)人員的綜合素養(yǎng)有待提高以及院校管理者管理方式的老套嚴重制約新時代黨風廉政建設(shè)的順利開展以及保障制度的完善。因此，職業(yè)院校管理者務(wù)必要把更多的注意力放在院校的黨風廉政保障制度建設(shè)上，為后期黨風廉政工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、新時代加強職業(yè)院校黨風廉政建設(shè)制度保障的必要性

（一）制度的建立是順應(yīng)新時代黨風廉政建設(shè)的重要前提

紀檢監(jiān)察制度的建立是職業(yè)院校黨風廉政建設(shè)的根本，是消除腐敗現(xiàn)象的重要制度保障。所以說，在院校內(nèi)部開展黨風廉政工作務(wù)必要有制度的引導(dǎo)。近些年來，我國職業(yè)院校內(nèi)部的改革也變得尤為激烈，一些不良的黨風依舊存在，所以職業(yè)院校黨組織為了給學(xué)生以及教職工作人員一個清靜的學(xué)習教育環(huán)境，就需要建立健全黨風廉政制度，為處理現(xiàn)實的黨風問題提供重要保障。

（二）制度的建立是適應(yīng)新時代黨風廉政建設(shè)的主要標志

黨風紀檢監(jiān)察制度的建立是職業(yè)院校黨風廉政建設(shè)的主要標志，院校管理者可以借助制度去優(yōu)化黨風廉政建設(shè)過程，穩(wěn)固黨風廉政建設(shè)與貪污腐敗斗爭的結(jié)果，這是我黨中央的優(yōu)秀工作作風。只有用制度強化黨風廉政建設(shè)，才能夠凈化職業(yè)院校內(nèi)部的教育環(huán)境，讓學(xué)生和老師自由發(fā)揮其各自的職能，只有這樣才能用制度制約職業(yè)院校內(nèi)部一些黨員的不良行為和不良風氣，避免院校內(nèi)部的建設(shè)工作受到影響，嚴厲處罰腐敗人員，為職業(yè)院校的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的黨風廉政氛圍。

（三）制度的建立是順應(yīng)新時代黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵

假如職業(yè)院校管理者想要強化其內(nèi)部的黨風廉政建設(shè)，那么必須建設(shè)完整的制度。只有這樣，才能全面深化職業(yè)院校內(nèi)部建設(shè)，保證各種資源被有效利用。制度的建立是黨風廉政健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，同時也是職業(yè)院校內(nèi)部發(fā)展的重要基石。而且黨風廉政制度的建立需要黨委和紀委全權(quán)負責和監(jiān)管，并且把每個制度細化到每個黨員身上，從而優(yōu)化職業(yè)院校的黨風廉政建設(shè)，強化黨員的監(jiān)督職能。也就是說，職業(yè)院校的黨風廉政建設(shè)過程中，最關(guān)鍵的一項工作就是制度的建立，只有制度建立健全，才可以高效地引導(dǎo)職業(yè)院校黨風廉政工作的可持續(xù)發(fā)展進程。

三、新時代加強職業(yè)院校黨風廉政建設(shè)制度保障的有效措施

（一）大力開展思想工作，加強院校領(lǐng)導(dǎo)人員思想建設(shè)

職業(yè)院校的風氣建設(shè)主要源自領(lǐng)導(dǎo)人員的作風建設(shè)，正所謂“上梁不正下梁歪”，在開展制度建設(shè)過程中，廣大職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)人員必須全面提高黨風廉政制度建設(shè)，同時不斷強化領(lǐng)導(dǎo)人員的具體能力建設(shè)，只有這樣，才能有效深化校園內(nèi)部的整體

建設(shè)。

1.建設(shè)黨委班子議事制度。將民主集中需要作為制度建設(shè)的原則內(nèi)容，凡是與院校相互關(guān)聯(lián)，并且涉及資金調(diào)用或者教育項目安排的事情都必須由院校內(nèi)部黨委組織決定。

2.創(chuàng)設(shè)理論學(xué)習機制，保證每一位黨員都能夠?qū)W習到更多知識。將鄧小平理論、習近平總書記十九大講話系列內(nèi)容作為理論學(xué)習機制的重要內(nèi)容，全面深化黨員隊伍的思想建設(shè)，職業(yè)院校必須實時更新教育內(nèi)容，用貼合時代發(fā)展的教育手段培養(yǎng)黨員干部的人生觀以及價值觀。

3.全面落實監(jiān)督機制建設(shè)。監(jiān)督機制是保證隊伍有所成長的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)部門需要自覺接受廣大教師以及學(xué)生的監(jiān)督，做好導(dǎo)向工作，成為職業(yè)院校中黨風廉政建設(shè)的推進力。

4.建設(shè)完整的黨風廉政責任制度。根據(jù)具體的分級進行有效處理，形成一級抓一級的重要原則，院校內(nèi)部的黨委組織需要和政府部門產(chǎn)生聯(lián)通，設(shè)置相應(yīng)的責任狀。其所涉及的內(nèi)容應(yīng)該是體制建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、責任建設(shè)等方面。院校內(nèi)部必須嚴格執(zhí)行。

