為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)努力奮斗

中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設(shè)綱要》）為我國(guó)交通現(xiàn)代化設(shè)計(jì)了宏偉藍(lán)圖，我國(guó)交通人無(wú)不精神振奮、倍感喜悅和深受鼓舞，兩院院士、交通專(zhuān)家、研究學(xué)者紛紛暢談感想，展望交通強(qiáng)國(guó)的壯麗藍(lán)圖和美好愿景。

關(guān)鍵詞：出臺(tái)背景

深刻理解《建設(shè)綱要》的重大意義

中國(guó)工程院院士鄭健龍表示，盼望已久的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》終于頒布了。作為一個(gè)在交通運(yùn)輸行業(yè)從事交通人才培養(yǎng)與科學(xué)研究幾十年的老同志，我心情非常激動(dòng)。三十年前的昨天，我們還在為出門(mén)難求一張座票而苦惱;今天我們卻可去距離1000公里以外的城市開(kāi)會(huì)、辦事后當(dāng)日往返，并可選擇交通方式;三十年后的明天，中國(guó)交通不僅要托起在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，而且要登頂世界交通強(qiáng)國(guó)的巔峰！真是“天翻地覆慨而慷”！

鄭健龍表示，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中首次明確提出要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，并先后針對(duì)“一帶一路”的互聯(lián)互通、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高鐵的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理、農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)等問(wèn)題發(fā)表過(guò)一系列重要講話(huà)。《建設(shè)綱要》自始至終，全面貫徹落實(shí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，提出了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)分兩步走的戰(zhàn)略部署。并且結(jié)合國(guó)家的戰(zhàn)略需求及新時(shí)代中國(guó)交通發(fā)展實(shí)際及主要特點(diǎn)，從基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備、運(yùn)輸服務(wù)、科技創(chuàng)新、安全保障、綠色交通、開(kāi)放合作、人才隊(duì)伍、行業(yè)治理等九個(gè)方面明確了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的九大任務(wù)，為未來(lái)三十年的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了指導(dǎo)性文件。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院陳勝營(yíng)院長(zhǎng)表示，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是黨中央在深刻把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)總要求，對(duì)交通發(fā)展的再定位，進(jìn)一步明確了我國(guó)交通發(fā)展的歷史方位和發(fā)展方向。

現(xiàn)代社會(huì)與交通密切相關(guān)，國(guó)家要強(qiáng)盛，交通須先行。隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，傳統(tǒng)的交通發(fā)展方式越來(lái)越不適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的更高要求。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，就是要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，不斷提高交通運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量，全面提升綜合交通體系整體效率，加快建立科技創(chuàng)新引領(lǐng)新格局，形成完善的交通現(xiàn)代治理體系，在全球新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院院長(zhǎng)張勁泉、黨委書(shū)記王文龍表示，《建設(shè)綱要》出臺(tái)意義重大、恰逢其時(shí)。既體現(xiàn)了黨中央對(duì)交通運(yùn)輸工作的高度重視與充分肯定，又為新中國(guó)成立70年后我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上步入新時(shí)代確立了新目標(biāo)和新任務(wù)，為全體交通人全面發(fā)出了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的號(hào)令。《建設(shè)綱要》對(duì)如何建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，是指引新時(shí)代我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南，是新時(shí)代做好交通工作的總抓手，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的制度保障和政策支持。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃引領(lǐng)

《建設(shè)綱要》是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“總戰(zhàn)略”

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院陳勝營(yíng)院長(zhǎng)表示，《建設(shè)綱要》是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“總戰(zhàn)略”，《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年）》是貫徹落實(shí)《建設(shè)綱要》相關(guān)任務(wù)、指導(dǎo)綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局的“總規(guī)劃”。注重科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)是交通行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的一條重要經(jīng)驗(yàn)。交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院將立足“雙一流”目標(biāo)，以《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2050年）》編制為契機(jī)，著力推進(jìn)規(guī)劃理念、方法和技術(shù)的全面創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)代智庫(kù)建設(shè)，努力適應(yīng)新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)對(duì)規(guī)劃工作的新要求，為政府和行業(yè)提供智慧支撐。

一是以人民滿(mǎn)意作為基本要求。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。進(jìn)入新時(shí)代，交通規(guī)劃要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸工作重要指示精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，本著對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，促進(jìn)交通發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

