扶持青年電商 助力鄉(xiāng)村振興

魏延安

(共青團(tuán)陜西省委 陜西 西安 710068)

2012年以來，涉農(nóng)電商發(fā)展明顯升溫，特別是2014以來農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，儼然成為中國(guó)電商發(fā)展的熱點(diǎn)之一，也成為青年創(chuàng)業(yè)的風(fēng)口之一，不僅吸引了人才回流農(nóng)村，而且推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。進(jìn)一步扶持好青年電商，解決他們發(fā)展中的實(shí)際困難，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有著積極意義。

一、青年電商日益成為重要的新興群體

各類統(tǒng)計(jì)和調(diào)研數(shù)據(jù)表明，電商的發(fā)展青年是主體。世界最大的電商企業(yè)阿里巴巴，有4.5萬名員工平均年齡29歲。據(jù)《“新三農(nóng)”與電子商務(wù)》一書的數(shù)據(jù)，農(nóng)村網(wǎng)商年齡在20-39歲的占95%。根據(jù)陜西團(tuán)省委調(diào)研，返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)者30歲以下占64%；40歲以下占90%。

隨著電商快速發(fā)展，青年電商從業(yè)人員規(guī)模日益龐大。國(guó)家《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》數(shù)據(jù)，2015年底全國(guó)電商及相關(guān)從業(yè)者達(dá)2690萬人；預(yù)計(jì)到“十三五”末將達(dá)5000萬人。據(jù)《中國(guó)新農(nóng)人報(bào)告》，從事電商的新農(nóng)人已經(jīng)超過100萬人。另據(jù)《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告(2017)》，2017年在全國(guó)發(fā)現(xiàn)2118個(gè)淘寶村和242個(gè)淘寶鎮(zhèn)，淘寶村活躍網(wǎng)店超過49萬個(gè)，帶動(dòng)直接就業(yè)機(jī)會(huì)超過130萬個(gè)，淘寶村年輕網(wǎng)商(30歲及30歲以下年齡)占比達(dá)51.8%。

青年在哪里，團(tuán)組織就要到哪里；青年需要什么服務(wù)，團(tuán)組織就要提供什么服務(wù)。作為黨聯(lián)系服務(wù)青年的組織，共青團(tuán)組織抓住這一趨勢(shì)，做好青年電商工作意義重大，為青年電商鼓與呼也是共青團(tuán)組織義不容辭的責(zé)任。

二、青年電商在三農(nóng)發(fā)展中的作用

一是打開了農(nóng)產(chǎn)品銷售的新窗口。通過年輕人網(wǎng)上銷售，一批“藏在深閨無人識(shí)”的農(nóng)村土特產(chǎn)品走向了全國(guó)各地，不僅滯銷變暢銷，而且價(jià)格提升。近年電商化解農(nóng)產(chǎn)品賣難的新聞屢見不鮮。河南輝縣的返鄉(xiāng)研究生杜千里將太行山上的野生山楂賣到網(wǎng)上后，價(jià)格由一塊錢一斤提高到7塊錢。

二是催生了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。青年電商普遍熟練地運(yùn)用著微博、微信，人人都是自媒體，個(gè)個(gè)網(wǎng)上有情懷，不僅推廣了當(dāng)?shù)氐暮卯a(chǎn)品，而且宣傳了地方風(fēng)土人情，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。陜西寶雞的大學(xué)生村官李攀，從網(wǎng)上賣核桃開始，一直延伸到辦家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)家樂，直接帶動(dòng)了幾十戶農(nóng)民增收。

三是帶來了農(nóng)民生活的新方式?；钴S在鄉(xiāng)村的農(nóng)村淘寶“村小二”、京東鄉(xiāng)村推廣員等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把農(nóng)民需要的消費(fèi)品從網(wǎng)上替農(nóng)民買回來，送到家門口，商品空前豐富，價(jià)格還明顯優(yōu)惠。根據(jù)阿里巴巴的測(cè)算，電商下鄉(xiāng)可以讓農(nóng)民節(jié)支至少10%以上，而且節(jié)約大量的生產(chǎn)生活時(shí)間。更重要的是，農(nóng)民從此也可以不出家門就能交電話費(fèi)，買車票，網(wǎng)上掛號(hào)，真正享受到了信息化帶來的紅利。而且，隨著大量青年電商返鄉(xiāng)，老人、婦女、兒童“三留守”現(xiàn)象減少，農(nóng)村社會(huì)更加和諧。