（二）完善管理制度的建設(shè)，確保內(nèi)部監(jiān)督科學(xué)性

職業(yè)院校是培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用型學(xué)生的重要場所，如果想要全面深化職業(yè)院校建設(shè)，那么必須建立貼合院校辦學(xué)理念的管理制度，全面強化對院校內(nèi)部的管理工作，利用制度規(guī)范院校內(nèi)部管理人員的具體行為，以此保證有跡可尋。在最近幾年，我院通過制定多種制度，有效實現(xiàn)了院校內(nèi)部人力資源管理工作、院校教研以及教學(xué)發(fā)展工作的開展。完整的制度內(nèi)容能夠有效深化職業(yè)院校的建設(shè)，是保證職業(yè)院校內(nèi)部管理內(nèi)容的初始。從根源為院校內(nèi)部提供證據(jù)。與此同時，紀檢委、財務(wù)審計部門的監(jiān)督權(quán)限以及程序?qū)灾贫鹊男问秸宫F(xiàn)出來，保證院校內(nèi)部監(jiān)督工作的合理性。

結(jié)合實際，將黨風廉政建設(shè)工作貫穿于教育、管理、教研等多個環(huán)節(jié)，在涉及院校內(nèi)部教育發(fā)展、人力管理、生源招收等重要內(nèi)容的過程中，及時呈遞相關(guān)的證據(jù)內(nèi)容。全面提高對院校內(nèi)部教育管理以及收費行為的監(jiān)督治理，不斷強化制度建設(shè)，提前扼殺可能出現(xiàn)的風險，避免院校內(nèi)部的資源流失。上述監(jiān)督內(nèi)容有效保障了院校內(nèi)部的正常發(fā)展，各項政策制度的落實也在監(jiān)督管理制度下有所發(fā)展，將監(jiān)督制度貫徹到發(fā)展過程中，只有這樣才能全面深化企業(yè)內(nèi)部發(fā)展建設(shè)，有效解決當前形勢下的發(fā)展難題。對職業(yè)院校中的紀檢監(jiān)察工作必須落實到各個方面，形成事前監(jiān)督、事中介入、事后核對這一重要內(nèi)容，對重大項目決策的全過程進行有效監(jiān)管，保證職業(yè)院校內(nèi)部的資金不會嚴重丟失。

（三）堅持以人為本，充分尊重和維護廣大職工的合法權(quán)益

在當前的新時代大環(huán)境下，應(yīng)增強職業(yè)院校黨風廉政建設(shè)方面的紀律保障以及制度保障，現(xiàn)階段，職業(yè)院校黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵主要是加強黨與人民群眾之間的緊密協(xié)作與關(guān)聯(lián)，將維護人民群眾的合法權(quán)益以及根本利益放到重要位置上，并且將其落實在實處。隨著社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，我國職業(yè)教育事業(yè)得以快速發(fā)展，在這樣的大環(huán)境下，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況制定相應(yīng)的報告機制以及公開機制，被眾多的職工所歡迎以及接受。經(jīng)過這些信息的全面公開，職業(yè)院校完善以及健全科學(xué)管理和決策機制，避免在實際工作的時候出現(xiàn)隨意現(xiàn)象，避免閉門決策現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證職業(yè)院校管理和決策工作的合理化、制度化以及科學(xué)化。在此基礎(chǔ)上，保證職業(yè)院校多種工作信息的實際透明情況，保證其公正程度、公平程度以及公開程度，特別是和職業(yè)院校決策以及工作人員實際權(quán)益緊密關(guān)聯(lián)的決策，需要通過代表大會通過，與此同時，展開宣傳活動，保證引導(dǎo)工作正常展開。

（四）增強職業(yè)院校黨委的執(zhí)行能力，突顯紀檢監(jiān)察制度的嚴肅性和連貫性

紀檢監(jiān)察制度的建立是黨風廉政建設(shè)工作的根本，對制定的貫徹執(zhí)行是黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵。在制度的落實過程中，需要強化職業(yè)院校黨委的執(zhí)行能力，在此過程中，黨員需要建立正確的榜樣形象，以自身的行為和言行規(guī)范職業(yè)院校內(nèi)部教育工作者、管理者以及學(xué)生的行為舉止，做好帶頭表率作用。每一項工作都需要有制度的保障和支持，而且在具體的黨風廉政建設(shè)工作中，黨建工作人員務(wù)必要熟知紀檢監(jiān)察制度，用制度去落實具體的黨風廉政建設(shè)措施，為職業(yè)院校的黨風建設(shè)提供重要支持。

總而言之，在黨中央的積極領(lǐng)導(dǎo)下，我國各個職業(yè)院校管理者務(wù)必要格外重視黨風廉政建設(shè)工作中紀檢監(jiān)察制度的建立和完善，并在新時代的黨風廉政政策指引下，從職業(yè)院校黨風廉政建設(shè)開展現(xiàn)狀、黨風廉政制度建立的必要性以及加強職業(yè)院校內(nèi)部黨風廉政建設(shè)制度的有效措施入手，逐步完善黨風廉政建設(shè)機制，并靈活運用其制度保障黨風廉政工作在職業(yè)院校的順利實施，爭取為院校教育工作人員和學(xué)生提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，強化職業(yè)院校的黨風廉政建設(shè)工作發(fā)展進程。

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◎編輯 武生智