二是著力推進(jìn)規(guī)劃理念創(chuàng)新。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。交通規(guī)劃要在適度超前理念基礎(chǔ)上，以集約利用資源、提高綜合交通網(wǎng)效率為目標(biāo)，優(yōu)化存量，統(tǒng)籌增量，提升交通發(fā)展的質(zhì)量效益。

三是著力推進(jìn)規(guī)劃理論創(chuàng)新。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展全面躍升的客觀需要。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)交通發(fā)展進(jìn)入綜合發(fā)展新階段。綜合交通規(guī)劃要在理論上不斷創(chuàng)新，完善規(guī)劃體系，建立統(tǒng)一的分析框架，發(fā)揮各交通方式比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源高效配置。更加注重部門(mén)間協(xié)同、區(qū)域間協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷引導(dǎo)交通與信息技術(shù)、裝備制造、商貿(mào)流通、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)交通軍民融合深度發(fā)展。

四是著力推進(jìn)規(guī)劃技術(shù)創(chuàng)新。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)變發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切需要。進(jìn)入新時(shí)代，交通發(fā)展由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。交通規(guī)劃要更加注重量化規(guī)劃、精細(xì)化規(guī)劃，在評(píng)估、預(yù)測(cè)、布局等方面進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科技支撐，統(tǒng)籌利用行業(yè)數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)科學(xué)把握發(fā)展特征，建立基于模型驅(qū)動(dòng)的“一張圖”，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以全球視野規(guī)劃交通發(fā)展，切實(shí)提高規(guī)劃質(zhì)量水平。

五是加強(qiáng)現(xiàn)代智庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立現(xiàn)代智庫(kù)導(dǎo)向的保障激勵(lì)機(jī)制，探索更具包容性和國(guó)際視野的科研工作模式。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以首席研究員和青年業(yè)務(wù)骨干為引領(lǐng)重點(diǎn)培育若干個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人物和規(guī)劃研究英才。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，聚焦強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃為核心的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研發(fā)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，打造有影響力的交通運(yùn)輸規(guī)劃科研創(chuàng)新平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：宗旨任務(wù)

建設(shè)人民滿(mǎn)意交通，支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)劉占山表示，建設(shè)人民滿(mǎn)意交通是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本宗旨?！督ㄔO(shè)綱要》全面貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)人民、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本宗旨，對(duì)建設(shè)人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代化交通體系進(jìn)行了全面戰(zhàn)略部署。

改革開(kāi)放以來(lái)，人民出行的水平和質(zhì)量得到了極大地改善，進(jìn)入新時(shí)代，《建設(shè)綱要》描繪了未來(lái)15-30年運(yùn)輸服務(wù)的美好愿景，人民群眾多層次、個(gè)性化、高品質(zhì)的客貨運(yùn)輸服務(wù)需求將得到更大程度的滿(mǎn)足。《建設(shè)綱要》緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化要求，把建設(shè)人民滿(mǎn)意交通作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出了打造便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)輸服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)。到2035年，基本形成“全國(guó)123出行交通圈”（都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)），旅客聯(lián)程運(yùn)輸便捷順暢，貨物多式聯(lián)運(yùn)高效經(jīng)濟(jì)，城市交通擁堵基本緩解，無(wú)障礙出行服務(wù)體系基本完善，人民滿(mǎn)意度明顯提高;到本世紀(jì)中葉，人民將享有世界領(lǐng)先的美好交通服務(wù)。

劉占山表示，支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本任務(wù)。《建設(shè)綱要》全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，把服務(wù)大局、全面支持國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本任務(wù)，對(duì)保障有力的現(xiàn)代化交通體系進(jìn)行了全面戰(zhàn)略部署。

《建設(shè)綱要》提出了未來(lái)15-30年交通運(yùn)輸支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的發(fā)展要求，交通運(yùn)輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將發(fā)揮更大的支撐和保障作用?！督ㄔO(shè)綱要》圍繞我國(guó)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本任務(wù)。從支撐國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家總體安全、助推美麗中國(guó)建設(shè)、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面，提出了明確要求。到2035年，基本建成交通強(qiáng)國(guó)?，F(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度，交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng);到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)，全面服務(wù)和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