四是探索了脫貧攻堅(jiān)的新通道。全國(guó)第一個(gè)電商扶貧試點(diǎn)地區(qū)甘肅隴南，通過培育成千上萬的青年電商，讓現(xiàn)實(shí)中的千山萬水變成近在咫尺，有效帶動(dòng)了山貨出山，電商累計(jì)銷售43.5億元，木耳、香菇的價(jià)格漲了十幾元，土蜂蜜價(jià)格翻番，帶動(dòng)貧困戶15萬人，電商扶貧對(duì)貧困人口人均可支配收入貢獻(xiàn)430元。

五是孕育了農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能。青年電商以網(wǎng)上銷售的大數(shù)據(jù)倒推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，讓農(nóng)民與市場(chǎng)對(duì)接更緊密；用預(yù)售、眾籌、訂制等方式增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的精確性，減少了生產(chǎn)的盲目性。農(nóng)產(chǎn)品電商西域美農(nóng)在網(wǎng)上發(fā)起阿克蘇蘋果的預(yù)售，在成熟前一個(gè)多月網(wǎng)上賣出，平均價(jià)格比往年市場(chǎng)價(jià)高20%，還節(jié)省了存儲(chǔ)成本，保持了果子的新鮮。當(dāng)前農(nóng)村電商正在呈現(xiàn)從供應(yīng)鏈入手，逐步改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的跡象，成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的推動(dòng)者。

三、青年電商成長(zhǎng)面臨的煩惱

從2009年農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上興起算起，農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)已經(jīng)走過8年的歷程，數(shù)百萬青年參與其中。與初期的有什么就能賣什么相比，今天青年的電商創(chuàng)業(yè)越來越顯得力不從心。主要有以下困難：

一是能開店卻經(jīng)營(yíng)不好的能力之困。根據(jù)陜西調(diào)研來看，青年電商創(chuàng)業(yè)多為跨界而來，與原來從事職業(yè)關(guān)聯(lián)度低(僅13%有電子商務(wù)行業(yè)工作經(jīng)歷)，這就容易出現(xiàn)興沖沖而來，很快就失望甚至放棄的情形。目前淘寶網(wǎng)店雖然有1200萬家之多，但其中不乏一大批“僵尸”店。其中一條重要原因就是是缺乏電商運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)知識(shí)，店鋪新修、美工攝影、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等技能匱乏，開店容易運(yùn)營(yíng)難。

二是有東西賣卻不能上網(wǎng)的制度之困。各地農(nóng)特產(chǎn)品數(shù)量眾多，2017年的中央一號(hào)文件也提出大力發(fā)展特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。但要在網(wǎng)上賣東西，相關(guān)證照的要求卻是越來越嚴(yán)，這從消費(fèi)者的角度看，是為了食品安全和居民健康，但對(duì)于開網(wǎng)店的青年人而言，則明顯提升了門檻，個(gè)人店鋪基本上難以辦理食品生產(chǎn)許可證，只好望洋興嘆。這也是微商迅速興起的一個(gè)重要原因，因?yàn)槲⑸踢€處于野蠻生長(zhǎng)階段。

三是有生意卻不掙錢的基礎(chǔ)之困。一些青年電商把家鄉(xiāng)的土特產(chǎn)品搬到網(wǎng)上后，有銷路，也有利潤(rùn)，但綜合算賬下來卻掙不了錢，一個(gè)重要的原因是倉儲(chǔ)物流包裝等產(chǎn)業(yè)配套明顯不足，費(fèi)用高昂，吞噬了利潤(rùn)。據(jù)調(diào)查，最便宜的縣，3公斤首重快遞費(fèi)用只有3-4元，而最貴的縣竟高達(dá)20多元，出現(xiàn)了快遞費(fèi)比快遞的東西貴的情況，青年苦不堪言。

四是能發(fā)展卻沒有資金的金融之困。與一般農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金瓶頸第一相比，青年電商的資金需求在技術(shù)需求之后，因?yàn)橥顿Y少，周轉(zhuǎn)快。然而，電商一旦較有規(guī)模后，融資瓶頸迅速上升，主要原因是電商多為輕資產(chǎn)，沒有資產(chǎn)抵押，也無有效質(zhì)押，也沒有基金擔(dān)保，特別是每年“雙11”，一次備貨量很大，流動(dòng)資金需求激增，融資成本高昂。