劉占山表示，建成世界一流現(xiàn)代化綜合交通體系是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本要求?！督ㄔO(shè)綱要》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸發(fā)展的重要指示批示，把創(chuàng)新發(fā)展、全面建成世界一流的現(xiàn)代化綜合交通體系作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本要求，對(duì)建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化交通體系進(jìn)行了全面戰(zhàn)略部署?！督ㄔO(shè)綱要》明確了未來(lái)15-30年交通運(yùn)輸自身現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，交通運(yùn)輸事業(yè)將實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是貫穿《建設(shè)綱要》的一條主線(xiàn)

中國(guó)工程院院士鄭健龍表示，改革開(kāi)放四十年來(lái)，我們的交通運(yùn)輸業(yè)用四十年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家百年的發(fā)展之路，基本形成了由鐵路、公路、水路、民航等多種運(yùn)輸方式的綜合交通運(yùn)輸體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2018年底，高速公路與高速鐵路通車(chē)?yán)锍?、?nèi)河航道通航里程、規(guī)模以上港口萬(wàn)噸級(jí)泊位、公路營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量與旅客周轉(zhuǎn)量、公路貨運(yùn)量及貨物周轉(zhuǎn)量、水運(yùn)貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量及鐵路旅客周轉(zhuǎn)量等均居世界第一位。交通運(yùn)輸行業(yè)在如此短的時(shí)間內(nèi)取得如此巨大的成就，本身就是一個(gè)奇跡，更是有力地支撐并助推了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奇跡。

交通運(yùn)輸行業(yè)的飛速發(fā)展離不開(kāi)交通科技的支撐與推動(dòng)。事實(shí)上，自國(guó)家“六·五”以來(lái)，交通行業(yè)部門(mén)結(jié)合國(guó)家重大工程的實(shí)施，組織開(kāi)展了一系列科技攻關(guān)，取得了一系列重大科技成果。培養(yǎng)了一支能打硬仗，能攻堅(jiān)克難的科技人才隊(duì)伍，搭建了一批高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)，為交通行業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力，可見(jiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是交通行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，面對(duì)世界各國(guó)人才和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，新時(shí)代黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新要求，以及廣大人民群眾對(duì)交通需求的新期待，《建設(shè)綱要》全面貫徹了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新理念。一方面作為九大任務(wù)之一，明確提出要建設(shè)“富有活力，智慧引領(lǐng)”的交通科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)前沿關(guān)鍵科技研發(fā)，突破人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、民用飛行器、船舶等交通裝備的動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)及高效率、大推力/大功率發(fā)動(dòng)機(jī)，合理統(tǒng)籌安排時(shí)速600公里及以上的高速磁懸浮系統(tǒng)，時(shí)速400公里輪軌高速列車(chē)等技術(shù)儲(chǔ)備研發(fā);另一方面，要通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時(shí)，在其他八大建設(shè)任務(wù)中分別提出了科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的任務(wù)目標(biāo)，為將我國(guó)交通運(yùn)輸體系的硬實(shí)力與軟實(shí)力同時(shí)推進(jìn)到世界前列提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：綜合交通

對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家綜合交通運(yùn)輸發(fā)展水平，著力建設(shè)“四個(gè)一流”

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院石寶林院長(zhǎng)表示，新時(shí)代我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，圍繞交通強(qiáng)國(guó)“人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列”的基本內(nèi)涵和“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的價(jià)值取向，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家綜合交通運(yùn)輸發(fā)展水平，著力建設(shè)“四個(gè)一流”，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。

一是打造一流的綜合交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。突出國(guó)土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各種方式設(shè)施網(wǎng)絡(luò)立體互聯(lián)，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展的綜合立體交通網(wǎng)。加快推進(jìn)城市群鐵路軌道交通網(wǎng)、快速公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)公路與城市道路的銜接，構(gòu)建一體化、便捷高效的城市群快速交通網(wǎng)。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路向村組延伸、向園區(qū)延伸、向景點(diǎn)延伸，構(gòu)建廣覆蓋、多功能的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸通道與國(guó)家性、區(qū)域性交通樞紐的一體化銜接，建設(shè)完善更加高效便捷的集疏運(yùn)體系。打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，加強(qiáng)與國(guó)際運(yùn)輸大通道的銜接，深度參與全球供應(yīng)鏈體系。

二是打造一流的綜合交通運(yùn)輸技術(shù)體系。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新技術(shù)在旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極推廣“一票制”、“一單制”、快速換乘換裝設(shè)施設(shè)備，提高客貨運(yùn)輸中轉(zhuǎn)便捷性。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，提升多源多維數(shù)據(jù)使用范圍和效果，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。瞄準(zhǔn)全球新一輪科技革命具有前瞻性、顛覆性的前沿科技領(lǐng)域，研發(fā)車(chē)輛自動(dòng)駕駛、超高速軌道列車(chē)、無(wú)人機(jī)、智能船舶等各領(lǐng)域新一代智能交通工具。

三是打造一流的綜合交通運(yùn)輸治理體系。完善綜合交通運(yùn)輸管理體制，進(jìn)一步深化鐵路運(yùn)營(yíng)管理體制改革、公路投融資體制改革、航道養(yǎng)護(hù)體制改革、民航空域管理體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在中央、省、市、縣4個(gè)層面，建立健全適應(yīng)本級(jí)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任的交通運(yùn)輸大部門(mén)管理體制。完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的銜接，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。深度融入全球綜合交通運(yùn)輸治理，積極參與各種運(yùn)輸方式國(guó)際組織事務(wù)，參與政策規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，提升我國(guó)綜合交通運(yùn)輸國(guó)際制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)。

四是打造一流的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，大力開(kāi)展港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，優(yōu)化組織模式，提高物流效率、降低物流成本。打造高效的旅客聯(lián)程運(yùn)輸系統(tǒng)，以Mass（出行即服務(wù)）為理念，探索共享化、一體化、人本化、低碳化出行模式，為旅客出行提供全鏈條解決方案，實(shí)現(xiàn)一站式便捷服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾多樣化、定制化的高品質(zhì)出行需求。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)

為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更強(qiáng)勁的科技支撐和人才保障

大連海事大學(xué)黨委書(shū)記鄭少南表示，作為部屬高校，大連海事大學(xué)將充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更強(qiáng)勁的科技支撐和人才保障，把人才強(qiáng)交、科技興交和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深化人才培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

鄭少南強(qiáng)調(diào)，人才是交通強(qiáng)國(guó)的第一資源。大連海事大學(xué)將勇?lián)煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)新使命，堅(jiān)持高精尖缺導(dǎo)向，培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)交通一線(xiàn)創(chuàng)新人才，推動(dòng)多學(xué)科人才進(jìn)入交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)。

堅(jiān)持黨管人才原則。《建設(shè)綱要》指出，人才隊(duì)伍精良專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)。黨管人才就是為了人盡其才，學(xué)校黨委始終堅(jiān)持把好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍、守好陣地，以更加積極的姿態(tài)、更加開(kāi)放的環(huán)境、更加有效的政策，切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)。堅(jiān)持以學(xué)科專(zhuān)業(yè)戰(zhàn)略布局引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建立一支以海事高層次專(zhuān)家學(xué)者為領(lǐng)軍、以國(guó)家急需的海事高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為骨干、以中青年學(xué)術(shù)新秀為中堅(jiān)、以?xún)?yōu)秀青年人才為生力軍的高水平人才隊(duì)伍。把國(guó)內(nèi)外先進(jìn)人才匯集到黨和人民的偉大奮斗中，把廣大師生團(tuán)結(jié)到新時(shí)代交通運(yùn)輸事業(yè)的新發(fā)展上，堅(jiān)定信心、同行并進(jìn)。

建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。大連海事大學(xué)將按照《建設(shè)綱要》要求，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。切實(shí)增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立日?？己?、分類(lèi)考核、近距離考核的知事識(shí)人體系。堅(jiān)持把新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。樹(shù)立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。注重專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸發(fā)展要求的能力。

培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才?！督ㄔO(shè)綱要》指出，要大力培養(yǎng)支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的交通技術(shù)技能人才隊(duì)伍。大連海事大學(xué)緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為中心，引領(lǐng)海事教育發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，打造高水平人才培養(yǎng)體系。按照“新工科”建設(shè)思路，推進(jìn)傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推進(jìn)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，提高工科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。深入實(shí)施航海類(lèi)卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃，深化航海類(lèi)人才分類(lèi)培養(yǎng)模式改革。強(qiáng)化實(shí)踐育人平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐教育基地建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企政研協(xié)同育人。在保持航海類(lèi)人才培養(yǎng)規(guī)模居全球第一的基礎(chǔ)上，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，源源不斷為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展輸送新鮮血液和新生力量，撐起航運(yùn)事業(yè)的“國(guó)家隊(duì)”。