五是有政策卻難以享受的門檻之困。電商發(fā)展，各級(jí)政府都在支持，但大量的資金投入到了與大型電商平臺(tái)的合作、基礎(chǔ)設(shè)施的投資等方面，青年電商能享受的優(yōu)惠政策只有培訓(xùn)和少量的開店補(bǔ)貼，而獎(jiǎng)補(bǔ)政策則往往高不可及。有的地方動(dòng)不動(dòng)就要求銷售上千萬才給予補(bǔ)貼，對(duì)于多數(shù)的青年電商而言，現(xiàn)階段根本不可能。

四、電商新苗還需要多給政策陽光

應(yīng)該用好供給側(cè)改革思維，加強(qiáng)有效制度供給，破解青年電商發(fā)展難題，真正實(shí)現(xiàn)“?？諔{魚躍，天空任鳥飛”。

一是實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升青年電商運(yùn)營(yíng)能力。經(jīng)過連年的電商培訓(xùn)，青年電商多多少少都學(xué)到了一些基礎(chǔ)知識(shí)，目前需要在解決運(yùn)營(yíng)問題方面加強(qiáng)培訓(xùn)。建議分層次、分類別，細(xì)分培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。如科普班主要是對(duì)有興趣的青年普及理念和基礎(chǔ)網(wǎng)店知識(shí)；初創(chuàng)班主要解決不會(huì)維護(hù)店鋪、客服不優(yōu)、沒有流量等問題；提升班則解決運(yùn)營(yíng)效率、日常管理、供應(yīng)鏈優(yōu)化等問題。

二是優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，強(qiáng)化電商創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)大家爭(zhēng)論較多的網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品及食品辦證問題，應(yīng)區(qū)分實(shí)際情況，把自產(chǎn)自銷與企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)分開來，對(duì)未加工原產(chǎn)品與簡(jiǎn)易包裝初加工品應(yīng)適當(dāng)放寬。把電商創(chuàng)業(yè)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來，各類創(chuàng)業(yè)基地、園區(qū)、孵化中心全面向青年開放，相關(guān)政策一并兼容。適當(dāng)降低獎(jiǎng)補(bǔ)政策門檻，讓更多青年電商享受到優(yōu)惠政策的陽光。

三是突出彌補(bǔ)短板，降低電商運(yùn)營(yíng)成本。圍繞青年電商反映最強(qiáng)烈的物流快遞問題，通過加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼、引入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)供應(yīng)鏈配套等措施，大幅度降低青年電商物流成本。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降費(fèi)提速，讓青年電商創(chuàng)業(yè)更便捷。加強(qiáng)電商服務(wù)商引進(jìn)，為青年電商提供配套服務(wù)。

四是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，綜合化解金融瓶頸?，F(xiàn)有全民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款向電商傾斜，鼓勵(lì)設(shè)立各類電商創(chuàng)業(yè)基金，加大對(duì)青年電商項(xiàng)目的支持。鼓勵(lì)電商財(cái)政資金與社會(huì)資本、金融資本合作，創(chuàng)設(shè)電商擔(dān)?；穑瞥鲭娚探鹑趯佼a(chǎn)品。加強(qiáng)政府與平臺(tái)、金融企業(yè)合作，推進(jìn)青年電商信用體系建設(shè)，降低電商融資成本與風(fēng)險(xiǎn)。

五是搭建發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。繼續(xù)辦好各類電商創(chuàng)業(yè)大賽，引入投資機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化。成立各類青年電商創(chuàng)業(yè)組織，開展同業(yè)交流。鼓勵(lì)各地黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人定期與青年電商面對(duì)面座談，聽取發(fā)聲，化解困難。選樹青年電商典型，加大宣傳，廣泛分享，發(fā)揮示范帶頭作用。加大與平臺(tái)對(duì)接，搭建青年電商入駐綠色通道。加強(qiáng)相關(guān)黨政部門業(yè)務(wù)的對(duì)接、政策的銜接和工作的協(xié)同，共同創(chuàng)造電商創(chuàng)業(yè)的一池活水。

[1] 《“新三農(nóng)”與電子商務(wù)》，汪向東、梁春曉著，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社2014年1月出版.

[2] 《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，商務(wù)部網(wǎng)站，鏈接地址：http://www.mofcom.gov.cn/article/zt_dzsw135/.

[3] 《中國(guó)新農(nóng)人調(diào)查：已突破百萬人 來自大學(xué)生白領(lǐng)等》，新華網(wǎng)，鏈接地址：http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-03/16/c_1114658560.htm.

[4] 魏延安，我國(guó)電商扶貧回顧與展望，《農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息》2017年第9期，16-22頁.