關(guān)鍵詞：科技支撐

做好科技支撐與服務(wù)保障，助推交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)

交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院院長(zhǎng)張勁泉、黨委書(shū)記王文龍認(rèn)為，作為交通運(yùn)輸行業(yè)科研主力軍和“國(guó)家隊(duì)”， 交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)、服務(wù)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)行業(yè)技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革為己任，緊緊圍繞《建設(shè)綱要》要求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一是針對(duì)“強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)”、“提升本質(zhì)安全水平”等要求，公路科學(xué)研究院將加快公路基礎(chǔ)設(shè)施路面、結(jié)構(gòu)、材料、工藝、技術(shù)等的研發(fā)，加強(qiáng)信息技術(shù)、工程材料與結(jié)構(gòu)等的交叉融合，發(fā)展現(xiàn)代工程材料業(yè)、建造業(yè)，探索更加經(jīng)濟(jì)耐久的新型道路材料和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)數(shù)字化智能公路建造體系更加安全、經(jīng)濟(jì)、綠色、耐久。加強(qiáng)對(duì)橋隧防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)的研發(fā)，做好生命防護(hù)工程、危橋改造工程的技術(shù)支撐。

二是針對(duì)“大力發(fā)展智慧交通”、“推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)”等要求，公路科學(xué)研究院將加快營(yíng)運(yùn)車(chē)輛自動(dòng)駕駛和車(chē)路協(xié)同技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用，打造車(chē)路協(xié)同的智慧公路網(wǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)面向智能駕駛應(yīng)用的高精度三維地圖、實(shí)時(shí)處理技術(shù)及智能路側(cè)設(shè)備，將公路交通試驗(yàn)場(chǎng)打造成交通運(yùn)輸部研究、驗(yàn)證和創(chuàng)新應(yīng)用自動(dòng)駕駛技術(shù)的代表性基地，推動(dòng)自動(dòng)駕駛快速發(fā)展。加快建筑信息模型技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，推動(dòng)公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化?；诠肪W(wǎng)在新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝等方面的突破，研發(fā)公路檢測(cè)、施工、養(yǎng)護(hù)裝備和檢測(cè)計(jì)量設(shè)備，促進(jìn)公路工程裝備現(xiàn)代化。

三是針對(duì)“推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)便捷化”、“加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展”等要求，公路科學(xué)研究院將以旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，解決發(fā)展中面臨的重大技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵問(wèn)題，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)慕M合效率和整體效能。探索公路收費(fèi)新模式，利用衛(wèi)星定位、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)以及信用體系，實(shí)現(xiàn)多車(chē)道、自由流、非現(xiàn)場(chǎng)支付，打造品類(lèi)更多、品種更全、品質(zhì)更高的公路交通服務(wù)，切實(shí)提升老百姓的滿(mǎn)意度和獲得感。創(chuàng)新新業(yè)態(tài)治理理念、模式和手段，推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)組織方式和服務(wù)方式創(chuàng)新，構(gòu)建新型運(yùn)輸服務(wù)體系，提升運(yùn)輸服務(wù)的安全性、舒適性和便捷性。

張勁泉院長(zhǎng)、王文龍書(shū)記認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，交通運(yùn)輸加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新能力提升、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來(lái)新機(jī)遇，但交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難也明顯增多。要做好今后交通運(yùn)輸工作，必須盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《建設(shè)綱要》上來(lái)。公路科學(xué)研究院將發(fā)揮好科技先鋒作用，緊緊圍繞構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，加強(qiáng)前沿科技研發(fā)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，大力發(fā)展智慧交通、完善科技創(chuàng)新機(jī)制、突破一批行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和共性關(guān)鍵技術(shù)，瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新短板，發(fā)奮努力、創(chuàng)新突破，力爭(zhēng)在重要交通科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，努力打造世界一流的現(xiàn)代交通科研院。（本文摘自鄭健龍、陳勝營(yíng)、張勁泉、王文龍、劉占山、石寶林、鄭少南署名文章，有刪節(jié)。）